志愿者在建设新时代文明实践中的价值

2021-11-24马钰娜

现代交际 2021年2期

马钰娜

[中国石油大学（北京）马克思主义学院北京 102249]

2018年7月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，将新时代文明实践中心的建设推进到寻常百姓家，为实现打通群众“最后一公里”的目标奠定基础；对提高群众的思想觉悟、增强基层人民群众对中国特色社会主义的认同、推进基层人民群众的思想政治工作具有深远意义。其中，志愿服务是新时代文明实践中心活动开展的主要方式，志愿者是保障志愿服务的重要力量。

一、建设新时代文明实践中心的时代背景与所需人才来源

1.时代背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一代党的领导人，统筹推进“五位一体”总体布局与协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，不断运用中国特色社会主义文化，满足人民群众的精神文化需求，改善群众精神风貌，鼓励群众积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国之中。

人民有信仰，国家有力量，民族有希望。将习近平新时代中国特色社会主义思想注入群众精神世界，培育群众理想信念，进而对中国道路、理论、制度、文化保持高度自信，一定程度上推进了国家治理体系治理能力现代化，共筑中国梦。习近平总书记强调，“志愿服务是社会文明进步的重要标志”“推进志愿服务制度化常态化，凝聚广大人民群众共同为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量”。因此，志愿者需要极高的知识储备与应对策略，队伍建设显得极其重要。建设新时代文明实践中心，人才是关键。

2.人才来源

建设新时代文明实践中心的志愿者来自多方多面，包括党政机关国有企事业单位中注册成为文明实践志愿者的成员，现有志愿服务管理中心的工作人员，以村民为主体的志愿服务团队，新乡贤及各类社会组织等。他们对国家基层社会治理与服务责任的担当，是构建稳定的基层秩序的重要力量。

党政机关与国有企事业单位中的积极注册成为文明实践志愿者的成员，自身具备先进的理论政治素养，党政机关中的志愿者可以用党员先锋的引领作用来带动志愿服务队伍的整体素质，进而推进新时代文明实践中心工作的深入开展。在以县级、乡镇级、村级为单位的新时代文明实践中心、所、站中，基层党委政府发挥了带头作用，党员秉承“不忘初心，牢记使命”的奋斗精神，在实干中带领人民群众共建新时代文明实践中心。

现有志愿服务管理中心的工作人员，包括文明办现有志愿服务管理工作人员、民政志愿服务管理人员、团委志愿服务管理人员、志愿者协会的工作人员，有极高的志愿服务专业知识，政治素养与专业技能较高，是推进新时代文明实践中心建设与发展事业的中坚力量。

以村民或社区成员为主体的志愿服务团队，成员全部为本地村民或社区人员，熟悉当地情况，对家乡有深厚的感情，是建设新时代文明实践中心的主力军和受益者，可在服务与自我提升中，促进本地精神面貌的积极改变。

新乡贤是在新时代背景下愿意为乡村地区脱贫致富、实现乡村振兴的建设人才。新乡贤分为四种类型：地域本土型，即出生于本地的基层干部、行业优秀者、企业家等为社会做出贡献的人；能力出众型，即拥有出众的能力与才干，学习能力极高的人才及知识分子；道德品尚型，即持有较高的社会威望与赞誉，受到本地人民称赞者；海外华侨型，即回国投资或者捐献物资的华侨同胞。

新乡贤中，乡村基层干部、道德模范及离退休返乡人员等属于在乡村或者社区定居的“在场”人员，热爱乡村或者基层的企业家、科研技术人员、专家、创业经营者等是不定居于乡村或社区但仍然支持乡村与社区发展的“不在场”人员。他们利用恰当的机会，到基层普及专业知识，补齐知识薄弱的短板，给基层人民群众实现自我提升的机会。

高校毕业生大学毕业之后，部分会选择回乡当村干部，正如习近平总书记所言，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，为党为祖国为人民多做贡献。在祖国最需要的地方落户生根，承担时代使命，承担起青年人的担当。

这些优秀人员能够积极投身基层实践，参与建设新时代文明实践中心，以实际行动解决群众的难题与困惑。

二、发挥好志愿者建设新时代文明实践中心的重要性

1.人才引领是保证志愿服务质量的关键

新时代文明实践中心的成功建设，离不开志愿服务队伍的整体努力；志愿服务队伍的成功组建，离不开各级人才的智力帮扶。建设新时代文明实践中心，要始终遵从和满足群众的精神需求，解读群众关心的政策，传播群众想获得的知识，教会群众必备的技能。这些内容都需要专业人才来指导，有针对性地进行资源配送，精准解决群众的现实难题。不同领域的志愿者分别讲解农业知识、环保内容、就业创业知识、法律咨询等，技术人才通过融媒体中心实现线上与线下的双重互动，通过云平台进行远程操作，能及时获取群众的需求，保障志愿服务的准确性，进一步提高志愿服务的质量。

2.人才引领是准确传达思想内容的关键

正确的思想理论需要有技巧的传达，人才在其中发挥了极大的作用。自新时代文明实践中心在全国试点以来，各地志愿者积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记的讲话内容及社会主义核心价值观，宣传中华传统优秀文化、红色文化及先进文化，将紧密贴近群众生活的政策与关怀、道德规范告知民众，同民众一同解读政策，学习政策。疫情发生以来，各地志愿者积极投身基层防控工作，全副武装守护群众的生命安全与身体健康。与此同时，及时发布疫情防控指南，通过短视频、微信公众号、村内或社区广播等多种形式宣传疫情防控的相关知识，让群众能够理性对待疫情防控，恢复正常的生活生产秩序。

3.人才引领是发展经济惠通群众的关键

地区发展离不开经济的发展，物质文明的发展保障了乡村地区精神文明的长效发展。专业型人才、服务型人才、职业化农民等各类人才的返乡及培养，在一定程度上能够改善当地的社会环境与生态环境，带动当地的产业发展，促进当地特色文化的有效传承与发扬，成为文化产业链条经济，为当地村民创收。各类人才通过志愿服务项目引入了各种先进资源，提升了当地的公共服务水平，满足了群众的生活与精神文化需求。通过基层宣讲等志愿活动，以自身正能量行为影响当地民众，有助于改变社会不良风气，更新观念，进而促进党中央政策的深入推进。

三、如何增强志愿者在新时代文明实践中心的建设作用

1.专注志愿服务的专业性培养方案

列宁在《怎么办？》中系统阐述了灌输理论，指出“工人本来也不可能有社会民主主义的意识。这种意识只能从外面灌输进去”。志愿者需要通过灌输提高自身的政治素养与服务修养。目前，还需要大量的人才来补充新时代文明实践中心的基层建设，因此要不断进行志愿者的招募活动，拓宽志愿者的招募渠道，充分挖掘社会人才资源，确保工作的健康发展。对于引进的人才，要根据当地实际情况进行培训。首先，要制定系统的志愿文化体系，明确志愿服务的宗旨、目的、任务、方式及监督办法，构建自下而上与自上而下双向互动机制，将群众需求与志愿服务建立联系，让志愿者对志愿服务活动产生认同感。可以建立志愿培训服务学院与文明实践培训学院，鼓励内生性志愿者及当地村民志愿者通过多种形式增加自身知识储备，提高知识涵养。还可以引进外来人才，通过师徒合作的形式进行一对一指导。其次，打造有深意、有兴趣、有特点的志愿服务活动，从工作实际出发，结合区域特色、群众活动场所及大众化元素开展开放式、多元化、体验式的项目，因时因地开展文明实践活动。最后，整合各类志愿者资源，对其进行统一管理，对不同类型的志愿者制定相应的服务清单，选拔优秀的志愿服务管理者，协调管理志愿者的服务进程，合理规划人才应用。

2.充分发挥媒体的宣传作用

新时代文明实践中心的建设，要求志愿者身体力行，用文明实践活动感化或教化群众；同时在宣传上，充分发挥各类人才的优势。如利用板画、墙绘、报纸、期刊、电视、广播等传统媒介，对新时代文明实践中心工作的进展、志愿者的服务活动、本地区的特色文化等进行正面报道，采访文明实践中心的先进组织、团队及个人，并宣传他们的正能量事迹；用简单易懂的图画描绘出新时代文明实践中心志愿服务各项活动的进程；也可以分发纪念品，以惠农的举措让参与志愿活动的民众加深印象。同时，要创新传播方式，充分运用5G、VR等先进技术，让民众体会到不同的视觉体验与听觉冲击；运用新媒体学习新理论、新政策，感悟社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化。可以建立融媒体运营中心，将技术创新运用到实际工作中，创建官方微信公众号，搭建大数据文明实践云平台，民众在手机端或者电脑端进行“点单”服务，志愿者在平台获取信息，进行点对点精准服务，实现信息联通共享,有效发挥从业志愿者的优势，使群众参与志愿服务活动的过程更加便利。

3.突出各级志愿团队服务组织合力

根据不同的服务对象与不同人才的专业类型，打造特有的志愿服务品牌队伍。一是针对不同的服务对象，对志愿者队伍进行分类。针对农户群体，让有专业知识的大学生与专家到基层挂职或者兼职，协助增产增销，连接外地运输产业与销售产业，开展一条龙服务；让有创业经验的企业家志愿者团队，对返乡创业村民进行专业化知识的培训与训练。二是针对不同人才的专业类型，打造专有志愿者服务团队。针对离退休的人员，打造“五老”品牌服务队，专门与年纪大的群众沟通，帮助解答难题；打造“新乡贤”志愿服务队，落实乡村的各种返乡项目，帮助乡村经济转型升级，将外来的成功经验应用到本乡村，改善本地社会与生态环境，转变乡村风貌。三是根据具体项目活动分配志愿者队伍。宣讲理论，选派党员及专家教师；文艺活动，选派文艺工作者；救助医疗，选派医务工作者等。因时因地视具体情况，调配志愿者服务团队，让志愿服务团队真正发挥成风化俗、导善育美的具体功能。