新时代背景下党建信息化管理的路径研究

刘志菁

（山东华宇工学院 山东 德州 253034）

当下，我国党建工作已进入信息化新时期，“网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里”。党建信息化管理，是我们党在大数据时代应对时代变迁的自我转型和自我革新。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。”[1]要深入贯彻新时代党的建设要求和新时代党的组织路线，切实提高党的建设质量。根据新时代面临的新情况、新问题，大力推进党建创新，用创新的思路、创新的举措、创新的载体、创新的方法，推动党建工作开创新局面。

一、建设信息化党建工作的意义

1.适应新时代的党建需求

新时代党建工作的环境和条件发生了重大变化，工作对象的结构和素质也有所不同。只有与时俱进地适应新情况、新问题、新挑战，以改革创新精神大力推进党的建设新的伟大工程，形成行之有效的党建工作新格局，才能确保党的时代先锋模范作用。[2]

2.党建工作高质量发展的重要路径

结合时代的党建信息化管理，是充分运用现代科学管理成果，采取有效的思路举措，将提高党建工作质量的要求贯穿到党建工作的全要素、全过程。是对党建工作系统性、创造性、实效性上的创新突破，是全面提升党建工作质量和水平的有效手段。

3.激发党组织和党员队伍整体活力

创新对于党建工作而言，是不竭的动力和源泉，也是最大的特色和亮点。只有结合党支部实际，对应发展需求，持续创新党建工作，党组织和党员队伍才能持续焕发生机活力，更好地为社会发展做出贡献。

二、传统党建工作的主要问题

1.党建意识不强

长期以来，虽然党建工作与基层企事业单位的具体工作相融合，但部分党组织、党员领导干部对党建工作的理解比较肤浅，没有把握新时代党建工作的新特点，思想不够解放，思维不够开阔，一定程度上存在“关门做党建”思想，习惯按老观念、老办法开展党建工作。有些党建工作人员创新意识淡薄，仅满足于做好常态化宣传，不愿或是疏于创新党建工作，对党建工作的前瞻性、系统性思考不够，谋划不足；在运用新思维、新手段抓好党建工作方面比较滞后；在工作指导、部署安排、资金支持、力量配备等方面没有系统的规划，党建工作缺乏应有的生机活力。

2.党建载体不足

从深入调研的基层党支部来看，一部分企事业单位党组织的党建工作思路“零星散落”，工作载体“零敲碎打”，大多认为照搬上级下达的方案，完成任务就算是把党建工作做好了。有的单位常年用一套方法管理党建工作，虽然注重了党建工作，但不注重做新做实，缺乏行之有效的载体与方法，内容不够新颖，没有足够的吸引力和感染力，难以调动党员干部积极参与的热情；有的单位党建过程概念多、口号多，党建工作看起来有声有色，但载体“花架子”多，“实内容”少，创新内容与党建工作相互脱离，组织的活动与工作实际脱节，得不到党员干部的普遍认可。

3.党建方法不多

从实际情况看，一些基层党组织在抓党建工作方式方法上，大多数依赖于经验积累，浮于表面，按部就班、老调重弹，聚焦新形势、新任务、新要求的比较少。有的仍采用“老套路”“旧版式”，对新的发展趋势不敏感。如在党员教育管理上，还是比较多地采用传统的课堂讲授方式，对新媒体形式的党建工作探索不够、运用不足，党内组织生活也容易走过场，没有起到真正的效果。基层党支部的意识形态工作多局限于开会传达，下发学习材料，思想政治工作方式方法创新不够。此外，不善于应用现代化、“时代感”的管理工具开展党建工作，党建定量化、标准化、信息化方法使用不足，一些基础管理还停留在传统模式上，党建工作的科学化水平有待提升。

4.党建人员能力不够

基层党建工作的创新发展，离不开一支创新精神强、创新激情高的党务干部队伍。在当前全面从严加强党建的大背景和新常态下，基层党建工作日益繁杂，逐渐暴露出基层党务管理类人才的培养、储备明显不足的问题，党建工作人才缺口较大。在年龄结构、专业结构上也出现一定程度的断档现象。此外，专职党务干部相对少，较大数量的人员为兼职，多数未进行过系统培训，素质能力欠缺，这在一定程度上也不利于党建工作的开展。

三、加强新时代党建创新的对策和建议

1.创新党建工作理念

新时代新党建，必须有新思维，才能有新作为。一方面，我们必须“睁大眼睛”看清楚，把握正确的政治方向，自觉把党建工作放在大背景、大趋势下去考虑和审视，探索把握符合时代要求的党建工作的规律和特点，充分认识新形势、新任务，给党建工作提出的新要求、新挑战，增强做好新时代党建工作的责任感和使命感，在创新中不断解决问题，在解决问题中提升水平，努力把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为党建工作的创新优势。[3]另一方面，我们必须“放大思维”，以开放创新的理念、视野和心态，思考党建工作，切实找准党建的工作思路和实现方法，找准基层党组织融入中心工作的切入点和服务中心工作的结合点，把与单位改革发展稳定、生产经营管理对接程度高、联系紧、关系大的工作，作为党建工作创新重点，从目标定位、价值贡献上体现党建工作的优势和作用，努力形成具有自身特色的党建工作模式、党建创新载体和优秀党建成果。达到信息化党建平台与党建一体化平台的融合、党员和党组织上下点面的融合、党建平台与互联网、移动终端、电视等的融合模式。

2.创新党建工作制度

党建创新不是脱离党建工作的基本制度、基本规范、基本要求而“另起炉灶”“另辟蹊径”，而是对党建工作内容的创造性落实和建设性补充。我们要从顶层设计入手，突出政治功能、导向作用，推动党建工作制度创新，积极构建以党建为引领、适应企业改革发展、统筹推进各项工作的新体制机制。通过制度的正向激励与负向约束，引导各级党组织书记、党务工作者深刻认识推进党建创新的重要意义。主动鼓励和大力支持基层党组织创新，对工作开展好、创新性强、成效明显的党组织和个人给予资金支持、表扬奖励等。充分调动各级党组织和党员干部的创新积极性、主动性，使企业的党建工作呈现“百舸争流千帆竞，百花齐放满园春”的新局面。信息化党建填补了传统线下党建延伸不到的领域，还能运用大数据技术分析网上汇集的党员、群众的各类数据，指导网下党建活动，实现优势互补。

3.创新党建工作方法

“工欲善其事，必先利其器”，正确的工作方法可以达到事半功倍的效果。党建工作创新要取得成效，工作方法的创新是必不可少的。我们要把务实创新作为贯穿党建工作的核心要素，改善和推动党建工作创新发展的有效途径，精心探索一套运行规范、务实管用的党建工作方法，进一步提升党建工作质量。要在“三会一课”、党员学习教育培训方面探索灵活多样的方法，增强吸引力，引发共鸣。要紧跟时代潮流、顺应发展趋势，通过“党建+互联网”的新兴业态，采取智慧党建、大数据党建、微党建、党建云、计量党建等各种新实践，充分利用信息化手段、互联网方式，将基层党建工作中的教育、管理、服务、监督等内容在互联网上集成整合。改变传统的党建工作方式，破解基层党建工作难题，实现线上管理与线下管理相融互通，为党建工作注入新活力。

4.大力培养创新型党务干部

党务干部是党建工作的主体，是党的建设大厦的规划者、组织者和实施者。习近平总书记指出：“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”[4]因此，大力培养一支创新型的党务干部队伍是刻不容缓的。基层党组织要切实加强党务干部培养工作，有针对性地制定培训计划，丰富培训内容，改进培训方式，加大“走出去”交流力度，使党务干部队伍始终保持旺盛的激情与活力，实现由“经验型”向“创新型”转变，为坚持党的领导、加强党的建设、创新党的工作提供人才支撑。要引导党务干部深刻认识新时代基层党组织对党建工作的新要求，以高远的站位、前瞻的眼光，跟上新形势下党建工作的变化，挖掘党建工作的创新空间，与时俱进地创新党建工作思路、机制、方式、方法。

四、党建信息化管理路径

1.搭建党建信息化建设平台

完善的平台，对于党建信息化建设起到至关重要的作用。当前党建信息化建设主要依靠一些主流媒体，很多党组织自身并没有独立的网站，党建信息化建设缺少自身的特色和独立性。要想建立科学完善、具有独立性的党建信息化建设平台，要从三方面入手。一是党政领导干部、党务工作者、政工人员要收集准确的党建理论，并对其整理完善。二是合理利用各种平台，例如QQ、微博、微信、论坛、贴吧等平台进行宣传，实现信息共享。三是建立专门的党建网站。独立的党建网站不再依附其他媒体，网站内容可以设计不同的板块和主题。例如党员信息、党员工作、党内读物等，这有利于将党建信息集中起来，形成党建专题。

2.网格化党建管理

打造以“楼宇社区—社区治理”为基石的基层党建联合体，将网格化的城市基层管理系统，融入区域化的党建工作。推进楼宇党建的基本主旨，就是以楼宇为社区，强化党建引领，强化区域融合、智能联通、功能完善和队伍支撑。将楼宇打造为有着共同的利益纽带、责任关联和情感认同，以及稳定的工作圈和生活圈的社区共同体。打造楼宇社区、楼宇管理和楼宇服务于一身的党建综合体，集各种类型的党组织于一身的基层党建联合体。

3.区域化党建格局

以区域为党建范畴，推动形成以“楼宇社区”为党建平台的城市基层党建新格局。作为城市基层新兴领域的党建工作，利用商务楼宇稳定的商务关联、地缘空间、业缘纽带，统筹各类资源，创新管理体系，打造服务平台，构建以楼宇党建引领的集“自治—共治—法治—德治”四治于一体的基层治理新格局。同时，统筹工作社区和生活社区，通过健全体系、优化机制、强化功能、加强队伍建设和组织保障。统筹各类党建资源，着力形成全区域统筹、多方面联动、各领域融合的、适应城市深化发展的区域化基层党建新格局。

4.掌握信息化时代党建规律

深入把握楼宇社区党建规律，探索新时代超大城市基层党建新路径。在城市深度发展和城市空间改造升级的今天，楼宇党建不仅是城市基层党建的一个新领域，也是基层党建符合城市深化和城市发展的新趋势。基层党组织要按照“党组织建在楼上”和“党建引领社区治理”“党建服务营商环境”的总体思路，宏观规划，将楼宇这一新兴领域作为新型的微观治理单元，纳入城市基层治理网格，将其打造为有着共同的利益、责任和情感连带的新型社区。在城市基层区域化党建新格局中，积极创新商务楼宇社区党建工作，逐渐走出一条引领城市基层治理、符合城市化要求的基层党建新路。

5.提升信息化党建管理水平

将党、政务和社会相互链接、优化集成在一体化党建平台上，通过数据、资源开放共享，实现信息统筹、定向传输。既能明确责任，防止互相推诿，节约执政成本，寓管理于服务中，又能实实在在地增强民众的获得感。科学设计党建项目，提升基层党建引领城市基层治理能力。街道“支部”党建模式，街道通过整合区域化党建等资源，科学设计党建项目，创造性地开发党建品牌、街道开发的党建品牌。组织联建、队伍联育和项目联办，有效提升基层党建引领城市基层治理的能力和水平。

五、结语

党建信息化管理，是建设真懂实悟的党建文化，建设忠诚坚实的党建文化，建设传承创新的党建文化。有效塑造党组织形象，提升党组织战斗力，凝聚党内外力量。将党建文化融入党的实践活动，引领和指导基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。[5]新时代背景下，基层党组织要利用信息化手段，深入挖掘、传播基层党建活动的先进经验和成果。