浅谈如何开展好新时期社区党建工作

黑龙江省兴凯湖农场社区党支部书记 于海东

习近平总书记强调：“要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来。”坚持在服务中做好教育引导群众工作，是我们党的一个优良传统，也是我们党的一个政治优势。新时期，为了开展好社区党建工作，兴凯湖农场居委会党支部紧紧围绕“一引双助三强化”工作载体，即坚持党建引领社区治理，队伍建设助力党建引领，志愿帮扶助推党建引领，强化理论武装，强化服务能力，强化责任落实。围绕社区中心工作，突出重点，抓住关键，扎实推进各项工作，全面激发基层党支部的组织力、战斗力、向心力和服务力，为农场深化改革、推动发展提供坚强的组织保障。

一、以“三个突出”为抓手，强化理论武装，打造红色“助推器”

居委会党支部创新教育手段，采取“三个突出”工作举措，扎实抓好“两学一做”，推进党内学习教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

突出“四个结合”，加强党性教育。坚持个人自学与集体学习相结合，坚持理论学习与研讨交流相结合，坚持学习教育与党性锤炼相结合，坚持典型引领和警示教育相结合。把七月份作为党性集中教育月，开展以“亮身份、亮标准、亮承诺、亮服务、争先锋”为内容的“四亮一争”活动，教育引导广大党员增强宗旨意识，树立工作标杆，争做党员先锋。

突出形式多样，丰富学做内涵。学习过程中，聚焦每一位普通党员的学习教育。针对整体文化素质较高、接受新事物能力强的青年党员群体，采用党建微信公众号、QQ公众号等现代化信息手段，实行“智能式”的教育；针对文化水平偏低、学习主动性较差的党员群体，采取“引领式”党内教育；针对那些居住分散、行动不便的党员群体采取“送学式”教育。

突出问题导向，推动边学边改。坚持带着问题学，针对问题改，对照中央列出的一些党员理想信念模糊动摇等五个方面的问题，组织广大党员自查自纠、边学边改。通过问卷调查、座谈会、来信来访、听取民意日等形式，收集意见及建议共58条，通过以学促干，使一些党员群众反映的突出问题得到有效解决。

二、以“两助三提升”为基调，强化服务能力，打造品牌“驱动器”

兴凯湖农场居委会所辖4 000余户，社区在居民的心里就是个大家庭，而党支部在居民的心里就是主心骨，有什么大事小情都愿意跟居委会的党员念叨念叨，居委会党支部积极搭建与群众沟通的多种平台，确保群众话有处说、怨有处诉、难有人解、事有人办。

党建助力社区治理，争做辖区居民的知心人。针对小区雨天积水严重，夜晚小区一片黑；针对夜市没有统一地点；针对绿化进展缓慢；针对现有健身场地不能满足居民需求，小区外围环境脏乱差等一个个关系到居民生活质量的问题，居委会党支部组织党员职工植树1.6万余株，回填黑土2万余立方米，积极协调文体局、建设科安装健身器械50余套，铺设夜市硬化路面2 220平方米，铺设排水管线5 000余米，安装太阳能路灯187盏，通过硬化路面，清理垃圾，绿化美化，改善辖区居民居住环境，力争做到民众反映什么，党组织就落实什么。

志愿服务助推素质提升，争当辖区居民的情义人。兴凯湖农场居委会党支部共有57名志愿者（由党员和职工组成），党支部将“主题党日”活动作为加强党员理想信念教育的有效手段，紧扣堡垒创建，与志愿帮扶有机结合。杜某是兴凯湖农场的一名低保户，患有糖尿病，并发症导致视觉、听觉严重下降，父亲因煤气中毒导致瘫痪，常年卧病在床不能自理，妻子一直在老人身边照顾，而妻子自身身体也不好，时常患病住院，使家里本来拮据的生活雪上加霜。居委会党支部在走访中了解到他家的实际情况后，一边出人帮着他蒸馒头，一边到各饭店帮他联系馒头的销路，如果遇到订购馒头数量多的客户，居委会党支部的党员志愿者就会在第二天早上四点准时来到他家里，帮助他一起和面、揉面、醒面，上屉蒸馒头，同时志愿者主动到各个饭店帮他联系馒头的销路。在党员志愿者的帮助下，杜某家里的生活状况也有了明显的好转。

“双助”搭台促和谐，争当辖区居民的引导人。在调查走访过程中，在小城镇建设过程中，撤队并区整体搬迁后，许多居民习惯性地将住平房的生活习惯复制到居民楼里，搬到楼里居住后，邻里们相互串门聊家常的机会少了，走动的次数同样骤减，居民文化活动形式单一，活动匮乏。于是，党支部从加强文化阵地建设入手，通过培育社区文化队伍，对居民广泛开展教育，积极培育文明新风，努力在社区形成“四和”（以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵）的和谐文化，同时开展“邻居节”“厨艺大赛”“七夕一家宴”等形式的广场活动。通过不懈努力，居民的生活习惯有了巨大改善，乱丢杂物、随便堆放杂物的情况大幅减少，居民素质得到巨大提升。形成“双擎”助力，提升自身业务水平，提升服务群众能力、提升群众素养为主要内容的“双助三提升”党建工作基调。

三、以“三个清单”为重点，强化责任落实，打造社会和谐“稳定器”

针对支部党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓的问题，居委会党支部利用创建基层党建示范党支部的契机，探索制定党建责任清单，压实党建责任，划出基层党建硬杠杠，年初谋划党建工作计划、每月组织机关党支部干部集中学习、每月为群众办实事做好事、每月组织一次主题党日活动。为加强与全面提升党建工作，党支部根据年度党建重点工作、党建薄弱环节，归纳出党建任务，进而细化分解制定成清单，涵盖了“学党史、知党恩”意识形态、党建带群建、走访群众办实事，清单内容有针对性、引导性、可操作性，能落地、好检验，从而为抓党建立下标杆、提供抓手。

在党建责任清单引导下，党员党性观念不断加强，在实际工作中对群众反映存在的问题进行收集整理，形成问题整改清单，力争完成清单中“为群众办实事、好事”的内容。与此同时，问题整改清单内容与日常工作深度融合，积极与精准扶贫工作牵手挂扶，紧密结合群众关心重点问题，关键时刻党员都能主动挺在前面，保证各项工作能够顺利推进，使党员服务群众的触角延伸到群众家门口，着力解决一些关乎农场发展、群众自身的热点难点问题，党员服务群众见“成色”。

通过党支部将职责细化到人、量化到岗，有效推动了党建责任由“软”变“硬”，党建工作由“虚”变“实”，落实整改问题清单，年终晒出成绩单，让一些“隐身党员”主动脱掉“隐身衣”，明确自身职责，完善了制度建设强化了党员的日常管理，促进了党员先锋模范作用的发挥，使基层党组织和党员迸发出新活力，破解了基层党建工作的发展难题，形成党建“六心”工作法，即细心了解居民思想动态和需求，当好居民倾诉的“知心人”；耐心做好思想工作，当好居民处理好各种关系的“协调人”；诚心鼓励居民参事议事，当好居民自治的“引导人”；精心组织，加强管理，当好居民的安居乐业“维护人”；倾心服务居民，当好服务居民的“贴心人”；热心关心弱势群体，当好居民“情义人”。

近年来，居委会党支部以小棋盘布置新格局为抓手，重点强化组织建设，志愿者帮扶解决百姓难题着手，把党组织的神经末梢连接到千家万户，实现了党员干部联系群众零距离、联络无障碍，广大党员干部在对群众进行全覆盖、全天候、全方位服务中，增强了宗旨意识，激发出服务热情，取得了群众信任，展示了组织的形象，党群、干群关系形成了腹心相照的新局面。有效增强了基层党组织对各种社会力量的统筹、整合、引导和带动能力，实现了“民得实惠、党得民心”的目标。