新时代学校体育健康教育存在的问题和开展路径研究

郭静洁

（山西传媒学院，山西 晋中 030619）

长期以来，党和国家高度重视学校体育工作和青少年身心健康问题。2016年，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》指出，要加大学校健康教育力度；2019年，国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》提出，将促进青少年提高身体素养和养成健康生活方式作为学校体育教育的重要内容作为战略任务之一。青少年正处在生长发育和各方面综合发展的重要时期，从近些年的现实情况来看，虽然学生体质健康水平有所改善，但问题依然严峻。仍然是学校体育工作亟待重视和解决的现实问题。在此基础上，学校应注重学校体育健康教育的深度与广度，进一步推进体育健康教育切实、合理、全面地开展，使学生科学、系统、实效地建立体育健康观，以促进学生身心健康全面发展为根本宗旨，为实现“健康中国”和“体育强国”的目标做出应有的贡献。

1 新时代学校体育健康教育存在的问题

1.1 教育地位问题

体育健康教育作为学校体育教育的一项重要内容，其必要性和紧迫性无可厚非，但现实却不容乐观，甚至可以说当前体育健康教育处于一种失位的状态，而这一局面的出现与学校体育的教育地位有着直接的关联。这一现状有其历史原因，即应试教育对学校体育造成的长期的、传统的影响，使学校体育始终处于教育的边缘地带。近年来，国家进一步加强了对学校体育的重视，不仅出台了一系列相关学校体育的政策法规，也在中考中加大了体育考试的权重，但学校体育的现实情况仍然是为应试服务，并未充分发挥出其真正的教育价值和健康价值。

2017年，中国青年报社对学校体育的一项调查显示，59.5%的受访者指出片面追求升学率的影响仍然存在，学校重智育轻体育的倾向突出。学校体育所处相对弱势的教育的地位，将直接影响体育健康教育的开展。沈建华等学者对上海市中学生的体育课程与健康教育融合现象做了一系列调查研究结果显示，只有35.0%的学生认为教师会在体育与健康课上结合健康教育，有58.1%的学生认为教师偶尔会结合，有6.9%的学生认为教师从不在体育课上根据具体学习内容结合健康教育。虽然目前高校体育在课程的落实上有所保障，但体育健康教育的开展也并不理想。由此可见，体育健康教育在学校体育中，不但没有形成常态化和规范化，甚至处在可有可无的境地，体育健康教育在学校体育中的开展尚未形成良好的环境。

1.2 专业师资问题

学校体育不仅承担着学生的体育教育，还肩负着学生健康教育的重要使命。一支高素质、全方位发展的体育教师队伍则是强化学校体育工作的根本保证。《“健康中国2030”规划纲要》提出，培养健康教育师资，将健康教育纳入体育教师职前教育和职后培训内容，这对体育教师的健康教育能力和综合素质提升都提出了更高的要求。

体育健康教育的实施，有赖于师资队伍建设这一关键因素。否则在体育教学中无法真正有效地落实。从现实情况来看，当前学校体育教师仍然无法满足切实开展体育健康教育的需求。例如，王强等学者在对安徽省中小学体育教师健康教育能力测评研究中发现，承担学校健康教育任务的体育教师健康教育能力普遍较弱，城乡体育教师健康教育能力发展不均衡，且不同阶段体育教师健康教育能力发展差异较大。刘运东对聊城市高中体育健康教育状况进行了调查研究，结果显示，聊城市高中体育教师在理论课与实践课中实施健康教育的过程中涉及的健康知识不够全面，实践课中体育教师结合健康教育内容的情况也不理想。郁洁调研了江苏省初中体育与健康知识理论课的教学现状，指出体育教师缺乏专业的理论知识，缺乏专门的体育与健康知识理论课的任课教师。由此可见，体育健康教育的专业师资建设仍存在诸多问题，也势必成为发挥其教育价值的阻碍。

1.3 课程设置问题

体育课程设置直接影响体育健康教育能否真正落到实处，即体育健康教育在体育课程设置中所占据的位置或比重，将直接决定体育健康教育的实施效果。我国的学校体育受竞技体育的影响，长期以来体育课程的主体项目始终是竞技运动项目。这一现实也被很多专家学者所认同，在学校体育的课程设置方面，我国学校体育一直存在只注重技能传授而不注重知识教学的不良现象，忽视了对学生运动与健康、运动与安全等体育基础知识的培养。

课程设置对教育教学的重要性毋庸置疑。近年来，学校教育全面深化改革取得了一定成效，但学校体育不重视甚至忽略健康教育的现实并没有得到根本改变。在课程设置上，为了扭转缺乏体育健康教育理论指导体系这一现实情况，国家也出台了一系列相关政策，但实际落实情况与相关政策的要求还有一定的差距。据了解，近年来杭州市全国学校体育工作示范小学才刚刚开始进行健康方面的相关教育，但是在体育与健康课中的课时数量少，不能满足学生的需求。体育健康教育在课程设置及其落实方面存在的问题，也成为“重体育教育、轻健康教育”的直接反映。

1.4 内容规划问题

体育健康教育内容的规划，将直接影响体育健康教育的实效性。从国外的情况来看，学校将体育教育与健康教育进行了系统的规划和整合。郭鸿波等人在对比了美、日、新西兰和加拿大等国家地区的中小学体育与健康课程后发现，体育与健康教学内容的有机结合是国外体育课程内容改革的重要方面。李勇在对比国内外体育健康教育的内容体系时发现，从新西兰、加拿大安大略省和日本的体育与健康课程标准来看，其健康教育内容与我国的健康教育内容的范围大体上是相一致的。但我国现行的体育与健康课程体系在短时间内还无法达到体育课程与健康教育课程内容相互整合或者融合的目标。体育健康教育应根据不同教育阶段形成一个完整的教育体系，但目前我国的体育健康教学内容简单化、碎片化等现象突出，无法满足对不同生长发育阶段学生进行健康指导，进而影响学生进行科学的体育锻炼和健康生活方式的形成。

2 体育健康教育在学校体育中的开展路径

2.1 加快落实学校体育健康教育的全面开展

《“健康中国2030”规划纲要》提出，要把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容，以中小学为重点，建立学校健康教育推进机制。2019年7月，国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》也指出，坚持“五育（德、智、体、美、劳）”并举，全面发展素质教育。坚持健康第一，实施校园体育固本行动。根据政策要求，全国各级各类学校要切实加强对体育健康教育的重视，以建设健康中国和体育强国为指导思想和战略目标，融合健康教育和体育教育，确立一套实施方法要全面有效地开展体育健康教育，保障体育健康教育能够切实在学校体育中落实生效，以促进学生的身心健康和全面发展。

2.2 切实加强学校体育健康教育的专业师资建设

学校应大力引进体育健康教育专业教师，聘请业内知名专家学者作为客座教授，对现有的体育教师开展针对性培训，同时经常开展课题研讨和学习，提升体育教师在健康教育方面的专业知识水平和技能，保证体育健康教育课程能有效并积极开展。体育健康教育教师应具备强烈的敬业精神和高度的责任感，能充分认识体育健康知识普及在学校体育教育中的重大意义，应具备丰富的理论知识和良好的教学能力，并能及时了解和学习专业新动向和新知识，将其融入学校体育健康教育教学内容中，保证教学质量。

2.3 深化实施学校体育健康教育课程的教学改革

围绕学校体育的根本宗旨和教学目标，应把进一步加强体育健康教育提上重要议程，组织体育健康教育相关学科专家，针对处于不同生长发育阶段的大中小学生，建立各级学校体育健康教育课程衔接体系，完善课程标准，制定相应的教学目标和教学大纲，整理编写具有科学性和实用性的教材，为学校体育健康教育提供理论支撑。在教学组织形式上，实行理论与实践相结合，并借鉴现代化教学模式，利用网络平台和新媒体技术等方式，丰富教学形式，充实教学内容。建立一套客观合理的教学评价体系，反映教与学过程的效果，从理论指导实践的层面客观评价学生成绩，激发和调动学生学习的积极性和主动性，推动体育健康教育朝着普及化、常态化、科学化方向前进。

2.4 全面推进学校体育与社会医疗的共建共享

国家体育总局体医融合促进与创新研究中心主任郭建军提出了实现体医深度融合的“三融合”路径模式，即技术融合、资源融合和话语权融合。而学校开展体育健康教育，同样需要学校与社会在“技术、资源、话语权”上实现共建共享，即体育运动知识技术与医疗知识技术的共享；体育系统的人力、场地、设施等资源和社会医疗资源的共享；学校体育教育与医务宣传指导话语权的共享。全面推进学校体育与社会医疗的共建共享，是促进学校体育与社会医疗深度融合，全面开展体育健康教育的有益途径。