全面预算管理在建筑施工企业中的应用分析

陈 慧 中铁七局集团武汉工程有限公司

在我国国民经济发展过程中，房地产行业带来的推动作用是非常显著的。在最近几年时间里，我国为了抑制房产行业过热带来的负面影响，开始制定紧缩政策，使得各个建筑施工企业面临的成本压力更加显著。在这种情况下，各个建筑施工企业就可以探索成本控制的有效方法，全面预算管理体系则是其中之一。结合当前我国建筑行业来看，很多施工企业都开始使用这套方法。但由于全面预算管理体系比较复杂，导致部分企业无法发挥这套体系的价值。在这种情况下，就有必要针对全面预算管理体系的应用内容与有效策略进行全面深入的探索。

一、全面预算管理在建筑施工企业中应用的重要意义

对于我国各个建筑施工企业来说，充分贯彻全面预算管理体系具有非常显著的战略意义，应该在后续时间里引起重视。

第一，这套体系的应用可以较好提高企业的成本控制能力。这主要是因为全面预算管理活动本身就是针对企业成本费用的预测分析，同时明确各项成本费用消耗的路径，实现成本费用的精细化管理。

第二，这套体系的应用可以较好提高企业内部管理水平。特别是我国建筑施工企业在过去一段时间里，内部管理体系呈现出显著的粗放化态势。但在引入全面预算管理体系以后，企业就可以借助于系统性的预算控制方案，实现内部管理体系的调整，最终走向精细化管理格局。

二、全面预算管理在建筑施工企业中的具体应用

为了充分明确全面预算管理在建筑施工企业中的具体应用，这里也结合建筑施工企业的实际情况进行分析与探索，明确这套管理体系的各项应用细节内容。

(一)预算编制和审核

在应用全面预算管理体系的时候，企业首先应该做的工作就是预算编制。在具体进行预算编制活动的时候，企业的相关预算人员应该先明确企业未来一年时间里的发展规划和战略内容，同时还要对过去一段时间内的发展成效进行总结。在这个过程中，预算人员一定要结合当前施工企业参与的各项建筑项目现状，形成基于项目的预算编制体系，同时还要关注企业战略目标跟预算目标的契合程度。在形成总体预算目标以后，预算人员还要结合内部实际情况实现预算目标的分解，最终使得各个工作小组，乃至内部各个员工，都可以清楚明确自身工作相关的预算目标。在完成预算编制活动以后，建筑施工企业还要展开预算方案的全面审核，保证预算方案具有较强的合理性，在后续实施的时候不会遇到太大的阻碍。

(二)预算执行与控制

在预算审核工作通过以后，建筑施工企业就可以在内部全面实施预算方案。在预算目标得到全面分解以后，预算方案可以较好传达到内部各个部门中。在这个过程中，企业财务部门也要做好预算费用限额设计，使得预算执行的内容变得更加合理，同时也可以更好控制各个预算环节。在预算制定过程中，企业也要明确各个预算内容的执行情况，进行动态监督。结合建筑施工企业的业务现状来看，应该至少每月进行一些预算执行效果考核，并基于考核内容进行针对性预算控制调整。特别是对于那些在建项目来说，应该适当优化预算执行的控制方式，形成以项目事务为主的动态预算控制体系，避免建筑项目施工过程中出现不必要的资源浪费。

(三)预算反馈与调整

由于全面预算管理本身就是在成本费用消耗出现之前进行预测分析与处理，因此在预算方案全面实施的时候很有可能跟现实情况产生冲突。事实上，在预算方案编制的时候，就已经设计了预算偏差的范围。在实际执行预算方案的时候，如果能够接受这些预算偏差，那么就不需要调整预算方案，但应该分析预算偏差的原因，给后续执行预算方案提供丰富的经验。但如果预算偏差过大并且已经无法接受，那么就应该深入分析预算偏差出现的主要原因，并基于此完成预算方案的调整。

(四)预算考核与总结

在全面预算管理体系的阶段工作完成以后，建筑施工企业还应该做好预算方案执行效果的考核与总结，明确本次预算方案的具体成效。结合建筑施工企业的实际情况来看，可以考虑每季度开展一次预算考核工作，总结本季度预算方案的执行效果。在这个过程中，建筑施工企业应该充分关注预算方案执行过程中出现的预算偏差等问题，并在会议上进行深入讨论，在明确过去阶段的全面预算管理成效的基础上，给企业后续预算管理活动优化与调整提供较好的支撑。

三、全面预算管理在建筑施工企业中应用的保障措施

(一)实现预算目标与战略目标的统一

对于我国各个建筑施工企业来说，在使用全面预算管理体系的时候，都应该充分关注预算目标与战略目标的相互统一。事实上，全面预算管理体系本身就是一项战略事务，可以给企业成本管理活动提供较好的战略支撑，立足于长远目光实现成本管控。因此对于各个建筑施工企业来说，应该充分重视全面预算管理体系的战略价值，同时还要着力于分析自身未来发展的战略业务方向，将其细化为具体的业务内容。对于预算人员来说，也应该充分了解企业历史发展成效和未来发展方向的基础上，提高预算编制内容的预测性。在这个过程中，预算人员可以考虑积极使用大数据分析、云计算等现代信息工具，分析企业海量内外部信息，保证预算目标设计的合理性，提高预算目标和战略目标的协调统一性。

(二)全面融入精细化预算控制理念

我国各个建筑施工企业在后续开展全面预算管理体系的时候，应该全面融入精细化控制理念。这主要是因为全面预算管理体系本身就是涉及企业内部业务内容的事务活动，如果能够贯彻精细化理念，就可以促使预算管理体系真正延伸到企业内部各个细节模块中，取得更好的效果。一方面，建筑施工企业应该立足于精细化控制理念做好预算目标的分解，同时还要促使预算分解目标跟具体业务内容联动在一起，形成明确清晰的目标指引。另一方面，建筑施工企业还要结合内部管理环境的实际情况，实现预算控制制度的精细化调整。特别是在当前信息化技术快速应用的背景下，很多企业的内部预算管理环境已经发生了变化。因此企业也应该借助于信息管理技术内容，积极推动预算管理制度的优化与管理流程的再造，使得预算管理制度可以实现信息化转变，充分提高管理成效。

(三)切实强化预算体系执行效果

对于建筑施工企业来说，预算方案设计再科学，但如果无法得到充分执行，最终也很难取得较好的预算控制效果。因此我国建筑施工企业应该立足于多个层面，切实强化预算体系执行效果。第一，企业应该结合全面预算管理体系的具体实施环节，针对内部员工形成预算控制的岗位责任控制，以及预算偏差追溯模式。这也需要企业充分明确不同岗位在预算控制方面的职责，同时还要探索预算偏差的责任人，通过这些内容来约束内部管理人员，保证预算执行效果。第二，企业在进行预算管理控制的时候，可以考虑积极融入PDCA循环理论。事实上，这套理论的内部流程跟全面预算管理体系非常相似，可以构建预算编制、预算执行、预算反思、预算调整、预算再执行的闭环体系，最终实现全面预算管理体系的不断优化与调整。

(四)增强预算人员的综合素质水平

全面预算管理体系本身就是一项复杂的事务活动，需要得到高素质人才的支撑才能够取得较好效果。因此我国建筑施工企业也应该全面贯彻人才战略的相关理念，不断提高预算人员的综合素质水平。这也需要企业在平时的时候，充分做好全面预算管理体系的宣传和教育工作，保证各个预算人员都可以清楚明确全面预算管理体系的细节内容。在此基础上，培训教育活动也应该立足于预算人员自身工作内容展开，整理预算人员平时工作中遇到的难题，并进行专项讲解。这样以后，预算人员的综合素质水平就可以在参与工作过程中得到潜移默化的提升，给全面预算管理工作的开展提供较好的人力支撑。

四、结语

综合来看，全面预算管理体系在我国建筑施工企业内部具有较为显著的实施效果和战略应用价值，后续可以在各个企业中进行全面推广。对于建筑施工企业来说，也应该充分明确全面预算管理体系的各项流程环节，同时还要结合企业内部实际情况进行调整。在制定预算目标的时候，企业需要做好战略内容的融入以及预算控制目标的分解，使得预算管理活动可以真正联动战略上层和业务下层，贯穿到企业各项战略决策和业务发展过程中。这样以后，建筑施工企业就可以充分发挥全面预算管理体系的价值，有利于提高企业成本控制的效果，创造更大的利润。