经济内循环下的中国经济的困难与发展路径

刘 涛 长春财经学院

一、什么是经济内循环

(一)内循环的概念

所谓的经济内循环就是在一个国家内部形成商品生产、商品交易、收入分配等环节的良性运动机制，从而使得一个国家的大部分商品可以在国内顺利地进行生产和销售，最终推动国家经济发展的一种发展模式。

(二)内循环的特征

1.独立性

经济内循环是在一个国家内部进行的，在这种发展模式下，国家必须减轻对外部环境的依赖，政府主要依靠国内的经济资源来进行宏观调控来达到经济平稳发展的目的。在这种模式下，政府拥有较高的主动权，同时来自国内的各种经济资源也有利于保护国家的经济安全。所以内循环经济具有较高的独立性。但在实施经济内循环时，也要继续保持开放，确保和其他国家有合理的经济来往，防止因过度封闭而脱离世界经济体系。

2.长期性

我国要真正地实现一个内循环经济需要一个相当长时间的过程，因为实现内循环经济需要一个非常完整的产业链，这样企业才能在国内满足国民的各种消费需求。我国虽然国土广阔，资源丰富。但到目前为止，高科技企业，特别是高科技工业企业的发展比较落后。在由《财富》杂志统计的世界500强企业排行榜中，共有133家中国企业上榜，以金融、房地产、重工业企业为主。科技类企业鲜有上榜。说明我国的科技企业的总体实力比较弱，很多企业产品的关键部件需要依靠国外进口(如智能手机的芯片)。

二、中国发展经济内循环所面临的困难

(一)经济结构外贸依存度较高

中国2001年加入WTO以后，在经济全球化的浪潮中，中国凭借着廉价的劳动力，完整的产业链结构，经济取得了巨大的发展。在2001年至2018年这段时间内，中国GDP的平均增速为9.17%，在2008年的全球金融危机中，中国GDP依然以9.7%的速度强势增长。虽然近几年由于种种原因中国的经济环境不是很好，但依然可以保持每年6.5%以上的增速。所以，中国在经济全球化和不断扩大对外开放的过程中，经济的增长能力十分强劲。

经济全球化和不断扩大的对外开放缔造了中国经济增长的神话，但也给中国经济的发展带来了很多问题，对外贸易依存度过高便是其中之一。

中国自加入WTO以后，外贸依存度一直偏高，在2005—2007年这3年时间内，外贸依存度达到了60%以上，这是一个很令人惊讶的数据。随着2008年金融危机的到来，国际关系开始变得不稳定。于是，单边主义开始在世界上兴起，经济全球化开始受到挑战，中国经济的对外贸易依存度开始逐渐下降，但一直维持在30%以上。而美国和日本这两个经济发达国家的对外贸易依存度基本都在30%以下，美国更是每年都保持在20%左右。所以相比于世界发达国家而言，中国经济的对外依赖程度太大，而现在中国的外部环境逐渐恶化，产品的进出口受到影响，会导致出口企业产品的积压与进口企业产品的短缺，进而导致国内比较严重的供求失衡情况。会对中国经济的发展带来很大冲击。这个问题也是中国经济内循环过程中面临的阻碍之一。

(二)居民消费能力不足使得内循环动力缺失

我国实施经济内循环最大的底气在于我国巨大的消费市场，这个庞大的消费市场理论上会形成巨大的内需，从而抵消我国将来因为外贸水平下降而造成的经济损失。从而保证中国的经济可以平稳向前发展。

但是，虽然我国拥有世界上最大规模的消费市场，但我国居民的消费能力却明显不足，这在很大程度上抑制了我国消费市场的作用。我国2009—2018年十年间最终消费支出对GDP的平均贡献率为57.3%，美国等发达国家的这一数据通常在65%以上，甚至可以达到80%。说明我国以前GDP的增长太过依赖于投资与净出口，我国居民的消费能力相对于发达国家而言比较弱。

我国居民消费能力较弱的原因主要有：第一，我国的房价过高，在很大程度上限制了居民的消费能力。据国研网的数据显示，从2015—2019年，我国商品房的平均销售价格和住宅的平均销售价格一直在上升，由于中国目前大部分老百姓是贷款买房，所以房价上涨一方面会刺激贷款的增多，提高资金的流动性；另一方面，房价上涨会给消费者带来比较大的还贷压力，从而在收入不变的情况下，限制消费者在其他方面的消费，会导致消费者自主支出的下降，最终通过乘数效应使得经济衰退。第二，我国中等收入群体不足，导致消费能力不足，根据国家统计局2019年统计年鉴中的数据显示，我国2018年人均可支配收入为28 228.0元，2018年我国的人口是13.9亿，所以2018年我国居民总的可支配收入约为392 369亿，按照20%的人口占据80%的财富进行推算的话，我国80%人口的人均可支配收入约为7 133.9元，这说明在这80%的人口中，有相当一部分人的可支配收入在一万元以下，而这80%的人口恰恰是我国消费市场中的主体。所以我国大部分居民可支配收入的不高导致消费能力不强，我国庞大市场的优势无法发挥。

(三)高科技产业较为落后

我国工业体系门类齐全，我国工业体系涵盖24个行业组，71个行业和173个子行业，可以说我国拥有了世界上最完整的产业链结构，而且在这次疫情中，我国也体现出了强大的产业链合作能力。即便如此，我国依然只能算一个制造业大国，而不是一个制造业强国。例如，在高铁方面，我国虽然里程数世界第一，但制造高铁所需要的轴承，制动系统等核心部件有80%以上需要进口。在轮船方面，我国船舶产量世界第一，但船舶动力系统进口比例高达50%，电力系统进口比例达到60%，通讯导航系统进口比例更是高达90%。所以我国的制造业虽然门类齐全且协作能力强，但由于核心技术存在明显短板，导致我国制造业很容易被“卡脖子”。这主要表现在三个方面。

第一，核心芯片，控制系统无法有效自主研发，第二，核心零件，关键元件过于依赖进口，第三，基础产品的可靠性不强，寿命不长，质量不高。这三个方面是目前中国制造业最为显著，也是最严重的三个问题。

综上所述，我国虽然工业门类齐全，是当之无愧的制造业大国，但由于我国的核心技术不过关，所以在工业制造的很多方面受制于人。所以我国目前并不是一个制造业强国。这个问题对我国实施经济内循环形成了比较大的阻碍。

三、内循环背景下中国经济的发展路径

(一)改善收入分配制度，控制房价上涨

中国要想拥有一个以内循环为主的经济体系，必须要减少对外贸的依赖，如果减少对外贸的依赖，势必会造成一些出口产品的积压，这时就需要来自国内的消费需求把这些积压的产品消化掉。因此，扩大内需便成了一个实现经济内循环的重要手段。

第一，要改善收入分配制度，中国的个人所得税的税率是3%—45%的累进税率，这个税率在国际上是偏高的。所以为了改善收入分配制度，中国应对经济不是很发达的地区推出优惠税率，并且配合政府转移支付等手段提高中国普通老百姓的可支配收入。力争使中国的收入分配格局变成“橄榄球”形。这样可以有效扩大中国的内需。

第二，要控制房价上涨，要坚持“房住不炒”的经济理念，要向社会持续推出长租房，廉租房和经济适用房等性价比高的产品。通过供求关系的调控使得房价稳步下降。让居民从高昂的房价中解放出来。这样可以显著提高居民对除了房子之外的其他商品的需求量。

(二)加大对民营企业的扶持力度，并保持一定的通货膨胀率

民营企业是中国经济的重要组成部分，2012年以来，民营企业为中国经济贡献了60%以上的GDP，70%以上的技术创新与新产品开发，80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位，所以为了使得民营经济这个强力的引擎能够持续地运转，政府应该加大对民营经济的扶持力度，比如对某些行业实施优惠税率政策，对一些进行进行高科技研发的企业提供研发资金等措施，最重要的是为民营企业创造一个公平竞争的市场环境，防止寡头与垄断的产生。

(三)集中力量发展高新技术，推动科技进步

中国在经济内循环过程中最大的困难就是中国科技不够发达，为了解决这一问题，中国政府必须要发挥中国集中力量办大事的优势来发展中国的科技。

首先，政府要在社会上营造一种尊重人才，尊重知识分子的氛围，要力求在各行各业实现让专业的人做专业的事。同时要给予科研人员充分的自主权，对各项科研活动给予足够的资金支持。我国拥有世界上规模最大的研究生教育，博士生教育的规模也在不断扩大。所以，我国有大量的科研储备人才。当务之急就是让这些人才在他们擅长的领域为中国的科技发展做出贡献。

其次，政府要制定相关法律保护科研工作者的知识产权，只要研发成果可以转化为生产力，科研工作者就可以从中获益。这可以提高科研工作者的科研积极性，从而推动我国科学技术的发展。

最后，政府要将资金集中在中国产业链上比较薄弱的环节。例如芯片制造、航空发动机制造等，政府要鼓励民营企业进行这方面的探索，在各方面给予支持与帮助，在必要时可以进行直接投资来推动这些领域的研究。

四、结语

综上所述，由于最近一段时间世界上单边主义势力抬头，经济全球化趋势受到影响，所以中国构建以内循环为主的经济发展模式是很有必要的。在构建以内循环为主的新发展格局的过程中，中国存在经济对外贸易依存度过高，居民消费能力不足，高科技产业较为落后等问题。对于这些问题，中国应该“对症下药”，结合自己的实际情况来合理地解决这些问题。这样我们国家才可以在这个风云变幻的时代形成一个健康的经济新发展模式。从而真正实现经济长期增长与高质量发展。