乡村振兴背景下农业科技推广体系的构建路径探索

2021-11-26梁竞磊

魅力中国 2021年36期

梁竞磊

（石家庄生产力促进服务中心，河北石家庄 050090）

乡村振兴战略在提出后规定了促进乡村发展的七大内容，即城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治以及中国特色减贫。这些内容的实现，有利于构建和谐发展、生活富足、人民生活水平整体提升的现代化新农村。在此背景下，农业科技在促进农村发展方面就具备了重要作用。加快发展农业科技，促进农业科技技术在农村范围内推广，对提升农业产业效率和质量具有重要意义。但在现阶段的农业科技推广过程中，依旧存在着大量的问题，严重制约着农业科技推广体系的构建。所以，在农业科技推广方面，需要相关部门加大推广力度，不断完善农业科技推广体系，促进农业的发展。

一、农业科技概述

农业科技，主要就是用于农业生产方面的科学技术以及专门针对农村以及城市生活方面和一些简单的农产品加工技术。包括种植，养殖，化肥农药的用法，各种生产资料的鉴别，高效农业生产模式等几方面。发展农业科技，能够在一定程度上提高农业生产水平，促进农业生产效率的提升和规模的扩大。推动农业科技推广，能够将先进农业生产技术和生产设备覆盖到农村的生产种植环节，对我国农业发展具有重要作用。

二、农业科技的重要性

（一）促进农业的发展

随着科学技术的进一步发展，新的世界性农业科技革命正在兴起。而在经济全球化的作用下，各个国家的经济活动都彼此纠缠。在农业方面，农产品作为人民生活最基本的保障，一旦农业生产水平低下，不能满足人们的生活需要，就会对国家造成很大的影响，甚至被外国掌握粮食命脉，受制于人。所以，必须进行农业科技的研究，推动农业的发展。要加速农业科技进步与创新，尤其是要推动生物技术的重大突破并迅速产业化，将信息技术和新材料等高新技术应用在农业生产中，促进农业的发展[1]。农业和农产品加工业的技术进步，使农业效益大幅度提高；农业高新技术企业不断涌现，带动了农业结构的不断优化；农业种植科技水平的提升，也能有效改善和保护生态环境，促进农业可持续发展。

（二）是我国不断增长的庞大人口需要

我国虽然地大物博，耕地资源丰富，但人口基数同样大，而且还在持续增长中。这就导致我国耕地人地面积要远小于世界平均水平，而随着人民生活水平不断提高和农村人口向城镇的转移，社会对农业生产包括粮食生产提出了更高的要求。在耕地资源有限的条件下，要保持我国主要农产品供求总量基本平衡，确保粮食安全，也必须依靠科技大幅度提高土地生产率。必须促进农业科技的推广，推动农业的发展，满足人们日益增长的粮食需要。

（三）是增强国力，赶超发达国家的物质保证

由于历史条件的制约，我国还未达到发展中国家的水平，这就要求我们要在各个环节加大研发力度，促进国力的提升。要提高我国农业的国际竞争力，就必须依靠科技进步。我国农产品质量差、生产成本高，国际竞争力弱，只有不断提高我国农业技术水平，在关键领域达到并保持世界先进水平，才能迅速提高农业的国际竞争力[2]。要在农业科学研究与技术开发上取得重大突破，促使先进适用技术及时充分地应用到农业生产中去，加速科学技术特别是高新技术全面向农业渗透，大幅度提高农业科技整体水平，实现农业生产力水平质的飞跃。

三、我国农业科技推广体系现状

（一）政府对农业科技的推广

在农业的发展过程中，先进的科学技术是促进农业生产水平提升的重要保证。在农业科技的研发和推广环节，政府无疑是最有力的推广部门。政府相关部门依靠政府的公信力、强制力和权威性等优势，在农业技术的推广过程中，依靠自上而下的推广模式、依靠先进的科研设备和专业的技术人员，以及强大的资金支持，在农业技术的研发和推广方面发挥了重要作用[3]。政府部门对农业科技的推广效果十分显著，依靠政府强大的组织能力，一旦有先进的农业科技，就能在最短的时间内，经由中央到地方。

（二）科研部门对于农业科技的推广

相对于政府推广来说，相关农业科研部门对于农业科技的推广能力较弱，科研部门对于农业科技的作用主要体现在对于农业新科技的研发方面。相关科研单位的主要任务就是对各种农业产品进行研究，通过了解农产品的习性以及性质，研究出生产力较强的新品种，或是开发出新的种植技术和先进设备，对农业发展起到了很大的促进作用。科研单位的成果一方面是上报政府，依靠政府强大的组织能力快速实现新科技的运用；或是将中心转移到农业生产实践中去，实现研究成果向生产成果的转变。

（三）农村地方组织对农业科技的推广

农业地方组织是指，具备专业种植技术和先进知识储备的人员，为了更好地研究种植技术和农业科技而形成的技术合作组织。他们吸收专业的技术人员作为农业科技推广和研究的指导，研发新型的生产设备、创造新的生产技术，提高农业发展水平。在农业科技的推广过程中，地方组织由于是私人性质的农业技术研发组织，知名度和公信力较差，一般要依赖当地地方政府进行农业科技的推广，实现对农业新技术的利用。

四、农业技术推广体系构建存在的问题

（一）推广定位不明确

在我国农业科技推广的过程中，存在着推广定位不准确的问题。在相关的会议中，相关人员已经提出了农业科技推广中市场主体在科技资源配置中的重要地位，但对于农业科技推广的定位还没有一个准确的概念。对农业科技推广，本身是一个利国利民的良好政策，但是在推广行动的经济性和公益性之间的冲突，却对农业科技的推广造成了阻碍。一方面，农业科技的推广具有强大的公益性，它对提高农业产量，促进农村经济发展，提升农村居民生活水平具有重要作用。另一方面，对农业科技进行创新和推广又需要资金的支持，相关单位必须依靠他们的技术成果去获取经济效益，用来保证自身的生活和后续农业科技的研发推广。现阶段农业科技的推广定位存在这两方面的冲突，相关单位对于如何定位农业科技推广也存在疑问，由此导致推广出现问题。

（二）推广队伍专业程度不够

由于历史条件是制约，我国对农业发展虽然历史悠久，但是现代化的农业生产起步较晚，和发达国家还存在差距。这就导致我国农业科技推广队伍专业化程度不足，相关人员的素质有待提高。在部分农业科研团队或者是地方农业技术合作组织的队伍构建中，对相关人员的选拔标准不一，造就了队伍人员素质参差不齐，难以形成团队协作作用，推动农业科技推广体系的构建，促进农业科技的推广。在不少推广团队中，还存在着人手不足和设备不足的尴尬局面，严重制约了农业科技推广工作。

（三）缺乏完善的农业科技推广方案

在农业科技的推广过程中，还存早着方案问题。由于我国地大物博，耕地面积庞大且分布广泛，这就导致相关的推广工作很难实行。由于各个地区的耕地情况不同，风土人情和管理方式也不相同，就会导致在农业科技的推广过程中出现问题[4]。相关的推广方案很难落实，各个地方政府对于本地的农业科技推广方法和技术都由自己的规范，难以统一进行推广。更有部分地区缺乏相关推广人员，对于农业科技的推广造成了严重地制约。

（四）缺乏对农业科技推广的监管体系

在农业科技的推广环节，相关部门没有明确的体系构建，也没有明确的职能规划，这就导致在农业科技的推广过程中缺乏相关规划，影响了技术推广的工作进度，严重阻碍了农业科技的推广。而且对于科技推广的工作环节，相关部门也缺乏监管机制，没有明确的赏罚。推广人员工作的成果没有相关标准进行界定，对于工作中存在的失误也没有纠正机制和惩罚机制，难以激发工作人员的责任心和工作热情，制约了农业科技的推广。

五、农业科技推广体系的构建路径

（一）加大对推广工作的资金扶持力度

在先关农业科技推广体系的构建中，由于相关推广人员需要资金支持才能进行推广作业，导致在进行科技推广的过程中经济性比较严重。农业人员需要花费金钱才能得到先进的农业技术和农业设备，而部分农业工作者为了节省资金，对农业科技不感兴趣，造成了农业科技推广受到制约。所以，政府等部门应该加大对农业科技推广的资金支持力度，为相关推广单位提供大量的资金支持，保证其生活水平的稳定和未来科技研发推广工作的顺利进行，就能将科技免费进行推广，引发农业工作者的兴趣，进而促进农业科技推广体系的构建。

（二）加大专业型推广队伍的构建

由于我国现代化农业发展起步较晚，导致我国农业水平落后于发达国家，相关农业科技推广队伍的水平也比较低下，这严重制约了科技推广体系的构建工作展开。所以，要想构建完善的农业科技推广体系，就要提高农业推广队伍的素质，促进专业队伍的建设。相关科研部门和政府要根据当地的具体情况，依靠以老带新等方式，提高队伍新人员的专业水平；要定期开展推广技能培训，提升队伍的整体推广水平；还要加大薪资福利待遇，吸引相关工作者的加入，扩大推广队伍的规模，促进推广工作的展开。

（三）制定完善的推广方案

在进行农业科技的推广活动中，一个完善的推广方案能够规范推广人员的推广行为和步骤，减少推广人员的无用操作，提升推广工作的效率和质量，所以，一个完善的推广方案，对科技推广的提升具有很大帮助。当地政府要在中央的统一领导下，开展农业科技推广作业，然后根据当地实际，因地制宜的制定符合本地推广的方案促进农业科技的推广，构建农业科技推广体系。

（四）建立健全监督机制

在现阶段的农业科技推广作业中，缺乏相关的监管机制，难以对推广人员进行责任的划分，也难以对工作不力的员工进行惩处，这就导致相关人员消极怠工，阻碍了推广工作的进行。所以，要想建立起推广体系，既要建立监管机制，对相关工作人员进行监督管理。要将推广流程进行管理，将具体环节分配给相关负责人，环节出现问题就对负责人进行惩罚，增强工作人员的忧患意识。还要对农业科技推广的各个流程进行监管，保证工作人员在推广过程中的规范性，进一步促进推广体系的构建。