事业单位人力资源管理模式的优化策略

文/天津市城市建设档案馆（天津市地质资料馆） 张伟

事业单位承载着发展社会事业，满足人们公益需求的重大任务，是中国特色社会主义现代化建设的中坚力量。然而，事业单位通常受传统观念制约，管理模式相对落后、绩效考核流于形式、激励机制相对欠缺，成为其建设发展的短板和瓶颈。本文将阐述事业单位人力资源管理的重要性，指出当下存在的问题并提出解决问题的相关对策，以期进一步提升事业单位的公益服务水平，为经济社会发展和满足人民群众需要提供更强有力的支撑。

一、事业单位人力资源管理的意义

事业单位在我国经济体制中地位相对特殊，由政府利用国有资产设立，以公益性和服务性为主，涵盖教育、科技、文化、卫生等领域，虽不直接参与经济建设，但对国家正常运转起到了不可替代的作用。在我国社会主义建设的道路中，事业单位更应充分发挥其优势作用，保障社会各项服务高质量开展。引入企业化理念和现代人力资源管理模式，对推动事业单位高质量发展将起到极大的促进作用，具有深远意义。

（一）提升职工工作的积极性。事业单位因其公益性质，职工工资总额往往不和单位经济效益直接挂钩，导致职工积极性不强，对自己的职业前途缺乏相应规划，单位整体积极向上的氛围感不强，服务意识薄弱。引入并优化人力资源管理模式，能够更好地促进职工科学制定职业目标、合理进行职业规划，有效提升职工工作积极性和工作效率。

（二）提升单位发展动能。事业单位作为社会服务组织，在国家经济建设中发挥了极大的保障和支持作用。引入人力资源管理理念，优化人力资源管理模式，可以促进事业单位在科学制度的引导下实现健康有序的高质量发展，增强新时代公益事业的生机活力。

二、事业单位人力资源管理存在的问题

当前，事业单位正处在从人事管理向人力资源管理转变的过渡阶段，仍然存在如人力资源管理观念落后、绩效考核制度欠缺、合理奖惩制度不完善等诸多问题。这些问题的存在，成为制约事业单位高质量发展的瓶颈。

（一）人力资源管理观念落后。事业单位覆盖科学、教育、文化、卫生等领域，招聘工作人员往往以传统考试选拔为主，通过发布招聘公告、组织笔试、面试等流程招聘录用职工。这种传统模式更多关注职工本身是否符合岗位要求，对于职工自身性格特点及其成长发展方向则不够重视。职工进入单位后，特别是从事专业技术岗位的，想要评职称往往只能熬资历，工作积极性不强，导致工作效率不高。职工如果不能在工作中充分发挥自身特点，不能灵活选择岗位发展方向，也会严重阻碍个人发展进步。

（二）绩效考核制度不完善。绩效考核制度是人力资源管理的核心要素，可以极为有效提升职工工作积极性和单位生产效率，在企业人力资源管理中占据最为重要的地位。然而在事业单位中，受限于事业单位本身的公益属性，管理者往往忽视绩效考核制度，使得绩效考核工作流于形式；不同层次、不同类型人员之间考核标准没有明确区分，简单地用“德、能、勤、绩、廉”衡量，导致绩效制度可有可无。职工无法正确认知自身工作能力，不能充分了解自身不足，不仅影响工作效率，也不利于工作能力的提升。

（三）奖惩激励制度不健全。合理有效的奖惩激励制度可以极大调动职工的工作热情，使职工积极完成工作任务，并在工作中发现自身不足，从而努力学习来提升工作能力。在事业单位中，往往缺乏完善的奖惩政策和激励制度，评价指标过于笼统，评价标准缺乏内在统一性，直接影响职工工作的积极性。且多以精神奖励为主，奖励激励的正向积极作用不能得到充分发挥，很难达到预期效果。

三、事业单位人力资源管理的解决对策

（一）更新人力资源管理理念。事业单位在人力资源管理中存在诸多问题，最重要的就是观念落后。事业单位的发展进步离不开优秀的人才，所以，事业单位负责人需重视人才在事业单位中的积极意义。在当下社会快速发展的大背景下，事业单位应及时转变观念，结合自身实际需求，合理制定人才招聘计划；可拓宽招聘渠道，全方位吸收人才，健全完善人才选拔培养机制，培养出真正适合事业单位发展的专业化人才。杜绝内部招聘、杜绝人情岗位，使职工真正凭借自身工作能力得到工作岗位。尤其在选拔任用事业单位的管理岗位中，应不拘泥于工作年限和资历，将选拔重心放在工作能力和个人素质上，注重管理层全方位的综合能力。制定完善的培训计划，根据单位实际情况，制定相关培训方案，选择合适的培训内容，全方位提升职工的政治素质、职业道德素养与业务工作能力。可借鉴其他行业的优秀经验，结合自身实际，制定符合单位情况的培训计划方案，内容应包括两方面，即提升职工工作能力和提升员工的思想观念，从而使员工整体素质得到真正意义上的提高。

（二）完善绩效考核制度。绩效制度是考核一个职工对企业贡献大小的重要标准，而在事业单位中，完善绩效制度可以帮助职工真正实现自身价值。事业单位应在国家政策指导下，注重引入企业化管理理念，根据自身情况完善绩效制度，明确工作目标，将工作成果与薪酬福利相关联，搞活内部分配。可依据绩效定薪酬，以工作完成的多少和完成的情况以及完成的质量来确定工资待遇与相关福利。也可出台相关规定，依据薪酬定绩效，将工资福利设立为几个档次，每个档位的薪酬有其相对应的工作要求，达到哪一档次的工作要求就拿哪一档次的工资。更可根据单位发展目标设立灵活薪酬，使职工不再拿死工资，这样，可以极大地提升职工工作积极性和工作效率，从而使得事业单位全面提升自己的服务水平，更好地为社会主义现代化建设服务。事业单位也应出台明确规定，将工作状态纳入绩效考核中。将绩效制度与职工考勤结合起来，规定职工每月病假事假天数，若天数超出合理范围，即扣除绩效奖金。针对旷工职工及无理由脱岗、长期请假职工，扣除全部绩效奖金并采取一定惩罚措施，屡教不改者实行劝退或开除，这样，可有效避免职工工作态度懒散，纪律性差，从而影响工作效率。例如图书馆或者档案馆，因这两类单位均为财政全额拨款的公益类事业单位，工作成果与工资水平并不直接关联，所以存在着部分职工工作散漫，服务水平低等现象。这时，可引入合理的绩效制度，将工资和福利与考勤及工作态度相挂钩。例如，将工资福利与来访人员体验相挂钩，设立意见本，鼓励来访人员在体验过服务后留下自己的意见和对工作人员的评价，每月派专人进行汇总，得到表扬的，绩效奖金可全部发放；受到批评的，按次数及情节严重程度，绩效工资按百分比发放或扣除全部绩效工资。这样，可以极大提升事业单位服务水平，提升来访人员体验感受。

（三）建立健全奖惩激励制度。对于事业单位来说，设立完善的奖惩制度和激励制度有极其重大的意义。奖惩制度不仅可使职工在工作中发现自身不足，从而提高自身工作能力水平，提升工作效率，也可使职工积极探索提高工作效率的方法，有效调动职工的积极性。在构建完善的激励制度时，应注重与事业单位的具体情况相结合，科学制定激励制度，保证其不仅符合单位发展，更切合职工实际。在制定激励政策时，应注重精神奖励和物质奖励相结合，职工看到实在利益，会极大提高工作积极性和工作动力，提升工作效率。在制定激励政策和绩效考核时，要注重公平性和客观性。摒弃过往凭借考核人员主观意识评定职工表现的方式，要结合职工实际表现和工作完成情况，系统全面考核职工，结合非量化指标和量化指标，综合评价职工表现。并将考核结果在单位内公示，做到公平公正公开，使激励政策真正落到实处，避免暗箱操作。在制定相关政策上，要避免出现惩罚为主，奖励为辅的情况，避免为惩罚而惩罚，打击职工积极性。同时也不要一味进行激励，而忽视职工在工作过程中的缺陷及不足，长此以往容易导致职工产生浮躁心理。要认清无论是奖励制度或者是惩罚制度，都不是目的。制度的存在是为了鼓励职工不断克服缺点，努力完善自身。要切实结合发展需求，坚持以人为本，给予职工真正意义上的关爱，充分发挥职工性格特点，为其制定合理的职业发展方向，在奖惩并存的前提下，实现职工工作能力和综合素质的全面提高。

四、结语

我国处在经济和社会发展的关键时期，事业单位应顺应时代发展，大力推进人力资源改革，优化人力资源管理模式，以人为本，重视人力资源管理在事业单位日常管理中的正向积极作用。完善各项相关制度，调动职工工作积极性，提升工作效率，改善提升事业单位公共服务水平，以期更好地为我国经济社会发展和满足人民群众需要提供更强有力的支撑。