“守初心、担使命”背景下高校基层党团组织一体化的思考

刘 恋 重庆工商职业学院

2020年7月，共青团中央书记处在《求是》杂志上发表《坚持党的领导是共青团的政治灵魂》一文，提出：“坚持党的领导是共青团组织与生俱来的血脉基因，是共青团事业不断从胜利走向胜利的根本保证，是共青团始终不能变、永远不能丢的政治灵魂。”[1]

在“守初心、担使命”的新时代背景下，抓好青年工作、抓好共青团工作，把最广大青年紧密团结凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围，听党话、跟党走，将红色基因根植于青年血脉之中，对于肩负培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务的高等院校来说是一个非常重要的课题。

习近平总书记强调“团的建设是党的建设的一部分，抓党建就要抓团建。”高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础[2]，因此在共青团的建设中，充分运用基层党组织的凝聚力和战斗力，党建带团建，是在“党建+N”模式下构建党团组织一体化的实现途径。

一、党团组织一体化的内涵

党团组织一体化建设是在新时代高校“三全”育人机制构建和“大思政”工作格局下，从思想、组织、活动等方面着手，以先进性、示范性深入应用到广大青年学生中去，进一步强化政治理论修养和坚定社会主义理想，使得当代大学生在“百年未有之大变局”的内外新形势下扛起新时代青年应有的责任和担当，同时促进党团工作相互融通、共同进步，实现一体化发展。

二、党团组织一体化的意义

对于进入高等教育阶段的团员青年来说，信息接触的渠道拓宽、数量也大幅增加，给西方敌对势力利用其掌握的网络资源和技术优势向高校渗透提供了可乘之机，面对新时期外部环境和内部形势的变化，其斗争精神、政治定力以及道德素质仍需要不断提高。习近平总书记多次在会议上提出“要加强对广大青年的政治引领”，共青团作为共产党领导下的先进青年的群团组织，具有“党有号召、团有行动”的光荣传统，为党育人，是党的得力助手和坚强后备军。这就要求高校加强党团一体化建设，党建带团建，确保基层党组织与基层团组织紧密联系在一起，占领好意识形态的高地，发挥在青年人思想政治教育方面的示范引领作用，培养出对党忠诚，具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质青年学生队伍。

三、党团组织一体化的实现路径

(一)思想建设一体化

《关于新形势下推进从严治团的规定》中提到“坚持党管青年原则，全团必须树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,坚决做到‘两个维护’”。因此高校各院系的基层党组织应加强对团总支、团支部在青年思想政治工作方面的引领，一是党总支、支部书记、副书记及委员定期参与到团的“三会一课”中，当好领学人把好关，带领团学组织学生负责人、学生骨干、学生团员深入学习党的基本理论、党和国家重要会议的精神、习近平总书记所作工作报告、重要讲话精神，坚定广大团员“不忘初心跟党走”的理想信念；二是建立学生党员联系团支部的制度[3]，选拔优秀的学生党员作为思想政治教育工作的重要补充力量，深入到年级、班级、宿舍中去，在思想引领、推优入党、团建团务、班风学风建设、帮助群众等方面有所作为，团结和带动身边的每位团员青年。

(二)组织建设一体化

共青团与党有着特殊的政治关系，团支部是学校党团建设的基础阵地，受同级党组织和上级团组织双重领导，因此在组织结构建设方面首先应把院系党总支和团总支，学工党支部和团支部的建设有机统一起来。一般来说，学院党总支副书记分管学生工作，为院团总支、学生会工作的开展掌好舵把好方向；学生科科长任学工党支部书记，同时兼任团总支书记，执行对全体学生及青年团员的教育管理任务，在组织架构上形成了“党带团”的模式。同时在学生团干部的配置中，应按照共青团改革的要求，吸收学生党员、入党积极分子进入团总支委员会、学生会、团支委会，进一步夯实学生团干部、学生负责人的政治修养、理论基础和个人能力，实现学生党员在团学组织中的先锋模范作用，更好地促进学生的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

其次，做好推优入党是高校基层党团组织标准化规范化建设的一项基本要求[4]。发展党员是高校基层党支部在组织建设方面的一项重要工作[5]，“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”是高校基层团组织的重要工作职责，因此党支部和团支部应在日常工作中紧密联系，进一步完善“推优入党”机制，不仅要求党支部建立统一的学生入党积极分子标准，团支部也要根据团中央最新印发的《新时代团员先进性评价指导大纲(试行)》建立有效的团员考核评价标准，定性和定量指标兼具，避免在推优过程中“唯成绩论、唯民意论、唯学生干部论”；同时还要加强党支部组织委员对团支部书记、委员的推优工作业务培训，确保他们“懂政策、知流程、熟标准、会操作”，在“推优入党”工作中发挥“党带团”的作用，共同肩负起为党组织选拔政治过硬、能力过硬的优秀人才的重要责任[6]。

(三)活动组织一体化

高等教育除了通过第一课堂的主渠道、主阵地来落实立德树人根本任务，还要通过以共青团为主导的“第二课堂”开展理想信念教育、爱国主义教育，加强思想道德建设，铸牢社会主义核心价值观，实现大学生的全面发展。

基层党组织首先应在团的活动中发挥影响力，确保面向青年学生的活动的价值导向和政治保障；其次是资源共享，让党的活动阵地成为团的活动阵地；最后是让党员学生始终走在各类活动的前列，起好带头作用，提升“第二课堂”各类活动的参与度，让“第二课堂”真正发挥好应有作用。这就要求基层党团组织利用“青马工程”“青年大学习”“主题团日活动”等平台以及爱国主义教育基地开展主题教育活动，通过“一院一品”“一团一品”加强校园文化建设，参与到社会实践活动、志愿服务活动的策划、实施以及监督管理中[7]，党团共建活动阵地、共同开展活动，实现基层党组织的引领作用，带动基层团组织的建设，增强团组织的生机和活力。

以笔者所在学院为例，创建了由红岩联线管理中心授牌的“红岩文化班”，学工党支部、团总支和“红岩文化班”团支部联合开展了“歌乐山烈士陵园英烈祭扫”“红岩故事我来说”微讲堂系列活主题教育活动，传承弘扬红岩革命精神；同时还开展了“镜像文明大学生”情景剧大赛、“致敬经典·孟夏歌行”歌舞乐盛典、“红色人文·诗词造化”百科知识竞赛、“素读经典，为生命培根”经典诵读早自习等一系列品牌活动，让“四史教育”“爱国主义教育”“传统文化教育”融入学生的日常活动中去，在第一、第二课堂联动中形成党建带团建的格局，进一步发挥“组织育人”的功效。

四、结语

党的十九大报告指出：“当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。”实现伟大复兴的中国梦离不开价值观的引领，面对新形势、新挑战、新要求，基层党团组织是党和国家领导下的坚强战斗堡垒，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的第一阵地。高校又是“培养堪当民族复兴大任的时代新人”这一核心使命的组织者、执行者和参与者[8]，更应在党团组织一体化建设创新机制、改进方式、增强实效，积极探索基层党团共建的有效途径,为青年大学生的理想信念护航、实际所需出力、成长成才助力。