善于从上游解决问题

☉潘高峰 李书喜

在不确定性危机面前，有两种截然不同的思维模式：一种是习惯于在下游解决问题，做亡羊补牢式的被动反应，把主要精力用来应对不断出现的问题，四处灭火救灾；另一种是努力向上游寻根究底，主动治未病，在问题尚未发生之前，就从根本上铲除滋生的温床。显然，后者是变被动为主动、变挑战为机遇，更容易应对各种复杂局面。

北宋文学家苏轼在献策治理关陇游民私铸钱与江淮漕卒为盗时讲道，“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也”。意思是遇到问题要从根本上入手，这样早上下令，晚上就能看到成效；如果从细枝末节上入手，那永远也不会有所改观。习主席在主持中共十九届中央政治局第六次集体学习时曾经引用过这句话，并且在多个场合强调指出，不要陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，要从根本上解决问题。

但在实际工作中，不善于从上游解决问题的例子并不鲜见。比如，一些单位在纠治形式主义、官僚主义过程中，只重惩治不重预防，纠治的都是一般性而非根源性、表象性而非本质性的问题，“形式秀”“表演秀”依然是“按下葫芦浮起瓢”；有些单位在抓建基层上，重形式轻内容，重活动轻实效，表面上认认真真实则“雨过地皮湿”，没有从根本上调动基层自主抓建动力；还有的干工作缺乏整体把握和系统分析，大势形势看得不清，趋势走势研判不准，在工作谋划与落实见效上找不到结合点；等等。事实证明，解决问题只有标本兼治，抓工作、守底线才会游刃有余、水到渠成。

“未有形而除之”是良医治病的最高境界。神医扁鹊因擅治重症而享有盛誉，但他却认为两位兄长比其医术更高明，因为“长兄治病于未发之前，中兄治病于病情初起”，预防在先、占得先机，更能彰显“上医”“能人”之真功。治病不如防病，处理问题也是如此。无论什么问题，只有在上游找到问题产生的根源，正本清源、釜底抽薪，才能一劳永逸，彻底解决问题。如果只是管窥蛙见，象征性地剪枝竭流，头痛医头、脚痛医脚，不解决问题背后的问题，纵使药力再猛，问题还会像野草一样，锄了一茬再长一茬。

向上游挺进的道路有重重阻碍。大量心理学研究表明，对眼下紧急事项的关注是人们思维的默认功能，“兵来将挡、水来土掩”是很多人更多时候的应对策略。避免在下游徘徊打转，首先要强化系统思维、全局观念，多从整体上去把握、放到系统里去分析，努力向上游追根溯源、刨根问底；要增强见微知著、快速感知能力，眼观六路，耳听八方，对需要了解的一切保持高度警惕，在问题未发或萌芽状态就发出预警，为解决问题提供充足的时间和空间；还要牵住解决问题的“牛鼻子”，找到关键抓手，找准发力点，运用合适的杠杆和支点来撬动解决问题。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”上游决策成效怎样，下游最有发言权。很多问题像杂草一样野火烧不尽、春风吹又生，具有很强的顽固性、隐蔽性和反复性，决不能认为药方开了病就除了、表面症状消了肌体就健康了、现在问题没了以后就不会出现了，更不能掉入自说自话、自我评估的陷阱。要多向末端问成效，常向下游跑，看看堵点是不是疏通了、短板是不是补强了、问题是不是彻底解决了，把末端实情作为镜子，经常照一照，时常量一量，及时反思调整上游的对策措施，切实把各要素、各环节理顺畅，推动矛盾问题有效解决、各项工作落到实处。