新时代教育背景下高校教师职业档案规范化建设路径探究

文/张 翀

中共中央国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，教育评价事关教育发展方向，也事关教师职业的发展方向。基于对新时代教育背景下对于高等教育要求和任务的分析，结合对新时代教育背景下高校教师职业档案规范化建设路径缺陷的了解，本文探讨了今后针对新时期的教育评价改革和高校教师职业档案管理质量优化工作，必须要充分完成原有业务部门和工作体系的规范调整，提出教师职业档案规范化建设路径的实现方法

在新时代教育背景下，要求高等学校教师必须要根据学生培养方案的标准和目标，对个人教育培养能力和方法做出调整。新的教育评价、教师评价方式和工作机制建立对教师的教育培养能力提出了新的要求，如果按照原有的人事档案建设模式评价所有教师的职业信息，势必造成与新的评价内容不相匹配，而建立新的教师职业档案管理系统自然成为今后的必须。

一、新时代教育背景的内容要求与任务

(一)工作要求

针对新时期的教育主管部门的改革过程中，主要的工作要求有三点，其一是针对指导思想方面的要求，要能够以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，要能够坚持社会主义办学方向，恪守立德树人这一根本性的教育原则，取得德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[1]。其二是主要原则方面的要求，核心是立德树人，同时要能够坚持以问题为导向，探索后续针对学生的教育方法。其三是改革目标方面的要求，要在未来的5～10年内，通过对当前所有学生群体的科学合理教育，让各级党委以及政府工作部门可以科学地履行各项工作职责，能够真正彰显中国特色，并构成世界水平的综合教育评价工作体系。

（二）工作任务

新时期的工作任务主要有五点，其一是要能够改革党委和政府教育的评价工作体系，从而推出科学履行职责这一工作概念，让所有的教师可以在新时期接受更为良好的培养和教育，同时将教师群体掌握的知识倾囊相授给学生。其二是需要改革学校评价工作体系，让所有教师能够真正推进并落实立德树人这一根本性的教育工作思想。其三是要改革、建立教师的评价工作系统，让教师能够将更少的精力投放在事务性工作上，同时将主要精力投入到教书育人这一层面的实现过程。其四是需要改革针对学生的评价方案，要能够真正通过一次考核，针对学生当前德智体美劳的发展情况进行全方位的描述和评价。其五是针对用人评价体系和制度的改革，从而让政府主管部门、学校以及教师共同营造优质的教育环境。

二、当前高校教师职业档案规范化建设方面存在的缺陷

当前，高校教师职业档案规范化建设方面存在的主要问题是：

（一）部门繁复，职责不清

在高校教师职业档案的管理过程中，应当突出业务部门负有的教师职业档案工作职责。如果由学校单独一个业务部门负责制度建设、实务管理，并且从中获得所有的教师个人职业能力信息时，那么该部门的工作效率会获得最大程度的提升，同时针对教师所记录的各类档案信息，本身也具有良好的管理能力和管理效果。然而在目前的工作中发现，在档案管理工作部门体系中，建立了学校内部多部门的协同管理体系，这就导致针对教师的同一份职业档案，需要由不同的业务部门分别记录和存储。然而不同的业务部门从信息的取得和信息的分析方面都具有较高的权限，但是当档案管理丢失或者档案信息记录不合理时，则很容易出现责任推诿等问题，不利于新时期教师职业档案管理工作体系的升级和建设。

（二）标准模糊，各行其是

目前针对高校教师职业档案的规范化管理中，出现标准的模糊问题，主要表现为，教育行业内没有统一的管理制度和行业标准。大多数高校将教师职业档案与人事档案混为一谈，很可能只是单纯记录教师职业中的一些基础信息，比如教师任职年限、各类奖励、培训项目等内容。严重缺乏教师职业档案应当记录的不同职业发展阶段关键性信息、信息后续评测方案，甚至于教师群体在日常工作过程中所接受的所有定性评价等。如果要针对高校教师教育教学能力和素养进行评价，缺乏通用标准，使得教师群体难以得到公平公正的评价。

（三）侧重功利，实用性差

教师本来是一种润物无声、甘于奉献的职业，因此在教师职业档案的相关信息记录过程，要能够脱离功利化，真正体现教师在教书育人方面所具备的能力提升以及职业素养操守养成的全过程。然而在现有的教师职业档案内，有时会记录学生基本信息和学生取得的成绩；有时会记录个人社会兼职信息和各种头衔等等，可以说正是由于当前个人职业档案信息的记录过程，过于侧重功利化信息，档案的应用性不强，从而导致广大教师真正地在个人主观努力层面、工作能力层面以及针对学生的教育层面具有良好的能力却体现不够，导致个人发展途径不畅。

三、新时代教育背景下教师职业档案规范化建设的可行路径

（一）以统一标准，立档案目标

所谓的统一标准是，要能够在所有档案记录信息和记录内容的分析过程，完全根据新时代教育背景下所需要完成的任务以及工作要求，对档案内投入的内容和信息进行全方位监管[2]。比如新体系的工作要求是，要能够全面推行教师在立德树人上的根本任务，那么在档案中相关信息记录过程，就需要针对教师所带学生道德素养以及学生整体能力得到的水准信息完成分析工作，同时把这类标准以工作经验的形式向周边拓展，而且其他教师也可以把当前所取得的工作信息，在后续的职业档案管理工作内进行落实。此外当地的教育主管部门可以针对当前不同类型、层次的学校所产生的教师职业档案内容、具体的信息处理方法，向相关的档案主管部门进行提交，同时该区域的档案主管部门也可以将同区域的教师职业档案管理工作经验和管理工作方法，向上一级的主管部门提交，逐步促进教师职业档案管理工作模式和管理工作实施细化处理，之后以专门的文件和信息化标准，向各级各类学校规范要求针对教师职业规划、发展过程所需要记录的各类教师职业档案建设标准。需要注意的是，档案目标的建设过程中，要能够全面去除功利化的内容，尤其是针对教师群体中的“双肩挑”人员，只需要单纯记录作为教师身份在教师岗位上履行职责的能力。

（二）以规范思路，破限制框架

规范化工作思路的建设过程，要能够全面消除原有档案信息记录工作和记录方法所产生的各类信息系统的框架，也就是说，要能够全面消除其中存在的所有功利性信息。针对新时期的规范性工作思路以及产生的管理工作项目，包括教师立德树人能力的建设、教师在日常的教育过程是否能够将所有的精力都投放在针对学生的良好教育过程、教师针对个人工作能力和个人工作素养方面的提升效果、教师自身心理健康的发展等等。此外针对这类规范化的管理工作思路，教育部门应当以专业管理工作制度和管理工作方法的形式，向下级的单位以及各级各类学校完成针对相关信息和数据的说明工作，从而让学校能够完全根据新时期的教育工作特点、教育工作要求以及新时期针对教师群体本身所提出的工作目标，有效去除和调整原有的工作机制，让新时期教师职业发展能力，可以得到全面的记录和说明。

（三）以既定制度，树管理权责

在现有制度的建设过程中，实际上我国在新时期的教育体系下，已经对教育工作方法、教育工作理念以及教育工作的任务和目标做出了明确表述，实际上这类表述后的信息，就可以作为一项专用的管理工作制度进行遵守，针对后续的管理工作体系，就可以完全根据新时期的教育工作内容、教育工作原则和教育工作目标，针对档案内的信息做出相关评价[3]。此外在新的工作体系建设过程，要全面消除现有工作管理所存在的多部门齐头并进式的管理方法，要能够由某一个具体的工作部门实现所有信息的收集和使用，同时针对该部门的管理工作权限、责任以及新时期的教师职业档案管理工作思路，都需要得到科学精准的梳理。

（四）以专属类别，定记录信息

针对新时期的教师职业档案管理工作中的工作理念、工作内容和工作信息都需要得到全面的建设与整合，那么在今后的一个阶段，针对教师职业档案的建设必须要能够得到信息方面的进一步记录和调整，从而针对所有的档案内容，都能够以师德师风、教学能力、科研能力、教育研究、合作交流、心理健康等专类的信息记录模式和档案的数据处理工作方法，分析针对当前教师群体在工作能力、工作内容和工作素质培养方面所存在的问题，并对其进行全方位的诊断和帮助。针对教师个人其他类型的工作记录和信息，针对具体的情况调整工作方法、调整工作内容，都需要由相应的业务管理工作部门进行全面细致的了解，并且根据当前所有信息和资源的处理工作状态和处理工作原则，对其做出正确的协调和管理。

综上所述，新时代教育背景下，教师职业档案规范化建设路径的实现过程中，主要存在的问题包括职责不清问题、标准模糊问题、记录的信息规范程度不足等问题。针对这些问题的解决方法，在于建立规范化的管理工作思路和管理工作框架，让高校所有的业务部门可以进一步参与到教师职业档案的精细化管理工作过程，让教师的职业档案系统得以良好建设与更为有效地服务利用。