新时期高职院校校园安全治理问题与对策研究

江波

摘要：在新形势下，近几年我国高职院校的教育得到了跨越式的发展。而校园安全治理作为学校管理工作中的重要组成部分，是维护学校安全稳定发展的基本保障，因此也引起了足够的重视。由于高职院校的不断发展，学校规模不断扩大，学生生源类型多样，高职院校的校园安全问题事故也频繁發生，这就对高职院校的校园安全管理提出了更高的要求。目前高职院校的校园安全治理工作形势严峻，面临着诸多问题亟须得到解决。

关键词：高职院校;校园安全治理;问题与对策;研究

随着新时期背景下的社会经济发展，人、财、物流动性大，这给高职院校的校园安全治理带来了一系列的问题和挑战，对高职院校的健康发展带来了一些不利的影响。我们知道，只有让高职学生处在一个真正安全的校园环境中，才能更加安心地学习，掌握好技术，更好地服务于社会，为国家实现技能型人才的输出。本文通过对高职院校校园安全治理问题进行研究，针对存在的问题提出相应的对策，给其他院校校园在安全治理方面予以更多有益启示。

一.高职院校校园安全治理的必要性

目前，我国教育业尤其是高等教育发展迅速，已经进入了大众化阶段，高职教育在这种新的形势下脱颖而出。高职教育作为高等教育中的重要组成部分，有其特殊性，尤其是高职院校的校园安全治理对学生的身心健康十分重要，在学校管理中居于重中之重的地位，是开展一切校园工作的安全保障。因此，高职院校开展校园安全治理很有必要。

1.1是高职学生日常生活安全的需要

无论成绩如何，所有的高职学生都是在家长的呵护下健康成长的，尤其是一些独生子女。这就导致这些学生在来到学校之后很难适应大学生活，缺少和老师、同学之间的沟通交流，不懂得如何处理人际关系。再加上很多学生的自我保护意识薄弱，对他人缺乏防备之心，考虑问题过于简单，发生安全事件的概率大大增加。学校有必要通过各种方法提高学生的自我保护意识，加强对安全防骗的宣传力度，将安全教育落实到学生的日常。只有安全宣传工作做到位，才是保障学生日常生活安全的前提。

1.2是保障良好学校管理的基础

校园安全管理是学校管理工作的重中之重，更是保障良好学校管理的基础。高职院校的稳定发展离不开科学专业化的校园管理，而良好的学校管理离不开安全管理作为保障。只有安全管理做到位，全校师生的安全才能得到保证，校园环境才能安全和谐。学校管理涉及的内容很多，大到学校的发展规划，小到学生的上课学习，都离不开安全管理做保障，尤其是和学生有关的工作，更是方方面面都离不开安全管理。安全管理就是学校发展的基石，只有安全管理工作做好做实，才能保证学校的良性发展。

1.3维护社会稳定的保障

高职院校在社会成员中扮演着重要角色，高职院校的发展对社会稳定也有重要影响。高职院校在近年来的发展很可观，其数量、人数都在不断增加，形成了一个高密度聚集的学生群体，一旦出现学生安全事件，势必为学生安全事件的迅速扩散提供了条件。然而，大部分的高职学生心理尚未足够成熟，还没有形成正确的世界观、人生观、价值观，很容易对安全事件产生“涟漪效应”，给社会造成了严重的负面影响。为此，必须在源头做好学生的思想安全教育工作，对高职院校的校园安全管理提出更高、更严格的要求。只有加强校园的安全管理，提高安全管理水平，才能保障社会的和谐稳定。

二.国内高职院校校园安全治理的现状

现阶段，我国高职院校职业教育正处在迅速发展的状态，高职院校逐渐向高科技新技术方向发展。因此，高价值的财产和设备密集区在高职校园内很容易引发偷盗、抢劫以及高科技手段犯罪的安全事件，对在校师生的生命财产安全存在威胁的可能性。此类院校的保密工作和安全管理难度显然较大，为确保高职院校在校师生的人身安全和校园资产的妥善保管，校园安全管理被提上了日程。

2.1平安校园建设的环境变化

平安校园的建设包括外部环境和内部环境。外部环境指的是近几年来人民群众对于高等院校的技术水平发展需求进一步加大，使得高职院校在各省市迅速发展。为了高职院校更好地生存和发展，“平安校园”理念在各大高职院校十分推崇。内部环境是指高职院校内部的安全管理模式和制度，随着外部环境的变化而日趋成熟和完善，并不断适应校园的安全建设需要。

2.2办学规模层次不断扩充

现阶段的高职院校随着国家相关政策的推行，安全管理的相关政策日趋完善，学校的办学规模也在不断扩大。但是，高职院校现今的硬件设施进度和校园安全管理制度的更新速度还跟不上学生人数的增长速度，这给高职院校的安全管理工作带来很大的困难。从另一个方面来说，这也给高职院校的平安建设带来了契机，只有这样才能保障更多的学生拥有安全的学习环境，用更加完善的安全管理保障高职院校的办学规模不断扩充。

2.3教育对象和固定资产发生变化

现阶段的高职院校学生还是处在形成自己人生观、世界观、价值观的关键时期，对社会的适应能力比较差，很容易出现心理障碍问题，这就导致很容易出现许多校园安全问题。另外，随着高职院校的规模日渐扩大，学校的固定资产逐渐增多。大多数高职院校出于对学校固定资产安全的考虑，对其进行了资产管理，使得高职院校的教学和科研能够正常进行。

三.高职院校校园安全治理存在的问题及原因

虽然高职院校在校园安全治理方面采取了一系列有效措施并取得了一定成效，但仍旧不可避免地存在很多问题。现对高职院校的校园安全治理存在的问题和原因进行简单分析如下：

3.1校园安全治理存在的问题

3.1.1缺乏完善的校园安全制度体系

高职院校虽然已经构建了一些校园安全制度，但从根本上来说缺乏相关法律制度的规范，且并不够完善。首先，关于高职院校学生的安全事故的损害责任及相关法律缺失，致使校园安全事故处理无法可依。当面对新形势下的校园安全事故，该制度体系不具备法律权威性，缺乏细化的制度规范，可操作性差。其次，高职院校校园安全制度体系的不完善让学校无法形成系统性的安全制度体系，防范机制就更加缺乏，让大多数事故只能在事后解决。

3.1.2校园安全教育体系不完善

首先，由于高职院校对安全教育内涵的认识不够深刻，安全教育流于形式，并未充分发挥到其安全教育的实际作用。其次，受到传统应试教育的严重影响，高职院校对学生的安全教育往往只停留在理论层面，忽视了安全教育的实践性，从而造成安全教育成效并不理想。最后，新时期中的諸多新型安全威胁，例如网络诈骗、电话诈骗等热点焦点问题容易引发学生的心理健康问题。这些隐患的出现都是源于高职院校校园安全教育的体系不够完善，不能快速准确地把这些新型校园安全威胁的类型和发生机制进行及时的教育宣传，形成高效完善的处理机制。

3.1.3校园安全治理模式单一

众所周知，高职院校校园安全的治理目标主要为切实保障广大师生的生命和财产安全。要真正实现这个目标，必须首先保证校园安全治理各方的计划组织及领导协调性。将多中心的治理理论运用于高职院校的校园安全治理领域，要求高职院校必须改变原有单一的校园安全治理模式，把“校园安全治理唯一实施者”的状态稳步调整为由高职院校、政府、社会三者共同参与的多中心治理模式。通过这三者之间的紧密协作和共同管理，最终有效促进高职院校校园安全治理成效的提升，达到“平安校园”的建设理想目标。

3.1.4安保队伍建设有待加强

安保队伍是高职院校校园安全的重要保障，是作为负责校园安全的最直接力量。近年来，各大高职院校的招生规模一直在不断扩大，但安保人员的队伍却未曾增加，这种情况显然不利于校园安全治理质量的提升。更值得一提的是，高职院校的安保工作人员在能力和素质方面均呈现出参差不齐的状态，再加上学院本身在经费管理方面的限制，极少对安保人员进行专业培训，由此造成学院的安保人员在面对安全威胁时的应急能力十分有限，甚至在处理安全事件的时候容易和人发生口角，更难有效解决相关安全问题。

3.2安全问题存在的主要原因

3.2.1经费支持不足

高职院校的安全稳定管理离不开保卫处的统筹负责，但大部分高职院校的领导虽然对校园安全治理有一定的意识，但却对该安保部门不够重视。这都是因为他们认为保卫处属于“边缘”部门，因此对安保人员的装备配备、人员配置等多方面的经费投入不足。经费短缺使得安保配套资金无法到位，因此造成高职院校的防控无法到位。

3.2.2安全意识薄弱

笔者对某高职院校中负责校园安全的领导和教职人员进行调查可以得知，有15.4%的人认为自身的安全意识很强，54.1%的人认为自身的安全意识一般，30.5%的人认为自身的安全意识薄弱。由此可见，仅仅有六分之一的被调查者认为自身安全意识很强，大部分被调查者则普遍认为自身安全意识一般或较多。可见，大部分的人安全意识还是十分薄弱的，很容易掉以轻心落入安全威胁之中。

3.2.3硬件设施落后

目前大部分的高职院校在校园安全治理方面的硬件设施建设还不够先进，一般是在校园的角落架设一些摄像头，用于观察学校的各个角落的安全情况。但是，现在的校园安全并不仅仅局限于摄像头可以监控到的，还有很多是发生在监控无法捕捉到的盲区、网络暴力、校园霸凌等等。因此，学校需要在硬件设施建设方面多做努力，同时还应注意多在软件方面多下苦功。

3.2.4周边环境复杂

高职院校的周边环境对校园治安也有重要影响。如果学校周边的环境是复杂的，就存在很多社会的闲杂人等，这些人不时地混进校园，很容易带坏学生风气，这对校园安全治理产生了不良的影响。另外，学校的学生和这些人来往就会频繁走出校园，如果和校外的闲杂人等一起闹事发生了危险，校园安全治理建设就是一句空谈。

四.新时期加强高职院校校园安全治理的对策研究

4.1建立完善的校园安全教育体系

完善的校园安全教育体系可以增强对高职院校校园安全责任人及各主体的约束力。首先是对事故责任人的公示制度，这样做可以强化院校全体师生对校园安全责任人的监督，强化责任人的责任意识。其次，对可能出现的突发安全事件有一个处置的预约制度，可以及时应对突发情况。

4.2积极采用多中心治理模式

对于校园安全治理的实现要基于多元主体互动合作的基础上进行协同供给。可以构建政府为主导，高职院校积极参与，社会协同的治理模式，这有利于科学确立标准化的校园安全治理职责体系，避免相互“踢皮球”的情况出现。

4.3提高学生自我保护意识

学生是校园安全的第一责任人，也是有效防止校园安全事故发生的主体。加强学生的自我保护意识和提高自我保护能力是从根本上防止安全事故发生的解决方式。因此，学校要将安全意识教育融入到教学体系中，通过各类宣传和网络媒介让学生得以很好地吸收和消化，成为个人素质的重要方面。

4.4切实加强校园安全保卫队伍建设

安保队伍是高职院校校园安全治理的重要力量，承担着维护高职院校校园安全的重要任务。基于当前很多安保队伍建设不力的现实，建议高职院校应该切实加强校园安全保卫队伍建设。首先，学校要在安保人员的专业培养方面投入更多资金，让安保人员掌握更多消防、治安等方面的专业技能。其次，要加强提升安保人员的思想政治觉悟，确保他们在处理安全事故的时候可以有良好的法治观念，做到遵纪守法。最后，高职院校要根据自身需求适当多聘请高素质水平的安保人员，对一些思想觉悟低且工作能力差的安保人员予以辞退。

4.5优化学校周边环境

随着高职院校的建立和发展，学校周边的环境逐渐复杂化，越来越多商业、娱乐、餐饮场所充斥着学校周围。而这些场所的人员素质参差不齐，会影响学生的生活方式、价值观形成、出行安全等，给学校校园安全治理带来隐患。为此，要优化学校周边的环境。首先，要对学校周边的餐饮娱乐设施进行优化。学生在这些娱乐场所，受到不同层次的人的影响，会滋生不良的生活习惯和娱乐习惯，导致出现夜不归宿、酗酒、打架斗殴的情况，成为校园安全管理的一大难题。其次，对周边环境的出行方式要规范。除了正规的出租车外，网约车、私家车等这些非正式的出行方式要严肃拒绝。否则会对学生个人的生命安全埋下很大的隐患。

五.结束语

大学生是国家宝贵的人才资源，是新时代背景下社会主义建设的接班人。做好对高职院校校园安全的治理问题，有利于我国各大高职院校的健康发展，为社会输送更多的人才资源。尤其是新时期背景下的网络时代的到来，学生的安全问题不仅仅关系着家庭的幸福，更是社会和谐的基础，因此，做好学生的安全管理工作有着十分重要的意义。值得一提的是，网络安全问题也是校园安全治理的一部分，高职院校的安全管理任务仍旧是任重道远，需要更加深入的研究和探索。

参考文献：

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