预算会计制度改革对事业单位会计管理的影响

谢蒋辉 衡阳市粮食职工中等专业学校

事业单位具有一定的公益属性，在现代社会发展中起着非常关键的作用。财务管理是事业单位中最为重要的组成部分，但是在长期发展中，由于受到上级部门的管控，在财务预算和资产管理方面存在一定的问题，致使财务管理水平停滞不前，对事业单位的发展造成了一定的影响。因而在全面深化改革背景下，要充分认识到财务预算管理的作用与价值，加强对预算会计制度的重视，以此促进会计管理流程的规范和理想的创新，从而提升事业单位的财务管理水平和能力，为新时期事业单位的成功转型和可持续发展提供有效的保障，奠定坚实的基础。

一、预算会计制度改革概述

传统会计制度下，相关工作人员受到多种因素的影响和限制常会出现财务信息有误或者是数据遗漏的现象，不仅会对会计工作造成一定的影响，还会影响到事业单位的资产管理，导致单位的实际资产情况难以直观的呈现出来，最终影响到单位领导者的相关决策。而在预算会计制度改革的背景下，对现有权责发生制进行了改进和完善，有效的提升了单位财务管理人员的工作效率，能够将事业单位在运行中的收支情况直观的呈现出来，且保障了财务数据信息的精准性，同时也为相关管理部门提供了精细化的决策依据。另外在预算会计改革下，实现了会计核算内容的丰富，将事业单位在实际运行中出现的各项经济活动都包含在内。与此同时预算会计制度的改革有效的帮助会计人员更加全面和高效的开展财务管理活动，通过现代信息技术的应用实现了数据的深度挖掘，提高了财务数据信息的利用性和实效性，为事业单位财务管理水平的提升提供了有效途径。除此之外预算会计制度的改革健全了现有的资产核算体系，强化了对事业单位固定资产和无形资产的重视，并参考企业预算会计管理中资产折旧计提的方式对资产的实际情况有了更为清晰的界定，确保了预算管理的精准化。

二、预算会计制度改革对事业单位会计的影响分析

(一)对权责发生制的影响

在事业单位发展过程中，逐渐形成了预算制度体系，但是在实际运行中还是存在部分的问题，例如预算会计工作人员预算意识相对欠缺、资产管理理念落后、建账监管核算力度不足等等，对事业单位的预算会计工作造成了一定的影响。而在预算会计制度改革实施的时代背景下，是以权责发生制为基础，将事业单位的会计管理转化为政府会计，不仅实现了政府和财政总预算的结合，并且强化了总账和细账之间的关联性。

相对于收付实现制，在事业单位会计核算以及计量工作中，权责发生制应用的相对较为广泛。并且随着事业单位的会计职能不断变化，事业单位的财务会计逐渐向企业会计进行转变，为了更好地适应现代市场的形势需求，保障账实统一，采用权责发生制是事业单位的必然选择，可以有效的提升事业单位的资金管理水平。因为预算会计制度改革下权责发生制的实施促使现有的会计核算方法实现了改革和创新，而事业单位的会计核算人员就需要不断的学习和研究新预算会计制度下的会计核算理论知识。只有这样才能在事业单位会计管理工作开展中发挥自身效能。

(二)对采购制度的影响

事业单位的资产管理一般具有独立性特征，如资金的支出、贷款费用的支付等等，是由我国财政部门负责，材料的采购以及固定资产的管理是由采购部门负责[1]。不同部门的财务管理模式和程序或多或少都会存在一定的差异，这样就对事业单位的资金管理工作造成了一定的影响，致使资金管控出现混乱的现象，进而出现贪污腐败的情况。而在预算会计制度改革实施的背景下，针对上述中所出现的资金管控问题以及不同部门之间管理模式存在差异的问题实现了科学化的管理，明确了资金的流动，在事业单位资金管理中实现了统一化和透明化，针对采购过程中的各项资金出入都要具备较为清晰的收支计算，这样就最大程度上规避了事业单位中贪污腐败现象的发生，也降低了事业单位的资金损耗。

(三)对预算改革的影响

事业单位预算会计工作都是以部门为单位开展的，通过对各个部门财务信息的汇总从而做出全面预算报告，将事业单位的实际运行情况和资金支出情况直观地呈现出来，加强事业单位领导人对单位实际情况的了解和掌握。在全面预算报告制定的过程中需要各个部门对自身的实际运营情况有基础的了解，从而编制科学的预算方案，以此来加强总体预算方案的准确性，尽可能的减少偏差[2]。这就需要相关的会计人员在预算工作实际开展的过程中具备较高的严谨性和细致性，以此来保障预算方案与事业单位的实际运行情况相吻合，进而提高会计管理水平。另外科学合理化的预算方案对于事业单位财政资金的管理也起着非常关键的作用，通过预算方案的实施能够实现单位资金的动态化管理，进而及时调整各个部门的工作任务，以此来降低工作难度，为事业单位的正常运行提供了有效的保障。

三、预算会计制度改革下事业单位会计管理工作开展的有效策略

(一)深化资产监督，提升核算科学性

当前阶段随着经济结构的不断转变，事业单位在发展的过程中也要不断的创新核算方式，结合时代的发展理念让核算工作以及核算体系更为规范化和科学化。预算会计制度改革是事业单位核心内容以及方式创新的强有力保障，基于此，事业单位要加强对资金管理的重视程度，全面落实固定资产的管理制度[3]。尤其是在固定资产的折旧、转移以及报废等相关的管理问题方面，严格的按照我国的相关法律法规进行行事，针对工作中出现的问题要依法惩处，确保事业单位固定资产管理的完整性。除此之外还要加强对固定资产的监管，确保财务数据信息的及时有效更新，最大程度上保障工作的实效性，为下一步财务管理工作的有效开展提供有效的保障，奠定坚实的基础。

(二)优化会计科目，提高管理精细化

基于预算会计制度改革的背景下，在事业单位会计管理工作实际开展的过程中，可以对现有的会计科目进行优化，从而实现管理的精细化[4]。一方面可以不断地改进和完善现有的事业单位预算会计核算的方式，在集中支付管理体系下实现统一的账户，这样就能够保障可以对任何时期的信息进行核算，实现了事业单位会计核算工作的实效性。另一方面要加强对财务信息的重视，避免出现交叉现象，确保会计核算人员对事业单位的资产管理情况和负债情况有全面的了解，最大程度上规避虚增现象的出现。

(三)打造专业队伍，提升人员积极性

基于预算会计制度改革背景下，相关的会计核算工作人员也要不断的提升自身的专业技能和素养，以此来满足事业单位会计核算的岗位需求。因而为了积极响应预算会计制度改革需求，可以加强对事业单位会计核算工作人员队伍的建设，确保其能够进入高效化的工作状态。可以从以下几个方面进行体现：首先引进多元化的会计人员，以此来强化单位会计人员整体的队伍水平，实现人才结构的优化发展，促使更多的人员参与到会计工作的改革中。其次针对目前事业单位在职的会计从业人员积极开展各项培训活动，使其对自身的岗位需求以及当下会计制度的理论知识有一个正确的认识和了解，并在会计工作开展的过程中不断的提升自身的专业素养和技能。确保在预算会计制度改革中更好地发挥自身效能[5]。最后实现现有会计人员绩效考核机制的改进和完善，基于定性和定量的方向考虑，最大程度上激发事业单位会计人员的热情。另外将绩效考核的结果与会计管理人员的薪酬、岗位晋升有效连接在一起，从而提升会计从业人员的积极性和主动性，确保以积极的心态参与到自我提升的活动中。

(四)强化风险管控，实现管理实效性

在新时期时代背景下，事业单位对于会计管理工作要有一定的认知，通过加强对预算会计制度的重视构建较为合理完善的预算管理体系，确保事业单位的预算管理水平得出显著性的提升[5]。一方面在资金管理中事业单位要加强对其的重视，针对每笔开支详细的做好记录，还要加强对风险防范的重视，最大程度上规避在资金流动和管理的过程中出现风险问题。可以通过风险评估预警体系的构建实现财务风险的全面管控。另一方面加强对成本的管理，针对原始财务数据资料和数据要做好详细的保存，确保账实相符。除此之外事业单位还可以利用现代化的信息技术构建预算管理的模型，通过对财务数据的评估和分析，构建一体化的财务数据体系，为会计核算工作提供有效的参考。

四、结语

总而言之，在事业单位会计管理工作开展中，基于预算会计制度改革背景下，要想真正明确其对会计工作产生的影响，就要以理性的态度审视会计工作中实际存在的问题，继而制定相关策略，采取对应的保障策略，确保预算会计制度的改革成为事业单位会计管理工作质量和效率提升的驱动力，同时也为事业单位的转型升级打下坚实的基础。