论农村基础设施建设与农业经济增长的关系

2021-11-24谭佳璐谭圣元李淑丽

经营者 2021年1期

谭佳璐，谭圣元，李淑丽

（1长春市农业机械研究院，吉林长春 130000；2圣地亚哥大学，美国加州 92092；3吉林省教育学院，吉林长春 130022）

一、农业经济解析

（一）农业

农业发展在极大程度上影响着农村经济的发展，农业的范围很大，包含各个方面的内容。简单来说，任何在农村土地上进行的生产活动都属于农业范畴。农业为农村带来的经济效益直接影响着农村的稳定与发展，也影响着国家的稳定与发展。所以国家极其重视农业经济的发展，在不同阶段会根据农业发展的不同需求出台相应的惠农政策。

（二）养殖业

出现工厂型养殖场之前，农村养殖业为我国人民的生产生活需求提供了重要的支撑，生猪、鸡鸭鱼、特殊动物等不同的养殖内容一度成为某些农村区域的代号，有的农村区域因为这些养殖项目而为人所知。后来工厂型养殖基地出现，直接影响了农村养殖业的发展，但是我国农村区域养殖数量较多，很多农村的养殖业在国家发展中依然具有无法撼动的地位。国家高度重视农村养殖业，先后针对生猪养殖、鸡鸭类养殖、牛羊类养殖等出台相应的补助、补贴政策，最高补贴达到百万元。

（三）林业

在社会经济高速发展的过程中，人们对木材的需求量越来越大。木材可以被加工制作成纸张、筷子、家具等，学校、居家、办公等都离不开木材制作的产品，所以在任何时候都应重视林业的发展。

二、农村基础设施内容

（一）灌溉用水

“靠天吃饭”的说法在农村广为流传，这句话说明，农村的养殖、生产等工作在一定程度上取决于天气的变化，像水果、蔬菜等农作物都需要充沛的雨水才能更好地生长。近几年，很多地区的农村生产基地根据自身农作物的需求铺设了灌水设备。农民可以结合作物生长情况及天气情况确定灌溉方式，通过自行调整确保农作物有充足的水分。

（二）公路

公路在极大程度上影响着农村经济的发展。我国很多贫困区域处于山区或地理位置比较偏僻的地方，修路极度困难，完全依靠人力运输修路材料，这样效率非常低，同时危险系数极高。近几年来，我国重点实施村通公路建设，解决了部分偏远地区行路难的问题。

（三）仓储

在市场化经济持续加速的环境下，越来越多的农村地区进入市场化行列，以前的农作物都是当年生产、当年销售完毕。而在逐步推进农村市场化进程的过程中，很多经济作物的价格发生变化，有的农户会将农作物储存到冷库中，等价格上升再拿出来销售，这就引出了农村仓储建设问题。为了进一步确保农户利益，很多农村建立起仓储冷库。一般情况下，普通农户个体是无法承担仓库或冷库建设及维保所需资金的。因此，国家针对农村建立冷库或成立仓储公司等行为给予一定的补助，这些惠农政策直接激发了部分农户建立仓储或冷库的热情。这些农户建立仓储不仅方便自己储备农作物，也能通过向同村农民出租仓储而获取租金，在保障自身利益的同时增加收益渠道。

（四）农业机械

经过数千年的变化和发展，农业机械已步入成熟期。很多农村地区出现了各种非常实用的小型农用机械，如拖拉机、自动喷药机、自动播种机、自动收割机、旋转耕地机等，大大提高了广大农民的工作效率，也让农民在劳作中的损伤概率大大降低了。这些农业机械刚出现的时候价格较高，很多农户无力购买，而后国家在出台的《中华人民共和国农业机械化促进法》中明确提出，农民在购买农业机械时可以获得一定的补贴。同时，国家通过贴息支持金融机构向有购买农业机械需要的农民提供贷款，帮助更多的农民买到了农业机械，使农民生产力得到提高。

（五）技术指导

受限于年龄及经验，年轻农民的生产技术不如老一辈，而很多年轻人因为性格、偏见等原因不愿意请教老一辈，导致生产力低下。对此，国家针对不同农村的农业种植及生产力情况设立了相应的农业指导站点，这些站点的工作人员会结合农户种植、生产的具体情况，安排集中授课及培训，大大方便了容易接受新事物、学习能力强的年轻农民。

三、农村基础设施建设与农业经济增长的关系

（一）农村基础设施建设的重要性

农村基础设施建设为农村、农业各项经济的发展提供了重要支撑。国家高度重视“三农”问题，加强农村基础设施建设是国家解决“三农”问题的必经之路，也是作为农业大国的我国实现经济社会发展的必然要求。加强农村基础设施建设，能够帮助国家更好地管理农村各项事务，提高农村管理效率。同时，加强农村基础设施建设，是提升农村地位的直接方式，一个医疗设备完善、道路畅通无阻、饮水安全、农民能够高效劳作的农村就是人人期望的“现代化农村”。

（二）农村基础设施建设促进农业经济增长

农村基础设施建设为农村各项工作的顺利进行提供了硬件保障，最终促进了地区农业经济的增长。以饮水工程建设为例，在经济发展速度极快的现今，很多农村地区依然存在缺水问题。农村水体的安全性对农民群众的身心健康有重要影响。应该对缺水地区、水质安全存在隐患的地区给予相应的扶持政策，帮助这些区域建立起相应的储水设施、水质检测器、滤水设施等硬件设施，帮助这些区域解决饮水难、用水难的问题，农民在劳作、生活时无后顾之忧，农业经济自然能得到快速增长。

四、加强农村基础设施建设的有效策略

（一）强化技术指导，提高基础设施建设效率

很多农村的基础设施建设存在滞后性问题，这势必会对农业经济发展产生阻碍。因此，应该对不同农村基础设施的建设情况进行统筹规划，强化技术指导，不遗余力地扶持和推进新型科技入驻农村。国家应出台更多的扶持政策，促进农村基础设施及时改革、更新，推进农村区域的信息化、网络化建设，充分发挥政府的职能，为农村区域的技术改革与创新提供更多条件，持续提升农村基础设施的建设效率。

（二）加强农村基础设施建设管理工作

各农村区域在推进基础设施建设的过程中，不仅应重视基础设施的建设成效，更应重视基础设施的后期维护、管理等工作。首先，应按照科学的规范管理和维护农村基础设施，因地制宜地采取相应的维保工作；其次，在对农村技术设施进行管理的过程中，可以根据不同农村地区的农业发展情况进行规划和安排，比如基础设施类型、建设数量、建设人员数量等，把不同的建设规划落实到相应的责任人身上，明确各责任人的工作内容，要求责任人根据相应的制度进行管理和指导，一旦责任人出现问题，根据制度严惩不贷；最后，应以政府引导、保护环境为原则，开展农村基础设施建设各项工作，坚决避免因基础设施建设而破坏耕地、污染环境的现象产生，最终确保农村基础设施建设管理工作的顺利进行。

（三）合理配置资源，因地制宜，加强农村基础设施建设

在推进农村基础设施建设的过程中，应以农村实际情况为基础进行整体规划和实施建设。例如，针对地理位置偏远的贫困山区，首先要建设的基础设施便是公路、乡道等道路，只有切实解决了村民行路难的问题，才能确保村民与外界顺利沟通和往来。再如，针对饮水困难的区域，应一步步规划建设饮水工程，让村民不再“望梅止渴”，自然能安居乐业。因此，在建设农村基础设施的过程中，应尊重农民的主体地位，根据地区实际情况满足他们的要求，最终为农村经济发展提供助力。