企业人员退休审批问题的若干思考建议分析

武昊

摘要：退休审批手续的办理是企业单位经办部门到劳动审批部门进行的一系列资料填写和提交活动，因此，应该有效地把握关键点。

关键词：企业人员;退休审批;问题

当前，企业人员办理退休审批这一环节中，对于在职员工转退休人员是一个重要的环节，企业应该到劳动保障部门进行审批。在各类资料的审核环节中，要注意相关的问题。

一、正常退休审批中存在的问题

（一）人员出生年月的认定问题

办理退休人员的出生时间要具体的填写在档案翻阅的环节中，退休人员的履历在填写环节中并没有将出生年月日与身份证上的出生年月日对照起来，很难辨别退休人员的真正出生时间，无法确定其退休年龄。

（二）人员参加工作时间认定的问题

参加工作时间的情况可以分为几类，用人单位按照劳动部门备案的要求填写，工作时间，二是青年上山下乡到农村参加劳动的时间，三是应征入伍的时间，然而由于个别的档案中未能记载具体的时间，给初审人员带来一定的挑战。

二、因病或从事特殊工种需要提前退休审批中存在的问题

（一）因病提前退休审批中存在的问题

按照劳动保障部门在管理退休前审批的要求中，工作单位应该以书面的形式向审批部门提供相关的资料，经劳动保障部门的审批，由定點医院或者市级以上的劳动能力鉴定委员会对资料进行审核，符合条件后才能提前办理。因病退休结合现实情况，经常会遇到一些特殊的人群，尽管他们的鉴定结果并没有达到完全丧失劳动力，但是本人的生活自理能力非常的低下，这些人员却不能通过鉴定，通过人性化的考虑，也应该将这类人员纳入其中。

（二）从事特殊工种需要提前退休审批中存在的问题

对于那些从事重体力劳动或者高空高温一下劳动的人员，男子年满55周岁，女子年满45周岁就可以退休，所从事的工种符合国家的相关规定，累计从事的时间达到规定的年限，就可以办理提前退休，从事特殊工种的人员，要结合实际的情况，如遇到公众变更等新的问题都要找出更加合适的方法解决。

三、退休审批问题的几点思考和改进意见

（一）强化与劳动职能部门的联系与沟通

在退休审批问题的研究环节中，应该强化联系与沟通，达到审批的统一步骤和尺度，劳动退休审批部门主要负责企业退休人员的办理和审批工作。在审批环节中，企业经办人员要与劳动主管部门进行有效的沟通和联系，防止在审批过程中出现各类失误，对个人的利益产生重要的影响。对于管理、生产岗位的变更，还是要确定退休的年龄，按照工作岗位结合退休人员的年龄进行审批。按照岗位办理退休的环节中，应该合理的分析问题的核心正形清理和整顿，对退休条件有效地把握和统一。

（二）完善退休福利的管理

提供退休福利是提高薪酬福利部分的好方法，鼓励员工通过在工作中制定的计划为退休储蓄，因为这很容易做到。对小企业主尤其重要的是，提供退休计划作为员工福利可以让企业自己利用该计划。但是，向员工提供退休福利也有一些明显的缺点。以下是提供退休福利的一些优点：可以为企业获得一些重要的税收优惠，因为政府希望鼓励雇主为员工提供退休福利。如果该计划基于利润，则该计划可能会提高员工的积极性和生产力。退休福利可能会给企业带来招聘优势。如果企业的企业启动成本高或手头现金很少，企业可以使用退休计划来补充企业的薪酬方案。同样，企业可以使用该计划为自己的退休储蓄。提供计划可能需要专业帮助，这可能很昂贵。如果企业决定要提供退休计划福利，企业肯定希望获得专业建议和指导。养老金规则很复杂，退休计划的税收方面也可能令人困惑。在咨询企业的会计师或税务顾问之前，请确保企业了解计划类型的基本差异。然后，企业应该尝试确定为什么要提供计划以及企业的目标是什么。

（三）了解退休计划基础知识

所有养老金计划要么是合格计划，要么是不合格计划。符合条件的计划符合1974年雇员退休收入保障法案和国内税收法的要求，并有资格获得重大税收优惠：计划资产产生的收入无需缴纳所得税，因为收入是在免税信托框架内赚取和管理的。雇主有权就该计划的供款获得当前的税收减免，计划参与者（雇员或其受益人）不必就代表他们缴纳的金额缴纳所得税，直到雇主向他们分配资金的那一年。在适当的情况下，合格计划分配的受益人可享受特殊税收待遇，不合格的计划是那些不符合指南和国内税收法要求的计划，其不能享受税收优惠待遇，不合格的计划通常旨在专门为一名或多名高管提供递延薪酬。退休计划可进一步分为固定福利和供款计划以及混合计划的广泛类别。由于其税收优势，大多数小企业主选择提供符合员工福利条件的计划。

（四）合格退休计划的要求

为了满足一般要求，合格的退休计划必须是永久性的，这意味着它不能有计划的、明确的到期日期。尽管雇主可能保留更改或终止计划或停止运营的权利，但在几年内因非业务需要而放弃计划证明该计划从一开始就不是真正的计划。该计划必须是明确的书面计划，并传达给所有员工，并且所有计划资产必须由一个或多个受托人以信托方式持有。该计划必须专为员工及其受益人的利益而设，除了没收之外，不能将信托资产返还给雇主。该计划必须由雇主制定和维护，达到最低标准，计划必须至少涵盖一定比例的非高薪员工，并且必须有一定数量的被涵盖员工实际上在计划中。该计划通过代表高管、股东或高薪员工做出更大的贡献或为员工提供更好的福利。

（五）加大退休报批资料的初次审查力度

针对职工参与工作的时间，年龄和认定的原始资料，应该强化相关资料的审查，在职员工的工作时间加以认定，确定其参加工作的资料是真实的，对职工参加工作的时间完成认定工作就要尊重历史，又要面对现实，针对在职工龄的认定上，应该结合档案资料和出生年月日为主。如果出生年月填写是农历的生日，应该与职工进行核对，查阅当年的万年历进行公历生日的推算，在审核档案环节中，应该以原始资料的记载为准，没有记载或者资料不全都不能加以认定。

（六）要完善劳动能力鉴定的组织

结合退休审批，限时办理，确保劳动者在患病或者互相的情况下，可以享受相应的保险待遇，劳动能力鉴定结果直接影响到劳动者是否可以按照退休的条件提前离岗办理手续。因此，应该对这部分内容强化审核。

结语：

在退休审批的环节中会存在一定的问题，因此，在退休审批工作中，应该提出更多有操作性的建议，希望劳动退休审批部门可以集思广益，向广大企业经办人员征求更加广泛的意见，从而获取更多的支持，确保每一位退休人员的合法权益得到维护。