人力资源和社会保障信息化建设现状及对策

文/华能集团扎赉诺尔煤业有限责任公司社保部 张文涛

从目前人力资源和社会保障信息化体系建设的推进程度来看，整个体系的建设至关重要，且得到了社保部门和企业等多个单位和个人的高度重视。在企业的参与下，人力资源和社会保障体系信息化建设有效开展，但是，目前在信息化体系建设过程中受到建设理念、硬件设施、网络布局等多种因素的制约，人力资源和社会保障信息化体系建设还存在一定的问题。因此，立足于人力资源和社会保障信息化体系建设需要，制定有效的应对策略，为人力资源和社会保障信息化体系建设提供经验支持，对人力资源和社会保障信息化体系建设的推进具有重要意义。

一、人力资源和社会保障信息化建设的现状

（一）信息化保障制度缺乏连续性。目前，在人力资源和社会保障信息化体系建设过程中，信息化保障制度缺乏连续性是其存在的主要问题。目前的信息化保障制度属于临时性制度，虽然针对现阶段的人力资源和社会保障信息体系建设提出了相关要求，但是在信息化保障制度的全面性和信息化保障制度的实施方面关注度还不够，制度的完善还存在问题。导致了信息化保障制度没有达到原本良好的指导目标，没有在具体的实施过程中发挥良好的推进能力，使整个信息化保障制度在实施过程中不能对信息化建设提供有力指导，导致整个信息化建设工作处于制度不全面以及缺乏制度指导的局面。因此，进一步完善信息化保障制度，并提高制度的完善性和连续性，对当前人力资源和社会保障信息化体系建设而言具有重要意义，同时也是解决人力资源和社会保障信息化建设问题的重要手段。

（二）网络建设覆盖面存在局限。目前在人力资源和社会保障信息化体系建设中，网络建设覆盖面不够全面。虽然目前围绕着人力资源和社会保障信息化建设要求，在政府的相关网络建设方面制定了网络覆盖建设计划，但是在企业层面，整个网络建设覆盖存在明显的不足，企业不能够及时接入人力资源和社会保障信息网络，导致在人力资源和社会保障工作中无法实现其基本的管理功能，并且与政府对接困难，影响了企业人力资源和社会保障工作的开展。因此，如何增加网络建设覆盖面，如何覆盖企业，使企业在人力资源和社会保障工作对接中能够更好地了解政府最新的政策并提高管理职能，是目前人力资源和社会保障信息化体系建设的重要任务。

（三）业务流程缺乏稳定性。人力资源和社会保障信息化体系建设，对原有的业务流程提出了新的要求，在信息化建设推进过程中，需要改变业务流程，提高业务流程的顺畅程度，并根据管理职能的变化和管理内容的调整，采取新的业务流程，以此适应人力资源和社会保障信息化工作的开展。但是在现阶段的业务流程方面，新的业务流程没有彻底捋顺，整个业务流程在实施过程中缺乏稳定性，频繁地调整和优化细节成了业务流程变化的主要方向，影响了业务的正常开展，导致企业单位无法适应工作节奏，影响了人力资源和社会保障工作的开展，特别是对企业的社会保险缴纳和社会保险政策的执行产生了不利影响。因此，如何提高业务流程的稳定性，如何做好业务流程的调整和固化工作，对整个人力资源和社会保障信息化建设具有重要影响。

（四）资源数据库信息质量存在缺陷。目前在人力资源和社会保障信息化建设中，资源数据库的信息质量至关重要，只有提高资源数据库信息的准确性，才能满足人力资源和社会保障信息化建设要求，使整个信息在管理层面能够达到准确性要求。但是，现阶段人力资源和社会保障信息化建设在推进过程中，资源数据库中的信息质量缺乏针对性管理，导致信息准确性不达标，影响了信息管理工作的开展。同时，制约了人力资源和社会保障信息化建设工作，不利于人力资源和信息化建设工作的有效开展。因此，采取有效的建设措施并积极夯实信息管理基础，重点做好信息数据的管理，对人力资源和社会保障信息化体系建设具有重要意义。

（五）网络安全管理面临的问题。从当前信息化建设工作的推进过程来看，网络安全管理至关重要。人力资源和社会保障信息化建设涉及的数据量较大，并且整个信息系统所包含的数据为公民的养老保险数据和医疗保险数据，整个数据关系到社会的稳定和员工的基本待遇，如果数据被盗用或恶意篡改，将会严重影响社会保险秩序，使整个社会保险工作面临较大的风险。但是从目前信息化建设工作来看，在网络安全管理方面还存在不足，导致网络安全管理没有达到预期目标，既影响了网络安全管理效果，同时也导致网络安全管理在实施过程中不能够有效地识别存在的风险并有效化解风险，网络安全管理工作存在漏洞。因此，如何加强网络安全管理，做好信息的防护，对人力资源和社会保险信息化管理工作的开展具有重要意义。

二、人力资源和社会保障信息化建设对策

（一）建立连续的信息化保障制度。基于人力资源和社会保障信息化建设实际，在建设过程中应当明确信息化保障制度的重要性，应当根据信息化建设的实际要求，结合政府和企业管理要求出台详细的信息化保障制度细则。使整个人力资源和社会保障工作在信息化保障过程中能够按照信息化管理工作的特点出台完善的信息化保障制度，并且对其具体条款进行调整，提高保障制度的实施效果。保证人力资源和社会保障信息化建设能达到预期目标，解决实施问题，使整个人力资源和社会保障信息化工作在开展过程中，能够加强开展的有效性和针对性。因此，信息化保障制度的建立和优化对整个人力资源和社会保障信息化建设工作具有重要影响。

（二）扩大网络建设的覆盖面。结合当前人力资源和社会保障信息化建设实际，应当扩大网络建设覆盖面，既要在政府层面建立完善的信息化网络，同时也要在企业层面建立对应的信息化网络，使企业和政府能够有效沟通，提高信息化沟通质量，使信息化沟通能够解决人力资源和社会保障信息化建设问题，使人力资源和社会保障信息化建设在实施过程中能够在网络覆盖方面达到实施要求，解决实施问题，避免因使用正确的实施方法和手段影响实施效果。因此，做好信息化网络的覆盖是关键。

（三）重新梳理并塑造业务流程。人力资源和社会保障信息化建设在不断推进，业务流程也需要进行系统的梳理和重塑，保证业务流程能够符合信息化建设要求，能够在实施过程中成为推动社会保障工作有序进行的关键。为了达到这一目标，需要了解信息化建设的程度以及信息化建设对企业社会保障工作的具体影响，通过融合企业管理体系和政府管理流程的方式，使整个政府和企业能够有效优化社会保障业务流程，解决保障工作的业务流程问题，确保业务流程能够达到预期目标。

（四）加强数据库信息管理，弥补信息质量缺陷。在信息化建设工作中，数据库的信息管理至关重要，既要保证数据库有完善的数据处理功能，同时也要弥补数据信息的质量缺陷，保证数据的准确性，避免因数据准确性不足或数据出现错误给社会保障工作带来的不利影响。在具体的信息化建设过程中，需要按照信息处理要求，逐一核对录入的信息，保证信息在准确性方面达标。同时，按照信息管理的特点制定信息核对方案，使整个信息在管理过程中能够按照信息管理的特点和信息管理要求以及信息管理的需要实施管理行为，满足信息化建设要求。

（五）加强网络安全管理。基于社会保障信息化系统的要求，在网络安全管理中，应当建立完善的安全措施，实现对网络风险的防控，解决数据的防护问题，使整个网络安全能够达到防范和应对风险的目标。通过采用防火墙技术、数据管理技术和数据加密技术，使整个信息化系统中的数据能够在针对性方面达标，能够根据数据管理的要求和数据的特点实施针对性管理，保证数据在管理的准确性和有效性方面达标。

三、结语

通过对人力资源和社会保障工作的了解，在信息化建设过程中，有效加快信息化建设步伐，并积极解决信息化建设中存在的各种问题，对整个人力资源和社会保障工作的开展具有重要影响。在目前信息化建设过程中，应当从建立连续的信息化保障制度、扩大网络建设覆盖面、重新梳理并塑造业务流程、加强数据库信息管理、弥补信息质量缺陷以及加强网络安全管理的方式入手，使整个人力资源和社会保障信息化建设工作在推进过程中能够达到预期目标，解决信息化建设问题，确保人力资源和社会保障信息化建设能够达到预期目标。