发展水文经济 增强水文活力

刘宗晓 济南市水文局

前言

水文行业在特色社会主义制度的发展与国民经济变化的基础上逐渐形成了改革与深化，在新时期水文事业的发展与改革过程中，水文工作的范围与机制的建立为增强水文活力奠定了良好的基础。本文根据水文经济的发展需求，相关部门要加强树立创新发展意识，不断改善水文工作中存在的不足，加强水文工作的整体效果，为拓展水文领域，发展水文经济、增强水文活力做好基础工作。

一、更新水文观念，发展水文经济

在发展水文经济工作问题上，相关工作人员及相关部门对发展水文经济工作认识不足，依然以老旧的思想分析解决问题，导致水文事业发展速度较慢，这是十分不科学的。在新时期的发展趋势下，现代水文工作应当转变观念，树立忧患机遇意识、发展改革意识、开拓创新意识，为发展水文经济、增强水文活力起到良好的促进作用。

(一)树立忧患机遇意识

在社会主义经济社会的发展背景下，水文经济与水文事业已经逐渐成为了水利工作的发展重点，相关部门与工作人员对其引起了较强的重视，为发展水文经奠定了良好的基础。然而由于缺乏忧患意识与机遇意识，导致水文经济的发展效果并未对得到较强的发展与改善。对此，相关水利部门以及水文系统工作人员要加强对水文经济发展的认识，树立忧患意识，将发展水文经济工作中所遇到的困难和问题进行列举，并善于发现新问题或及时掌握有可能发生的多种情况，继而创设具有实际解决能力的方案对其进行改善和解决，从而达到促进经济发展，强化水文活力的目的。另外，与忧患意识同样重要的是机遇意识的树立，在针对发展水文经济的基础上，根据所遇的问题以及忧患意识的作用，树立机遇意识，抓住发展水文经济的机遇，以此达到提升水文经济发展效果，促进增强水文活力的效果。因此，在发展水文经济工作开展过程中，要注重树立忧患意识与机遇意识，在强化水文经济的过程中，促进增强水文活力，达到发展水文工作新局面的效果。

(二)树立发展改革意识

在发展水文经济的问题上，将改革与发展作为第一任务，是促进带动水文经济发展，强化水文经济活力的重要基础。发展改革意识要在水文预报基础工作完善的原则上进行，利用经济发展的基础与目标促进发展水文经济，加强新时期技术的运用和深入，从而达到快速进入水文发展目标的效果。因此，树立发展改革意识是促进发展水文经济，增强水文活力的有力措施[1]。

(三)树立开拓创新意识

创新意识在任何事业的发展与改革中均是十分重要的，对于水文经济发展工作而言，创新开拓的思维同样十分重要。在以往的水文预报工作中，相关水利部门以及工作人员仅仅注重基础设施与工作的完善，并未对发展水文经济的具体实施方案进行深入思考，存在思想落后，发展水文经济工作效果较差的问题出现。因此，在发展水文经济的问题上，善于创新、敢于创新，利用新颖的思路解决并发展水文经济是当前水利部门工作人员的重要职责，更是促进发展水文经济，强化水文活力的重要基础。

二、注重水文管理机制的建立与落实

建立与落实水文管理机制是促进发展水文经济的重要基础。水文管理机制的构建与落实可以通过多个角度思考，首先，发展水文经济可以通过国家现有的法律政策及机制进行开展，从根本问题上解决并改善缺乏水文经济发展管理机制的问题。例如：当前国家水利部门已经颁发并实施运用的《水文管理暂行办法》以及《水文水资源调查评价资格认证管理暂行办法》等机制，均是运用至水文经济发展中的重要规定。同时，相关部门可以按照当地的实际情况，结合水利部门颁发的水文管理条例，创设区域性的水文经济管理与经费维持的相关机制。在当地水文经济发展机制的构建过程中，相关部门以及工作人员要注重根据实际情况，结合多项水利管理条例进行设计，一方面为了提升水文经济管理机制制定的效果，另一方面促进提升与发展水文经济的效率，达到既定的发展效果。其次，除机制建立问题之外，水文经济管理机制的落实与管理工作同样十分重要。在水文经济机制的管理问题上，以水文资料与水文经济发展经费管理为主要内容，相关部门与工作人员应当对此加强重视程度，从根本上控制成本，解决实际问题，从而达到有效发展水文经济的目的。对于水文资料的管理问题，其中包含水量盈余质量的检测工作以及用水单位取水与排水的问题，均是应当引起高度重视的管理方向，对此，应当由水文工作中的行政部门或相关工作人员进行统一的管理与记录。对于水文经济发展的经费问题，以往的水文工作测验费用与维护、维修费用等均由国家和政府进行承担。发展水文经济，需要投入一定的资金，然而发展水文经济的主旨是为了促进当地经济的发展与建设，因此，发展水文经济的资金来源可以根据实际情况进行科学的计划与设计。同时，对于区域水文经济发展所取得的成就与产生的利益要根据原定计划与规划进行科学划分，在保证水文经济发展过程中设备养护、维修改革费用的基础上进行科学合理的计划。

三、适当拓展水文工作范围

发展水文经济不应将思路局限在水文基础工作内容中，适当科学的拓展水文工作范围，是发挥水文行业技术优势的有效方法。水文行业的基础工作内容与工作方向在于水质监测、水文情况预报、建设水文基站等多项内容。在当前的技术发展下，水文行业的多项基础工作已经十分高效且稳定，这是促进发展水文经济的基础。为了拓展水文工作范围，使水利工作以更加广泛、完善的状态呈现，相关部门以及水利工作人员应当加强综合性的拓展，积极与相关部门进行结合，将水文行业渗透进入电力、农业、铁路等行业部门中，从而达到拓展服务范围，强化水文经济建设的目的[2]。例如：将水文经济发展工作渗透至农业方面是极为有效的措施。在农业发展的过程中，水文是必不可少的基础。将水文测验、水质监测与水文情报预测等工作渗透至农业发展中，可以帮助农民及时掌握水文情况，适当处理农作物，以有力措施促进强化农作物的生长，从而达到提升农作物产量的目的。除此之外，水文行业中水质监测工作对于农业的发展起着重要的促进作用。水文工作人员可以根据对水量与水质的检测，判断农作物的生长情况，是非常科学有效的拓展方式。因此，根据实际情况，设置完善的改革方案，将水文工作拓展至多项行业中，从而促进多行业的稳定发展，同时达到强化水文经济的目的。

四、加强培养水文人才团队

在发展水文经济的问题上，加强水文工作人才队伍的建设与运用是重要基础。对此，相关水利部门也应当从多个角度出发进行解决，发挥水文工作人员的主观能动性，在以人为本的前提下，从多个方向进行深入，保证水文工作人才的工作能力、工作质量、工作效率以及工作态度，从而达到有效发展水文经济，促进增强水文活力的目的。首先，强化水文工作人员的基本素养，引导工作人员树立正确科学的价值观是极为重要的。对此，相关水利部门可以加强对人才的培养与水文经济发展人才队伍的组建，在具有一定水利基础的人才中深度挖掘，重视培养，从而解决水文人才的根本问题。其次，提升水文人才的工作条件。在水文工作预报与检测工作中，相关工作人员长期与水文预测设施工作生活在一起，由于生活条件过于艰苦，导致水文工作人才的基本生活问题无法落实，这对于水文工作人员而言，无疑是极大的问题[3]。因此，根据水文工作人才的基本情况，尽量为其创设良好的工作环境与生活环境，是促进提升水文工作效率的重要基础。再次，善于发掘与运用技术性人才是发展水文经济的重要环节。相关水利部门要加强树立科学且正确的人才观，将善于开发创新、熟练掌握水文工作基础内容、善于水文工程管理等综合素质较强的水文人才进行统一的培训，将新颖的仪器与先进的水文工作设备作为培训内容，以此提升水文工作效率。另外，发展水文经济工作，改善工作人员传统思维，引导其转变观念，发展其创新意识是极为重要的。在建设中国特色社会主义的思想上，加强对水文工作人才的精神引导，使其在根本上对发展水文经济产生认同，同时加强危机感与急迫感，树立忧患机遇意识、发展改革意识以及开拓创新意识，从而树立较强的水文经济发展观念。因此，加强培养水文人才团队，建设高质量、高效率的水文发展人才队伍，是促进发展水文经济，增强水文活力的基础。

五、因地制宜，促进综合资源开发

发展水文经济应当根据当地特点以及地理情况等综合元素进行结合，设计具有针对性的水文经济发展计划与目标。我国幅员辽阔，各地区的实际情况和水文基础各不相同，实现发展水文经济这一目标，应当根据实际情况，以因地制宜的方式设计完善的发展方案，从而在根本上保证水文经济发展的有效性。因此，根据当地的实际情况，因地制宜地将水文经济发展目标渗透至农业、加工业等实体行业或根据实际情况设计针对性的发展目标，是促进强化水文经济发展，增强水文活力的有力措施。

六、结语

水文经济发展是推动特色社会主义发展的有效措施，更是当前社会发展的需求所在。在现代信息技术的发展趋势下，相关水利部门以及工作人员应当加强注重强化自身综合素养，善于创新与改革，将发展水文经济作为工作目标，从而达到增强水文活力的目的。