有效开展国有企业纪检监察工作的相关思考

高阳

摘要：本文从国有企业纪检监察工作开展的时代背景出发，从政治、经济、社会三方面分析有效开展国有企业纪检监察工作的重要意义，接下来分析工作中存在的问题，进而给出相关策略。

关键词：国有企业;纪检监察;问题;有效措施

引言

国有企业是国民经济的支柱，也是国民经济的命脉。搞好国有企业的改革和发展，能够更好推进国家经济改革和发展。而加强对国有企业的监督，尤其是国有企业纪检监察工作，是实现国有企业改革与发展顺利进行的重要保障。自党的十八大以来，国家在全面深化国有企业改革的过程中，对纪检监察工作给予了充分的重视，并取得了一定的成效。但是，在经济社会发展新时期，国有企业纪检监察工作中依然面临着诸多新问题，而深入问题研究，探索纪检监察工作新思路，是促进国有企业发展，推动党风廉政建设和反腐斗争发展的必然选择。

一、有效开展国有企业纪检监察工作的重要意义

国有企业纪检监察工作主要是指针对国有企业的组织和个人进行的党的纪律检查和行政监察工作。基于国有企业在我国经济社会发展中的特殊地位，做好纪检监察工作具有重要意义。

首先，有利于落实全面从严治党的要求，改善国有企业内部的政治生态。在新的发展时代，党中央作出了全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局，而要想有实现“四个全面”战略，必须要发挥党的核心作用。在实现全面从严治党的过程中中，纪检监察工作就像是一把利刃，能够刺穿国有企业在党建工作中的“溃臃”，严格治理党组织工作中存在的各种问题，用法律的武器实现抑腐、防腐和反腐，对腐败形成高压态势，打破国有企业中不健康的人际关系，革除流弊，纯洁和净化国企的政治生态环境。

其次，有利于巩固国民经济基础，提升国有企业的市场竞争能力。中国特色社会主义的发展依靠公有制经济的基础地位，而国有企业掌握着国家经济命脉，是公有制经济中最主要的表现。因此，有效开展国有企业纪检监察工作，能够巩固公有制经济的基础地位，实现社会主义市场经济的健康发展。同时，在经济转型过程中，国有企业承担着巨大的下行压力，加强纪检监察工作有利于企业深化改革，激发企业内在活力，提高企业经济效益，进而更好地参与市场竞争，巩固国有经济地位。

最后，有利于塑造良好的国企形象，打造国企品牌。近几年，纪检监察机关使用雷霆手段，"打老虎"和"拍苍蝇"，揪出了一大批国企腐败人员，让民众看到了党和国家反腐倡廉的决心，也肃清了国有企业内部环境，提高了民众对国企形象的认可度;同时，在纪检监察机关的督促下，国有企业积极改善内部的政治生态、规范生产经营，积极打造有影响力的国企品牌，为国企积累了良好的社会声誉，也提高了民众对民族企业的认同感。

二、国有企业纪检监察工作中存在的问题

在党风廉政建设和反腐斗争发展过程中，国有企业的纪检监察工作也积极展开，但是实际工作中存在的问题却需要纪检监察部门提高思想认识。

首先，纪检监察机关在人员培养方面存在问题，导致纪律监督和行政监察工作不到位。例如在针对国有企业的纪检监察工作中，相关部门在人员配备上不合理，导致人员数量不足，难以有效落实纪检监察工作要求;相关部门对人员的培训缺乏针对性，没有体现出纪检监察工作的特殊性，导致其专业性不强，工作方式单一;人员存在年龄偏大、学历偏低、思想认识不足等问题，在工作中缺乏主动性和责任感，难以保证纪检监察的有效开展。

其次，纪检监察系统建设有待进一步完善。国有企业纪检监察工作的有效开展，需要纪委、国资委、国有企业纪检监察机构等多个部门的有效配合，但是，国企纪检监察过程中，各部门的监督力量缺乏有效整合，彼此之间的联动性不足，导致工作疏漏，推诿责任等问题，影响了纪委监督效果。

再次，国有企业领导人员权力需要受到进一步的监督和约束。目前，在一些国有企业中，领导者在人事、财务、重要生产经营事项决策中依然掌握着绝对的权力，而这也为腐败提供了温床。纪检监察部门在工作中摄于领导者的权威，没有实现有效的监督，导致工作走形式、不到位。

最后，纪检监察工作缺乏力度和效率。一些地方的纪检监察机构在工作中，强调教育引导，轻视监督查处，在工作中难以形成威慑力，没有针对国企中存在的实际问题提出整改要求，导致问题被忽视、被掩盖，难以发挥纪检监察的实际作用。

三、有效开展国有企业纪检监察工作的相关措施

（一）完善国有企业纪检监察制度

纪委监察部门应针对国有企业所涉及的领域，制定针对性的监督办法，针对生产目标、开发意向、投资规模、合作模式等重大事项制定相应的监督方式、程序和内容，规避企业生产经营中的问题;认真执行中央八项规定、党委工作的实施办法，严格内部管理、强化作风建设，针对财务、审批、审计、会议管理、基层调研、作风建设等工作形成监督制度，并针对人、財、物的配置，完善制度建设。

（二）促进国有企业纪检监察机制的有效运行

为保证国有企业纪检监察机制的有效运行，相关部门应多管齐下，推动监督检查工作的落实。例如相关部门应构建党风廉政教育体系，从思想上提高党员的觉悟，培养其"不想腐"的思想理念;加强对国有企业经营管理中的决策权、执行权的控制，应权力制约构建"不能腐"的环境;加强与司法机关、执法机关的配合，提高对腐败案件的查处力度，时刻敲响警钟，形成"不敢腐"的氛围。

（三）加强国有企业纪检监察人员队伍建设

专业素质过硬的人员队伍是国有企业纪检监察工作有效开展的基础。相关部门应重视人员队伍建设的重要性，首先根据纪检监察需要优化人员配备，深刻认识到队伍建设水平，并做出针对性的调整;完善管理凡是，提高人员的服务意识，从思想认识到专业能力方面进行全面培养，打造精干高效务实团队。

（四）促进国有企业纪检监察文化建设

国有企业纪检监察工作的有效开展，需要积极健康的文化支撑。国有企业在文化建设中应重视廉洁文化的培育，从"不敢腐"和"不能腐"、"不想腐"的角度强化文化力量;构建长效监督机制，让检查监督工作常态化，并融入企业文化，并利用多种手段进行宣传，提高文化的影响力，支持纪检监察工作的推进。

结束语

总之，在“四个全面”的战略布局下，加强国有企业的纪检监察工作，具有重要的政治、经济和社会意义。目前，国有企业的纪检监察工作中存在一定的问题，相关组织和部门积极逐级推进，完善纪律监督、行政监察的工作模式，积累了一定的经验。同时，纪委监察部门也需要深入研究，应对国有企业纪检监察工作的新情况，以推动党风廉政建设和反腐斗争的进一步发展。