理清思路抢抓机遇推动保山高质量跨越发展

2021-11-25李汶娟

创造 2021年4期

李汶娟

在“十四五”开局，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，省委举办党的十九届五中全会精神研讨班，对于统一思想、凝聚力量，推动云南高质量发展具有重要意义。进入新发展阶段，只有理清重点、抢抓机遇、锁定目标、坚持高标准，才能走出一条超常规发展之路，实现云南高质量跨越发展。

一、理清发展重点

理清重点就是要“牵牛鼻子”，找准突破口。城市和工业是支撑经济发展的两个关键指标。目前，云南的两个指标远远低于全国平均水平。从城市发展看，城市发展每年为全国经济增长贡献0.5到1个百分点。理论上讲，只要城镇化率没有超过75%，城市化带来的经济增长就不会结束。目前，全国城镇化率60.6%，还有近15个百分点的增长空间。云南城镇化率达到48.49%，还有近25个百分点的增长空间。保山城镇化率38.5%，还有近37个百分点的增长空间，城市发展还蕴藏着巨大的增长潜能。从工业上看，工业是经济发展的主推动力，保山工业占GDP仅为20.61%，比全国低10.4%、比全省低1.4%。如果工业上不去，高质量跨越就无法实现。云南高质量跨越发展，要重点在城市化和工业化上寻求突破。

二、抢抓发展机遇

机遇稍纵即逝，乱抓不如不抓。抓机遇必须从本地实际出发，“正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用”“要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势”“云南经济要发展，优势在区位，出路在开放”。云南位于长江上游，是“一带一路”建设、长江经济带发展的重要交汇点。把云南建设成为面向南亚东南亚辐射中心，是习近平总书记作出的重要指示要求，是国家构建新发展格局“大棋局”的重要组成部分，充分彰显了云南在全国发展大局中的重要地位。保山将把握好习近平总书记考察云南亲临保山带来的历史性机遇，把握构建以国内大循环为主体、国内国际双循环带来的战略性机遇，把握区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署带来的开放性机遇，以“一线两园”为载体平台，努力在新一轮开放开发中抢占机遇、赢得先机。

三、锁定发展目标

目标就是前进方向。到2035年基本实现社会主义现代化是党中央明确的既定目标。保山市2020年GDP为1052.6亿元，人均6200美元左右。全国要实现2035年人均GDP达到2万美元的目标，年均增速4.73%就能达到；云南要实现目标，需要年均增长8%，保山要实现目标，则需要年均增速达8.6%左右才能达到。在云南这样发展滞后、矛盾比较突出的地区，必须锁定目标，拿出超常规、跨越式发展的举措，努力保持中高速发展，才能如期实现到2035年与全国同步实现社会主义现代化的目标。

四、坚持发展质量

跨越发展，质量为先。推动高质量发展，要深刻领悟习近平总书记关于高质量发展的重要论述和考察云南重要讲话精神，准确把握高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

（一）要提升城市发展质量

持续推进滇中城市圈、滇西一体化建设，打造城市综合体，在增强辐射中心辐射力影响力竞争力上下功夫。在新一轮城市化中，保山将以“城市生态化”为抓手，全域创建文明城市、建设美丽县城，努力在建设滇西辐射中心中走在前列。

（二）要提升工业发展质量

抓住云南是国家唯一明确支持绿色铝、绿色硅全产业链发展省份的重大机遇，全链条重塑云南有色产业，打造世界一流“绿色能源牌”。在新一轮工业化中，保山将以实施“工业聚集化”为抓手，以培育千亿级园区为龙头，建设全省绿色硅精深加工基地和工业大麻产业发展示范基地，努力在打造世界一流“绿色能源牌”中走在全省前列。

（三）要提升农业发展质量

发挥云南农业优势，咬定“中国最优、世界一流”目标，实施“一二三”行动，推进“一县一业”，走品牌化、组织化、专业化之路，整体提升农业竞争力，打造“世界一流绿色食品牌”。在新一轮工业化中，保山将以“农业规模化”为抓手，着力培育区域特色鲜明、比较优势突出、产业链条完整、经济效益明显的优势产业，在打造世界一流“绿色食品牌”中走在全省前列。

（四）要提升旅游发展质量

挖掘用好云南富集的旅游资源，深入推进“整治乱象、智慧旅游”，提升品质，重构云南旅游业态，推动全面转型升级，打造世界一流“健康生活旅游目的地”。在新一轮旅游革命中，保山将以“旅游品牌化”为抓手，加快融入大滇西旅游环线建设，打响“世界高黎贡山·世界自然遗产——云南保山”旅游品牌，把文旅产业培育成千亿级产业，在打造世界一流“健康生活目的地牌”中走在全省前列。