打好绿色能源牌 建设世界一流硅光伏和新能源电池产业基地——“碳达峰”“碳中和”目标下产业发展的思考

田建宏

2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向世界宣布了中国的碳达峰目标与碳中和愿景。“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。国际碳中和目标提出后，全球已有127个国家承诺碳中和，其中全球10大煤电国家中的5个已做出相应承诺，达到全球各国（地区）净零排放或碳中和目标。今年全国两会，“碳达峰”“碳中和”备受关注。在今年的政府工作报告中，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年重点任务之一，“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中。从国内看，碳达峰、碳中和是加快产业结构调整，从资源依赖型发展模式到技术依赖型发展模式的重大变革，是党中央推动高质量发展、促进经济社会发展全面绿色转型的重大战略举措。在碳达峰、碳中和目标下，绿色低碳产业发展迎来机遇期。

一、云南发展绿色能源资源禀赋优势明显

“十三五”以来，云南深入贯彻落实习近平生态文明思想，大力培育绿色产业，不断向“产业生态化，生态产业化”目标迈进，以水电、风电、太阳能等为主的绿色能源产业蓬勃发展，其背后依托于云南具有以绿色能源和绿色制造业深度融合、把清洁能源优势转化为经济优势的得天独厚条件。

一是云南光伏、风电与水电出力季节特性相反，利用水、光、风互补发电，可实现电力丰枯平衡，最有潜力在全国率先实现100%可再生能源供电。

二是在全省石漠化土地的15%面积上发展光伏发电，可安装光伏发电1.5亿千瓦，契合云南建设“风光水储一体化”国家示范基地的规划，同时可开创“绿色能源修复生态”的云南生态文明新模式。假设云南水电装机1亿千瓦、光伏装机1.5亿千瓦、风电装机0.7亿千瓦，即可实现100%可再生能源发电，年发电总量达8000亿度，可满足未来10年云南本省用电需求。

三是作为100%绿色能源省，可以吸引更多世界500强企业落户云南，持续提升云南经济增长，以及国际影响力和竞争力，使云南省在碳中和路径中起到全国引领和示范作用。从全省电力方面看，由输电变用电前景空间广阔，发展潜力巨大。尤其云南发展新能源产业，将成为“用绿色制造制造绿色”的绿色制造产业链。

二、曲靖具有发展绿色能源产业的深厚基础

曲靖市地处珠江源头，历史悠久，文化厚重，国土面积2.89万平方公里，常住人口675万，是云南省第二大经济体、第二大城市，也是云南主动融入“一带一路”国家战略的重点区域。根据省委、省政府打好世界一流“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌的战略部署，曲靖作为主战场，及时将硅光伏、新能源电池纳入“绿色能源”的重要内容，作为全市重点打造的支柱产业之一，科学谋划、强力推进，绿色能源产业迸发勃勃生机，其背后主要根植于曲靖深厚的产业基础与核心优势。

一是区位优越。曲靖地处云南面向南亚东南亚辐射中心和中国东盟自由贸易区、孟中印缅经济走廊的重要节点，三省区交界处，是出省入滇的重要通道。

二是交通便捷。曲靖是全国性综合交通枢纽和66个区域级流通节点城市之一，沪昆等4条高速公路和南昆等3条铁路纵贯全境，在全省率先实现“县县通高速”，铁海联运大通道正在加快打造，为产业发展提供了便捷高效的交通支撑。

三是资源丰富。曲靖矿产资源总储量355亿吨，潜在经济价值1.3万亿元，耕地面积1238.6万亩，全社会发电量突破200亿度，水资源丰富，森林面积1881万亩，森林覆盖率50.4%。

四是产业集聚。曲靖是全省主要的产业基地，形成了以能源、烟草、化工、冶金、装备制造为支柱的产业板块，水电铝材、水电硅材等新兴产业发展取得阶段性成效。

五是人才集聚。曲靖职业教育规模不断扩大，培养培训了大批中高级技能型人才，为推动产业集聚发展提供坚实的人才保障。

三、曲靖经开区夯基垒台积厚成势，绿色能源产业发展欣欣向荣

曲靖经开区位于曲靖“麒沾马”的中心，区域优越、交通便利、资源丰富，1992年经省政府批准设立为省级经开区，2010年6月经国务院批准升级为国家级经开区，管理面积157平方公里。多年来，曲靖经开区紧紧围绕云南省委、省政府打造世界一流“三张牌”产业发展目标，聚焦主责主业，以建设曲靖市“经济发展的主战场、产业发展的集聚区、新兴产业高新技术企业发展的示范区”的目标，不断夯基垒台、立柱架梁，努力构建比较优势的现代产业体系，聚焦硅光伏、新能源电池主导产业精准发力，多措并举全力提升产业能级。

一是强化规划引领。经开区在南海子片区高标准规划9.89平方公里硅光伏产业园，专项培育发展硅光伏产业，于2019年被授予云南省水电硅材加工一体化产业示范基地。在西城片区规划建设6.92平方公里新能源电池产业基地，着力构建“材料—电芯—电池—应用”产业链。

二是强化顶层设计。经开区编制《硅光伏产业招商路线图》《新能源电池产业招商路线图》，结合两大产业发展现状及定位，研究产业发展的要素保障及环境容量与能耗，分析产业链各环节发展的可行性，以及建议出台产业发展的政策，同时锁定产业链上下游各环节招商重点区域和目标企业，引导经开区硅光伏和新能源电池产业“十四五”期间健康良性发展。

三是强化精准招商。经开区选优配强招商队伍，健全高层次招商人才引进机制和现有人才培养成长机制，打造一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业化招商队伍。围绕现有产业基础，以“从无到有”建链、“从缺到全”补链、“从弱到强”延链为重点，全面梳理招商企业名单，锁定产业链招商对象，集中力量引进产业链配套企业。

四是强化园区配套。经开区坚持把优化园区配套作为吸引企业落地、推动产业发展的先决条件，优化产业布局，健全园区功能，不断提高园区产业承载和可持续发展能力。近年来，大力投入资金完善园区水、电、路、气等基础设施配套，实现“五通一平”，动态持有一定规模的“熟地”，确保项目“随招随落”。

五是强化服务“软实力”。经开区始终坚持把营商环境作为最大生产力和最强竞争力，全面实施“一网通办”，持续优化审批流程，深入实施“先建后验”“容缺审批”“区域评估”管理模式，全面落实服务企业三项制度，着力打造全市“服务质量最优、办事效率最高、投资环境最好”的营商品牌。

目前，曲靖经开区已落户隆基股份、晶澳科技、锦州阳光、金博股份、德方纳米、远景能源、驰宏锌锗、四方起点、中兵北斗等行业领军企业，硅光伏和新能源电池产业集群效应初步凸显，绿色能源产业发展呈现一片欣欣向荣之景。

一是硅光伏产业快速发展。全球5大光伏龙头企业中已有隆基、晶澳、阳光3家企业落户曲靖经开区，2020年形成20GW硅棒、20GW硅片产能，达产后产值180亿元。其中，作为全球最大的、技术最先进的单晶硅光伏产品制造商，曲靖隆基项目总投资约290亿元，全产业链打造年产30GW硅棒、42GW切片、30GW电池片等项目，预计2023年建成达产后，产值达540亿元，隆基曲靖产业园也将成为隆基全球基地中发展最快、规模最大的生产基地。作为全球领先的高性能光伏产品制造商，曲靖晶澳项目总投资68亿元，3GW硅棒及切片项目已投产、20GW硅棒及切片项目快速推进，预计2021年9月建成投产，达产后可实现产值207亿元。作为国内排名前列的集科研、生产、销售、光伏应用为一体的光伏制造企业，曲靖阳光项目总投资73.5亿元，7GW硅棒及硅片项目已投产、20GW硅棒及切片项目即将开工建设，达产后可实现产值243亿元，并计划以曲靖阳光能源为主体，力争2023年国内A股上市，预计实现销售收入和公司市值“双百亿”目标。同时，经开区正积极与晶科、广东高景等龙头企业洽谈对接。预计“十四五”末形成不少于100GW硅棒、100GW硅片、50GW电池片、20GW组件的硅光伏全产业链，实现产值1300亿元以上，打造世界一流的硅光伏产业基地，全面构建硅光伏全产业链，全力打造“世界光伏之都”。

二是新能源电池产业驱动发展。宁德时代、德方纳米、远景科技等拥有核心技术的新能源材料企业顺利落户曲靖经开区。2020年，磷酸铁锂正极材料产能达5.3万吨，在建产能达6万吨，年产8000吨碳纳米管导电液配套项目顺利投产，上海宝钢气体6000标立方/小时液体空分项目、新能源电池循环利用等配套项目顺利推进，新能源电池产业异军突起。其中，作为全球领先的锂离子电池核心材料研发制造高新技术企业，德方纳米在经开区现已形成年产3.3万吨磷酸铁锂正极材料产能，年产6万吨磷酸铁锂项目将于今年投产，年产15万吨磷酸铁锂项目已于今年3月开工建设，后期还将分期在曲靖新能源电池产业基地投产建设年产25万吨磷酸铁锂项目。作为全球领先的绿色科技企业，远景科技曲靖项目一期设计产能年产3GWh储能电池项目以及设计产能年产500台风机设备项目，二期计划建设年产500台风机设备、年产7GWh储能电池项目。经开区预计“十四五”末形成50万吨磷酸铁锂、30万吨负极材料产能规模、30GWh储能电池、5GWh动力电池，新能源电池产业产值达1000亿元以上，打造国内一流的新能源电池产业基地，建成绿色能源和绿色先进制造深度融合发展示范区。

在全面推进碳达峰、碳中和时代背景下，“十四五”期间曲靖经开区将紧密结合国家和省、市的重大战略，以光伏和风能为代表的可再生能源为主导，大力发展可再生能源发电项目、区域能源站建设，推进风机制造、光伏组件制造、储能电池生产等项目，全力以赴抓项目、增投资、扩内需，引领经济社会高质量跨越式发展，奋力打造“制造经开、创新经开、生态经开、数字经开”，努力打造成为国家级生态工业示范园区、5G+工业互联网示范区、风光水储一体化示范区、零碳产业示范园区、绿色能源和绿色先进制造业深度融合发展示范区、工业产值千亿级产业园区、世界一流的硅光伏和新能源电池产业基地。