讨论基于新常态下加强基层乡镇财政 税收建设的方法

尚希华

（平度市李园街道办事处经管统计审计服务中心，山东 青岛 266700）

基于新常态下，经济稳步发展的前提是确保财政税收的平稳、安全。在我国整体财政税收中，基层乡镇财政税收占据其中的较大比重，所以，相关政府单位（财政单位、地方政府单位、税务单位等）需进一步加强对于基层乡镇财政税收的建设工作，大力推进对于财政税收的改革创新，才能真正保证基层乡镇财政税收建设工作的有序、顺利进行，推动基层乡镇经济的可持续发展。

一、经济新常态的含义

经济新常态是经济学范畴内的一种经济形式，指的是基于主体经济结构水平的相对平稳、安全下，促进经济水平增量的进一步发展。经济新常态会更偏向于重视我国主体经济水平的牢固性，而不是仅关注经济在发展过程当中的增长速率，始终坚持做到牢固、平稳发展，连续、直线上升的经济发展原则。随着经济水平的迅猛发展，经济新常态也随之被我国党中央政府逐渐重视起来，并颁布了诸多政策体制，以保障新常态的可持续发展。由此可见，基于新常态下，特别是对于基层乡镇来说，抓住机遇，加强并完善对其财政税收的建设工作，对于基层乡镇财政税收工作的长远发展，有着非常重要的意义。

二、基于新常态下，在基层乡镇财政税收中出现的一系列麻烦

第一，基于新常态下，在基层乡镇财政税收中，制度体系不健全。在基层乡镇财政税收中，所涉及的相关部门较多，含有：财政单位、地方政府单位、税务单位等，因此，财政税收工作的步骤也相对较为复杂。若是乡镇单位的相关制度体系不健全，就会在一定程度上影响基层乡镇财政税收建设工作的有序、正常进行，进而降低整体财政税收工作的效率，不利于财政税收工作的质量。除此之外，若是基于新常态下，在基层乡镇财政税收中，制度体系不健全，还会影响各税收单位间的对接工作，不利于整体财政税收建设，最终导致基层乡镇停滞不前[1]。

第二，基于新常态下，在基层乡镇财政税收中，相关工作人员的整体素质水平低下。就财政税收工作而言，基层乡镇财政税收工作具有任务量大、制度体系传统等特点，因此，相关工作人员需投入相比于城市财政税收工作人员更多的精力与时间进行工作的完成。不过，现阶段，基层乡镇财政税收单位的工作环境不尽人意，薪酬条件也一般，而且，在乡镇，很难招聘到高素质的优秀人才，再加上大多数工作人员都是经公务员考试、面试通过之后再上岗的，具有较差的专业性，进而导致在基层乡镇财政税收中，相关工作人员的整体素质水平低下。除此之外，基层乡镇的财政税收工作相对城市的财政税收工作来说，基层乡镇的财政税收工作更加复杂且任务更加繁重，极易诱发工作人员产生厌烦、抵触等不良心理，缺乏对于工作的热情，不利于工作的质量。由此可见，在基层乡镇财政税收中，增强工作人员的专业水平，提高其责任意识，对于促进基层乡镇财政税收建设，是很有必要的[2]。

第三，基于新常态下，在基层乡镇财政税收中，管理效率相对较低。现阶段，在我国范围内，基层乡镇财政税收工作在管理制度方面依旧处于落后阶段，仍应用传统管理方式，进而致使管理体系无法适用于当前财政税收的建设中。其中，管理费用过高是导致管理效率相对较低的一个重要问题，虽然税收分配体系可以改善这一问题造成的影响，不过，无法从根源上进行解决，严重阻碍管理制度的进一步发展。而且，在基层乡镇财政税收中，信息化程度低，管理设备老化、不全，也是致使税收管理工作无法顺利、正常开展的重要因素[3]。

三、基于新常态下，加强对于基层乡镇财政税收的具体建设方法

第一，基于新常态下，在基层乡镇中，完善财政税收的建设制度，健全财政税收的管理体系。基于新常态下，在基层乡镇中，对其财政税收的建设制度进行科学、合理的完善，对其财政税收的管理体系进行规范、恰当的健全，可有效促进基层乡镇经济结构的可持续发展。相关政府单位需依据基层乡镇的实际发展情况，与时俱进，顺应经济新常态的发展潮流，制定完善的财政税收建设制度，优化健全的财政税收管理体系，进一步推动乡镇经济结构的建设。因此，为解决现阶段的基层乡镇财政困难，相关政府单位需大力发展农业，将乡镇企业进行转型升级，把之前的粗放型管理转变为集约型管理。同时，在财政税收管理体系中，需要结合之前存在的一系列问题以及财政税收建设管理的实际需求，参照相关制度体系进行有效改革。除此之外，加强对于财政税收资金的管理工作，对于促进基层乡镇经济结构的可持续发展，也是非常有必要的。相关政府单位需通过合理、有效的方式，将资金应用于实际用处上，从而进一步完善财政税收的建设制度，健全财政税收的管理体系。

第二，基于新常态下，在基层乡镇中，调整经济结构水平，促进产业大融合。一是相关政府单位需全方位向人民群众推广现代化产业，改善传统单一结构的约束。如今，随着社会制度的进一步改革创新，关于农业的制度也随之顺应现代化水平的发展，并逐步解决了其中的一系列麻烦。二是为实现基层乡镇农业呈规模化的形式发展，人民群众需要基于现有规模下，总结管理对策，从而适应市场经济体制的革新需求。三是基层乡镇要有方向地对制造业进行改革创新，并对低端制造业进行优化升级。四是基层乡镇对于具有当地优势的相关产业进行革新时，需依据当地的实际发展现状，提出优惠政策，并给予金融支持，选用先进的技术，满足当地农产品的进一步加工。五是相关政府单位需全方位发展新时代服务业，比如：电商、旅游等，以促进基层乡镇经济结构的可持续发展。六是相关政府单位需全面融合乡镇产业，并有效调节产业结构，提出新的应对策略。七是相关政府单位需调整经济结构水平，总结有效的融合制度，并聘用高素质的优秀人才，为建设优质产业提供大力支持[4]。

第三，基于新常态下，在基层乡镇财政税收中，增强工作人员的综合素质水平。基于新常态下，在基层乡镇财政税收中，工作人员的综合素质水平过低，也是阻碍基层乡镇财政税收制度建设的一个重要原因。由此可见，相关政府单位需加强对于在岗工作人员的专业技能水平的培训，以确保财政税收的高效开展。一是相关财政税务单位需组织工作人员定期学习有关于财政税务的相关专业知识以及税务执法的相关规范标准，并定期组织专家讲座等有利于提高工作人员的综合素质水平的活动。二是相关财政税务单位需组织内部人员积极参与经验交流会，老员工需将自己的管理经验传授给新员工，以协助新员工快速融入工作。三是相关财政税务单位需强化对于工作人员的思想教育，让工作人员认识到财政税务的重要性，树立责任意识，杜绝漏税、偷税的情况发生。

第四，基于新常态下，在基层乡镇财政税收中，强化监督管理体制。在基层乡镇中，财政税收的主要收支多应用于基层乡镇的设施建设中，比如：公园绿化的建设上、农田灌溉、马路的建设上、公园娱乐设施的建设上等，这些建设不仅需要大量的资金进行投入、相对较大的建设规模，还需要专业的高素质优秀人才，而且，这些建设在投资后，回报周期时间相对较长，无法在短时间内取得对应收益。因此，相关财政税务单位需在有项目建设时，加强对于该项目的评估工作，尽最大限度地节省资金投入。同时，相关财政税务单位可以利用组建监督管理部门，强化监督管理体制等形式，提高对于财政税收建设工作的监督、管理，规范财政支出，提高资金利用率。

第五，基于新常态下，在基层乡镇财政税收中，健全奖励制度。基于新常态下，在基层乡镇财政税收中，只有逐步健全奖励制度，才能促进单位工作人员的工作热情，进一步增强工作的质量以及效率。相关财政税务单位在应用奖励制度的过程当中，需关注工作人员的工作状况，及时仔细统计其工作成就，同时，对工作人员进行定期考核，以保证考核与评价的公正、规范。对于表现突出的单位工作人员，领导层需给予合理的奖励，以提高工作积极性；对于不遵循制度，失误较多的工作人员，领导层需进行批评教育，并进行惩罚。通过完善优化奖励制度，不仅可以激励单位工作人员细致的完成自身工作，防止操作失误的发生，同时，还可以提高财政税收的工作效率，保证基层乡镇的建设工作顺利、有序进行。

第六，基于新常态下，在基层乡镇财政税收中，实现信息共享。相关财政税务单位通过实现对于财政税收信息的共享，可有效推动基层乡镇的经济建设水平。基于此，相关财政税务单位需强化重视力度，借助先进的信息技术，加强管理工作。除此之外，在建设工作进行的过程当中，可以利用软件或者是网络平台，标识纳税人信息，构建并逐步完善身份信息系统，从而真正实现对财政税收情况的及时、有效监管，进一步保障财政收入的可靠性。

综上所述，随着新时代基层乡镇建设的大力开展，改革财政税收制度体系，加强对于财政税收的建设工作，势不可挡。因此，基于新常态下，只有加强对于基层乡镇财政税收的建设工作，确保基层乡镇财政税收的平稳、安全开展，才可以确保基层乡镇经济结构的可持续发展，并推动国家经济的稳定发展。