“内循环”视阈下开放教育发展研究

张 婷

（太原广播电视大学 文法系，山西 太原 030024）

开放教育自成立以来，因其特有的灵活性、伴随性、广泛性和终身性等优势，为在职成人提供了学历提升的机会，有效缓解了我国高等教育资源不足的现状，尤其是在“内循环”背景下开放教育将为创新型人才培养和经济高质量发展提供强有力的智力支持和人才保障。从目前来看，我国开放教育发展类型通常有两种：学历教育和非学历教育，其中学历教育占据开放教育的主体地位，非学历教育的地位严重不足。随着社会转型和发展，学历教育的重要性开始减弱，非学历教育开始成为开放教育转型中的重要趋势。因此，在“内循环”推动下开放教育要向多元化、终身化、综合化方向转变。

一、“内循环”的提出对开放教育发展的影响

突如其来的新冠疫情打乱了世界前进的脚步，国内市场低迷、进出口率下滑、中小微企业经营困难、失业人数增加、国际局势紧张、中美贸易摩擦不断升级，加之严峻的国外疫情导致国际局势的不稳定性增强。对此不利局面，习近平总书记提出，面向未来，走出阴霾，关键在于畅通内外循环，要以国内大循环为主，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。“双循环”的提出既是国家长远发展之需，又是应对当前百年未有之变局之需，更是我国由经济大国向经济强国跨越之需。

从“内循环”的提出到发展，最关键内核在于产业结构的调整和创新，创新是经济发展不竭的动力和源泉，创新的动力又在于对人才源源不断地培养和输出。由于社会转型导致人才需求激增，仅仅依靠高等教育作为科技创新和人才培养源头则略显不足。而开放教育作为高等教育的重要补充，它有着较普通全日制高等教育来说更为广泛的受教育者群体和更为方便灵活的教育模式，以及更为多样化的教学方式和更加海量化的教育教学资源。因此，在社会转型的关键期，开放教育要扮演好自己的角色，扎根创新的意识，把创新意识切切实实融入到开放教育今后的人才培养体系中去，且贯穿人才培养的全过程，以增强学生的创新精神和创造能力，为内循环下经济高质量发展提供强有力的智力支持和人才支撑。［1］从当前的开放教育发展类型来看，呈现出以学历教育为主导、非学历教育为辅的特点；从开放教育发展的历程来看，学历教育在一定程度上缓解了我国高等教育资源不足的局面，为在职成人提供了学习提升的机会，促进了我国社会的进步和发展。然而，随着经济的发展和社会的转型，非学历教育的重要性日渐显现。从长远来看，加强对学历教育的改革，推动非学历教育的开发成为我国开放教育在新的社会转型阶段的重要方向，对我国新时期人才的培养和输出起到了至关重要的作用和意义。

二、“内循环”的提出为开放教育发展带来的机遇

“内循环”的提出对开放教育的发展产生了至关重要的影响，改变了开放教育由来已久的以学历教育为导向和学用脱离的人才培养模式［2］，跟随市场的需求，将学历教育与多元化非学历教育有机结合，并重点发掘非学历教育的潜力，将课堂所学和工作岗位所需有机结合，以更好地适应社会的转型和发展，从而刺激我国经济和科技等硬实力的增长，最终实现我国经济的繁荣和综合国力的提升。可见，“内循环”的提出为我国开放教育的转型和发展尤其是非学历教育的开发提供了新的思路和契机。

（一）促进开放教育向多元化方向转变

开放教育是高等教育的重要补充部分。它的受众多为在职成年人、行动不便的老年人、残疾人、外来务工人员等群体，不论从年龄还是从层次结构来看，均差异较大。开放教育的存在为有学习需求的人群提供系统学习的机会，也为没接受过高等教育的在职成人提供学历提升的平台，最大化地满足了社会各层次人群的不同需求。目标取向的多元性使开放教育涵盖范围更为广泛，发展潜力也更为巨大。它曾为大量受教育者的知识积累和学历提升起到不可替代的作用，但随着社会转型下“内循环”的提出，开放教育将被赋予更多的内涵和更新的发展理念，这一变革终将推动开放教育向多元化方向转变，更加注重开放性、创新性、共享性、互动性的挖掘，将开放教育的育人作用发挥到最大值，为创新型人才的培养和创新性链条的打造奠定坚实的基础，为我国经济“内循环”高质量的发展提供人才的支撑和保障。

（二）引导开放教育向终身化方向发展

开放教育是一个有着巨大潜力的教育平台，它没有“围墙”也更加“开放”，让所有的社会成员都享有更为贴心和方便的教育服务。在这里有着更为人性化的课程和更为便捷化的授课方式，可以将受教育者的零碎化时间得到充分的发掘和最大化的利用，授课模式采用线上授课和线下辅导相结合的方式，在为那些受教育者省去了整日长途奔波困扰的同时也为那些弱势群体（如老年人士、残障人士等）提供了日常学习提升的机会，为整个社会营造出一个更为公平、和谐的发展方式。随着“内循环”的提出，对我国整体国民素质和创新能力又有了新的要求，而“内循环”高质量发展又要求我们将教育活动伴随一生，彻底地贯彻和落实“终身教育”的理念，将教育的“终身化”发展贯穿于开放教育发展的始终，为社会大众提供“终身化”的教育服务，已成为开放教育事业的必然选择。可见，引导开放教育向终身化方向发展，注重非学历教育的开发，是构建学习型社会的重要基础和保障，两者相辅相成，彼此延续。

（三）推动开放教育向综合化方向拓展

创新性链条的打造，是扩大内需、促进“内循环”高质量发展的重要环节。创新性链条的打造需要有创新型综合人才为支撑，从目前来看，我国开放教育发展的矛盾为受教育者对综合性知识的日益渴望与单一传统学科教育之间的矛盾。由此可见，开放教育的育人模式需要在当前社会转型的新阶段中随时调整和及时转变，尤其是将传统的以某一学科教育为主的方向向以打破学科界限为主的综合化方向转变。它要求我们在对综合性人才的培养和打造中，深度发掘学科间的联系和交叉，在交叉性的知识学习中获得新的思路和方法，打通新的链条和出路，实现从0到1的创新和突破。因此，推动开放教育向知识化方向拓展对开放教育来说不仅是一个重要转折更是一条新型转型升级之路，它的发展必将弱化单一学科的界限，加强知识和交叉的内核，在保留学科课程的专业性和实用性的基础上将知识体系向横向迁移，做知识结构的交叉和延伸，为构建综合性的知识体系及发掘市场空白链条奠定坚实的基础。

三、“内循环”背景下开放教育发展的策略

（一）加强共享性信息平台建设

开放教育发展的现状仍是以“单一”的学历教育为主的模式，虽然在短时间内可满足广大民众的学历需求，但目前能够发挥的具体作用较小，沦为学历证书手段居多，许多开放教育甚至沦为收益手段，反倒成为一张缴学费领来的证书，致使开放教育向畸形化发展。［3］所以，开放教育在面对日益激烈的市场竞争和变化时，依然有很大的局限性和“落后性”，且这些局限已成为日益束缚其发展的缰绳。可见，将开放教育限定在一个“有限”的空间里，严重束缚了其日后的发展，尤其是面对“内循环”下日益增长的对创新型人才的渴求和人民对美好生活的希冀，应积极推动开放教育向更高层级转变。由此得出，开放教育应立足市场，为广大的中青年人群提供一个正规、权威的共享性信息学习交流平台，来满足他们时刻变化的学习需求，丰富他们的知识储备，扩大他们的信息交流能力。此时，开放教育已不再单纯地被作为一个教学平台，而是一个具有多元化内涵的集教育学习和工作交流于一体的教育资源共享型互动平台。这里有最专业、最系统的学科知识和最为人性化的教学辅导服务，更重要的是在这里能够实现课程资源的及时共享和实时更新，甚至可以做到资源信息的实时交互，为学生提供教学服务的同时也可以为其提供就业服务。比如，某企业做一项目需要用到某一行业的专业性技术人员，但是由于预算成本的局限使其陷入僵局，此时共享信息平台的交互作用就可以将企业的需求得到及时的满足，它可以通过对学员以及教师信息的管理和分类，及时准确地找到与之相匹配的人才或团队，与企业进行无缝对接和精准服务，并且可以根据企业的需求和预算来选择服务人员及时间，它在为企业降低成本的同时，也为更多有能力的人群增加收入，这不论是对企业还是对个人来说都是一个双赢的局面。企业成本在降低的同时个人的财富得到了积累，无形中推动着我国经济向更高质量发展。

（二）推动终身教育理念落地

终身教育早已不是一个新名词，早在1965年开放教育的国际大会上，由联合国教科文组织开放教育局局长保罗·朗格朗首次提出，后被各国大力推行。但是，到目前为止，对终身教育的推行和落实还没有真正达到理想的效果，“终身”两字，虽然规定了教育的时间由始到终伴其一生，就像开放教育一样，它没有教学年限的规定，可随时随地展开学习，灵活方便且学习内容和时间都更为“人性化”。此外，开放教育还具有学费低廉、国家认可、宽进严出、选择自由等优势，且开放教育的根本目的本就是为推动教育机会的扩大［4］、国民素质的提高，终身教育的实现。但是目前的开放教育还是以传统学历教育为主，非学历教育的作用被严重忽视，尤其是将非学历教育和终身教育相互融合的机制几乎没有。因此，只有将两者结合才能为开放教育的发展开辟全新路径，也为终身教育的实现指明方向。从另一方面来看，终身教育的落地和发展，无形中对提升全民文化素养和拓展知识领域方面也起到了重要的推动和支持。俗话说，“十年树木，百年树人”，教育效果的显现永远不是一蹴而就的，它只有经过长期的培养和潜移默化的影响，才能达到“润物无声”的效果。终身教育的推进就是我们在奔向未来美好生活道路上的一架桥梁，加大对终身教育的推进和落地对我国全民素质的提升和“内循环”经济的高质量发展均起到了推动作用。

（三）调整创新人才培养方案

随着中国经济向高质量发展阶段的迈进，涌现出越来越多的创新产业及新兴的交叉行业，使大多数企业开始注意到对创新型人才发掘和培养的重要性，与此同时，也增强了企业对人才发展渠道的关注和合作，以便日后发掘出更多市场化人才来顺应社会的发展和变革。随着高精技术的不断发展和深入，当今行业中已然呈现出学科知识间的交叉性强、学科间边缘性模糊等特点。这一现象的出现绝非偶然，而是社会进步和发展的必然结果。可见，对综合型、创新型人才的培养已然成为一个不可回避的问题。这对开放教育来说无疑是一个全新的机遇，作为开放教育只有立足于“市场”，重视和研究市场对人才的需要［5］，加强对新兴学科的建设和开发，及时填补市场空白，为市场和企业提供无缝衔接的人才输送服务，为他们创造价值，才能更好地发挥开放教育的作用，将开放教育打造成市场和企业间的“及时雨”。由此可见，在社会转型时期保持开放教育对市场的敏感度、洞悉市场的变化、及时培育符合市场需求的综合型创新人才，才能使受教育者在最短的时间内学到最系统最全面的知识，更好地推动我国“内循环”经济的发展和就业率的攀升，切实增强人民的幸福感。

综上所述，开放教育要不忘初心，牢记育人使命，在新时代变化发展的洪流中坚守底线，在社会经济发展的变革中积极转型，争当社会发展的风向标、掌舵手，为中国经济向更高质量发展贡献力量。

四、结语

总之，“内循环”经济时代的到来，使传统开放教育中以学历教育为主的局面面临巨大的挑战，也为开放教育中非学历教育的开发和拓展获得了较大的机遇。社会转型期开放教育的发展不仅有助于终身教育的实现和学习型社会的建设，更重要的是开放教育在满足个人价值的提升与实现的同时也推动了社会的健康发展。［6］因此，在“内循环”背景下如何将开放教育中的非学历教育部分大力开发成为了本文研究的核心问题。文章先从“内循环”的提出对开放教育发展的影响入手，阐明在社会转型的关键期市场需要有大量的科技型和创新型人才为保障和支撑，而传统的学历教育在面对市场提出的新要求时，明显动能不足，而此时非学历教育的作用开始显现，并且提出非学历教育有着巨大的潜力和能量，能够更好地适应社会的转型和“内循环”的发展。随后指出“内循环”的提出为开放教育发展带来的机遇，推动开放教育向多元化、终身化、综合化方向发展。最后提出了“内循环”背景下开放教育发展的策略为：加强共享性信息平台建设；推动终身教育理念落地；调整创新人才培养方案，为新时期社会的转型和“内循环”经济的高质量发展奠定坚实基础。