论加强乡镇财政财务管理

2021-11-23杨雅慧西安市鄠邑区财政局

现代经济信息 2021年14期

杨雅慧西安市鄠邑区财政局

前言

可以说，乡镇财政财务管理水平的高度直接决定了乡镇财务的使用效率，与此同时也直接关系到乡镇财政财务管理的外部资源利用效益以及内部工作活力，不仅如此，乡镇财政财务管理水平在一定程度上还影响到农业的健康可持续发展，因此，一定要给予加强乡镇财政财务管理高度重视。加强乡镇财政财务管理能够创造更大的社会经济效益，同时还能够为接下来的其他财政财务工作奠定良好基础。故而，应注重针对加强乡镇财政财务管理策略进行分析探究。

一、全面提升财务队伍综合能力，奠定良好财务管理基础

乡镇财政财务管理工作的开展在于乡镇财政财务管理工作人员，也就是说，乡镇财政财务管理工作人员工作能力以及工作水平的高低直接决定了乡镇财政财务管理效果，这种情况下也就意味着想要加强乡镇财政财务管理，那么则需要从乡镇财政财务管理工作人员入手。全面有效提升乡镇财政财务队伍的综合能力需要从以下两个方面入手，其一，管理工作人员数量，其二，管理工作人员质量。在乡镇财政财务管理工作当中，一定要做到精准识别，明确工作内容以及工作走向，并且还要注重深入到人民群众当中，做到管理工作当中的精细研究。针对于全面提升财务队伍综合能力而言，可以从以下几个方面进行：其一，做好乡镇财政财务管理工作人员的招聘工作，确保所招聘的工作人员具备一定的财务专业技能和工作经验，符合乡镇财政财务管理工作的基本要求，将真正专业能力强，专业素质强，职业意识强，具备吃苦耐劳精神的优秀人才招聘到财务财政管理工作队伍当中。其二，一定要做到相关培训教育工作。具体而言，定期或者是不定期针对于乡镇财政财务管理工作人员进行培训教育，传授相关知识，适应新形势下财政财务管理模式，进一步提升工作能力和管理水平。

二、构建完善财政财务管理制度，提高财务管理的规范性

构建完善乡镇财政财务管理制度，是提高乡镇财政财务管理工作规范性的有效手段。想要构建完善乡镇财政财务管理制度，那么首先要做到的就是完善财政财务操作程序，明确资金支付的具体条件以及管理工作的处理规范。其次，要将财务财政管理内部控制制度加以完善，保证财政财务管理内部控制制度具备职能明确特点、权利清晰特点、责任清晰特点，与此同时还应该做到相互制约，运转高效。值得注意的是，一定要严格执行财政财务印鉴管理制度，将执行工作以及审查工作分开进行，同时规范资金以及乡镇非税收入票据使用流程，以此能够使得资金使用的安全性以及规范性、完整性得以保障[1]。最后，在构建完善的乡镇财政财务管理制度过程中，应当引导乡镇财政财务管理工作人员参与其中，保证制度的公开性，这种情况下能够使得管理工作人员对于制度的了解以及印象更加深刻，能够保证制度充分发挥作用价值。总而言之，构建完善乡镇财政财务管理制度能最大程度地有效提高财务管理的规范性，是加强乡镇财政财务管理的有效措施，是提高乡镇财政财务管理工作水平以及工作效率的重要举措。

三、加强专项资金监管工作力度，提高财务管理的精准性

专项资金监督管理工作是乡镇财政财务管理工作当中的重要组成部分，加强乡镇财政财务管理，那么就一定要重视加强专项资金的监督管理工作力度，保障专项资金能够做到专款专用，使得专项资金使用制度得以充分落实，能够有效提高财务管理工作的精准性，因此，应给予加强专项资金监督管理力度充分重视。在此基础上，首先应当做到的就是推动专项资金监督管理工作的全面覆盖。将上级所给予的补助资金以及乡镇区域之内的项目建设资金纳入到财政财务监督管理的范围当中，并且还要将其作为重点的监督管理对象。其次，要给予专项资金使用流程的监督管理充分重视，以此保证专项资金使用的安全性以及精准性。另外，还要严格把握控制项目申报、项目实施、项目管理、项目检查验收等各个环节，严格落实项目实施跟踪监督管理制度，以此能够时时刻刻检查到项目的实施实际情况。最后，应严格开展项目预算评审、决算审计、项目绩效考核等管理工作，给予项目财务管理工作充分重视，保证项目财务管理精准到位。

四、强化乡镇资产建设管理力度，实现资产数据动态管理

加强乡镇资产管理，那么首先要做到的就是构建完善的乡镇资产建设管理制度，并且还要在监督下严格执行充分落实管理制度。在此过程中应注重设立专门的乡镇资产管理部门以及乡镇资产管理工作人员，同时明确乡镇资产管理工作人员的工作职责以及工作权利。在开展乡镇资产建设管理工作的过程中，对于资产的采购工作、资产验收工作、资产入账工作、资产使用工作以及资料保管等等工作内容而言，需要做到运用不同的工作人员开展工作[2]。其次，应定期开展资产清查工作，建立在资产清查工作制度的基础上明确资产清查范围，同时明确资产清查参与工作人员以及清查目标等内容，对于单位资产实地开展盘点工作，核实单位资产的实际实有情况，并且还要做到及时针对于清查的结果进行处理分析，严格按照资产处理程序规范处理，保证账目以及实际情况相符。最后，在年终时，单位要将核对好无误的资产情况表报送给财政部门，以此及时更新本单位的资产数据，实现与财政资产部门的资产数据统一，以此能够实现资产数据的动态化管理。

五、建设单位内部控制管理体系，提高自身抵抗风险能力

乡镇单位应当做到建立在行政事业单位内部控制要求的基础上完善本单位的财政财务管理体系，以此进一步推动乡镇单位的内部控制改革，这种情况下能够做到促使乡镇单位自身抵抗风险能力有效提高。首先，将行政事业单位的内部控制目录以及乡镇单位的内部控制目录进行比较，树立乡镇单位现有的内部控制制度，与此同时补充以及完善乡镇单位的内部控制制度，这种情况下能够使得乡镇单位的内部控制制度充分发挥作用价值。其次，实行内部权力制衡制度。要保证不相容的职业分岗设立，例如：资产采购工作环节、审批工作环节、验收工作环节以及记录工作环节等等，与此同时一定要加强各个工作环节的质量控制，这种情况下内部控制监督管理才能够充分发挥出效果，不仅如此，在一定程度上还能够避免违法乱纪的现象产生[3]。再次，严格制定以及执行财务审核制度以及财务审批制度。相关会计工作人员需要做到先进行原始单据的审核工作，然后上交给相关领导，相关领导再一次进行审批工作，在此基础上实行费用支出。如果资金在预算之内，这种情况下需要进行授权审批，如果资金在预算之外，超出了授权额度，那么这种情况下一定要充分重视严格的控制这一部分资金的开支。除此之外，在建设单位内部控制管理体系的过程中，还要重视加强审计监督制度以及内部控制执行报告监督管理，以此能够促使内部控制管理体系不断优化改进，不断完善。

六、构建财政财务管理监督机制，有效强化财政财务管理

针对于乡镇基层单位而言，想要加强财政财务管理，那么就一定要重视构建内部审计部门，并且还要给予内部审计部门相关权力，同时明确内部审计部门对于财政财务管理工作的监督作用，这种情况下才能够保证内部审计部门的构建充分发挥作用价值。另外，乡镇单位一定要重视保证内部审计部门的独立性以及权威性，确保内部审计部门能够切实的展开监督管理工作。在构建内部审计部门的过程中，内部审计部门应当做到定期针对于会计账簿、原始凭证以及记账凭证等等会计基础的资料进行审查，这种情况下能够保证会计信息的准确性以及真实性、可靠性[4]。其次，内部审计部门的相关工作人员还要做到能够帮助乡镇单位领导日常监督以及管理乡镇单位的内部控制工作，同时定期针对于乡镇单位内部控制工作进行总结评价，在此基础上为内部控制工作提出合理有效的优化修改意见。最后，内部审计部门在监督管理乡镇财政财务管理工作的过程中，如果发现管理工作中存在问题或者是不足之处，这种情况下一定要做到及时向相关领导人员进行汇报，以此能够使得财政财务管理工作有章可循，保证财政财务管理工作更为规范。

七、加强财政财务预算工作管理，从源头上有效加强管理

只有加强针对于财务财政预算工作进行管理，才能够有效提高乡镇财政财务管理工作质量以及工作效率。针对于财政财务预算工作而言，首先是要对于乡镇单位下一年度的收入以及支出进行准确预算，并且在此过程中必须要严格的建立在国家相关规章制度以及法律法规上进行，做到预算有依据，支出有计划。其次，为了能够保证财政财务预算工作的完整性以及准确性，在开展预算工作的过程中，一定要明确清晰乡镇单位全部的财政财务收入项目，值得注意的是，在这其中同样包括专项资金，这种情况下能够有效避免因为漏项进而造成的财政财务资金预算问题产生[5]。另外，为了能够进一步加强乡镇财政财务预算工作管理，乡镇单位应当重视构建完善的监督体系以及奖罚体系，以此能够对乡镇财政财务预算工作展开有效约束。