三亚市体育旅游产业的SWOT分析

2021-11-23魏克静季谋芳

运动精品 2021年9期

魏克静季谋芳田冲

三亚市体育旅游产业的SWOT分析

魏克静1季谋芳1田冲2

（1.湖南工业大学体育学院，湖南株洲 421000；2.吉首大学体育科学学院，湖南吉首 416000）

三亚市在人文和自然环境方面都有其自身独特的优势，发展体育旅游产业潜力巨大。运用 SWOT 分析法从优势、劣势、机遇、威胁等方面对三亚市体育旅游产业进行分析，旨在为政府相关部门有效利用三亚市体育旅游资源、促进三亚市体育旅游产业优化发展提供决策参考。

体育旅游；旅游产业；SWOT

2019年国务院出台文旅市场发〔2019〕12号文关于《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》指出旅游是新时代人民美好生活和精神文化需求的重要内容，是广大人民群众幸福感与获得感的重要体现，也是充分展示国民素质与国家形象的重要窗口[1]。体育旅游是近几年新兴的一项旅游产品，是休闲旅游和体育锻炼相结合的一种健身方式，既能观光旅游又能强身健体。越来越多的传统旅游城市在向体育旅游城市转变。三亚作为第一批中国优秀旅游城市，发展传统旅游业时间较早且旅游文化底蕴深厚，在2016年中国科学院对外公布《中国宜居城市研究报告》在全国调研的40个城市中三亚宜居指数位于第三[2]。三亚即具有现代国际旅游城市的五大要素温暖的阳光、湛蓝的海水、柔软的沙滩、绿色的植被、洁净空气，还拥有河流、港口、温泉、岩洞、田园、热带动植物、民族特色等旅游资源[3]，体育旅游产业发展潜在资源丰富。

1 相关概念界定

1.1 体育旅游产业

体育旅游产业作为体育产业的重要组成部分，也是旅游业发展的一个新亮点。是旅游产业和体育产业深度融合的新兴产业形态，以体育运动为核心，以现场观赛、参与体验及参观游览为主要形式[4]，以满足人民群众健康娱乐、旅游休闲为目的。体育旅游产业向社会大众提供一系列赛事观看，旅游观光，民俗风情等体育活动。同时体育旅游具有的非常丰富的社会价值与经验价值，还能够有效的引导群众进行健康的体育活动，从而进一步提升人民群众的生活水平与健康指数。帮助人们养成良好的运动习惯，这也是体育旅游的特色所在。随着人们生活水平提高，休闲娱乐时间的不断增加，全面健身意识的不断增强，体育旅游产业逐步变成我国最具有活力的朝阳产业之一。

1.2 体育旅游资源

体育旅游资源是指在自然界或人类社会中，凡能对旅游者产生吸引力，并能进行体育旅游活动，为体育旅游产业的经营活动所利用[5]，且能产生经济、社会、生态效益的各种因素和条件的综合。体育旅游资源可分成“自然体育旅游资源”与“人文体育旅游资源”两大类。无论是自然资源还是人文资源，不仅具有一般旅游资源的共同属性，同时也具有其独有的特征：区域性、广域性、时令性、客源重复性和吸引性。丰富的体育旅游资源为体育旅游产业发展奠定了物质资源基础，体育旅游产业的发展也为体育旅游资源开发明确的方向。

2 三亚市体育旅游产业的发展SWOT分析

2.1 三亚市体育旅游产业的优势

2.1.1体育旅游资源优势

三亚体育旅游资源种类丰富，地处海南岛的最南端，东邻陵水县，南邻南海，西毗乐东县，北依保宁县，是海南省下辖地级市，陆地总面积1919.58平方千米，海域总面积6000平方千米，一方面具有优质的自然体育旅游资源，另一方面拥有特色民俗节日文化、赛事等人文体育旅游资源，可供开发的体育旅游项目种类繁多，利于迎合各个消费群体的喜好。

表1 三亚市体育旅游资源分类

类型体育旅游资源主要分布点体育项目自然体育旅游资源水体类资源大东海、亚龙湾、三亚湾、大小洞天、天涯海角、西岛、蜈支洲岛快艇、海底漫步、水上降落伞、飞鱼船、飞鲨漂移艇、潜浮、摩托艇、海钓、划水、沙滩排球、沙滩足球、沙滩摩托艇等地貌类资源呀诺达文化保护区、鹿回头公园、亚龙湾热带森林公园过江龙索桥、徒步、丛林戏水、观光游山、登山探险等人文体育旅游资源民风民俗风情槟榔谷民俗文化村、三亚千古情旅游区、南山文化旅游区中国南山长寿文化节、竹竿舞、三月三、天涯海角中秋欢乐节、七夕嬉水、槟榔·古韵、三亚千古情等赛事场馆建筑三亚市体育中心、三亚市水线轨迹体育馆足球、手球、篮球、排球、武术、举重、游泳等

2.1.2气候优势

作为我国国际性热带滨海旅游的大都市[6]，三亚市位于北纬18°15'，东经109°30'属于热带海洋季风性气候，海洋性显著，气温年较差小且光照充足，一月平均最低气温约20.7℃，七月平均最高气温约28.37℃，年平均气温约为25.4℃，全年日照时间可达2563小时左右，有着东方夏威夷之美誉。在北方滨海城市冬季寒风入侵时，三亚依然温暖如春，气候优势明显。

2.1.3国内外庞大游客群体优势

三亚市作为一个国际旅游大都市，深受国内外游客的喜爱。纵观三亚市2012-2018年三亚市接待过夜游客人数情况（表2），游客人数保持平稳增长。2018年全年游客人数首次突破2000万，同比增长11%。近年来，游客人数增速基本保持在10%以上，2013年增速更是达到11.45%，增长十分迅速[7]。丰富的游客资源为三亚市体育旅游产业的发展奠定了坚实的后盾力量。

3 三亚市体育旅游产业发展的劣势分析

3.1 城市交通运载能力较差

交通的便利度，影响到旅游城市的吸引力，城市交通的运载能力直接影响游客对城市的满意度。对外：目前三亚仅有国际机场、终点火车站、国际客运码头三个外地游客流涌入的渠道，客流涌入渠道少且承载力有限，且各自都存在一定的问题。直接到三亚的方式有两种一是直达，二是选择其他邻近城市进行中转。就三亚凤凰国际机场而言。占地面积较小、基础设施较差、国际航班数量总体偏少、旅客吞吐能力滞后是它存在的主要问题。其次三亚非综合性交通枢纽城市，城市运载能力相对较差；当在旅客选择旅游目的地时，面临无直达方式，或是需要交通中转的同时，往往会选择更换目的地。导致三亚丧失大批潜在游客。对内：道路堵，停车难，市区与各个旅游景点之间的交通衔接不足一直是困扰三亚的城市旅游问题之一，旅游旺季到来之时，游客大批涌入，城市交通负担加重，交通问题总能成为热点，车多路窄，车位少等交通等现实问题摆在当下。交通这个短板不仅影响三亚这座城市的发展也制约三亚体育旅游发展。

表2 三亚市接待过夜旅游者人数（单位：人数）

指标名称2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年一、旅游人数总计11022228122839771352761514957271165157821830967420996981 1国际旅游者48143748185138863735818444885769279871658 外国人353327291273216406192260272233524130540504 港澳同胞536155632751967164834744628158179590 台湾同胞560735076239977468166095066102883914 国际邮轮旅客22834898028354274412122098512150 2国内旅客10540791118021261313897814599087160669251761687620280823 二、在国外人合计日本10894770065395204596663856067 菲律宾101411351071106111699041881 新加坡1392211837123049460113691186212481 泰国1464239721681762510949205477 印度尼西亚200521002125170214861216136842 美国9501142761346613055150081474717207 加拿大3650515652034854575862106180 英国3355482441744045435948075734 法国3603428038963668457947105054 德国6472828673987635786173318109 意大利1869227020132426179117901839 俄罗斯152570117070746183515071239246526203676 澳大利亚3576449044094086409140075570 新西兰7137238156921887940990 其他1387191047297621797460130561196349223397

资料来源：三亚市统计局

3.2 滨海旅游资源的不可再生性

目前，三亚还是中国热带海滨资源最丰富、最密集、最完整的地区之一[8]，其体育旅游资源主要以滨海旅游资源为主。关于滨海旅游资源“开发”与“保护”一直是困扰城市旅游发展的重要因素之一，如何应对旅游景区的“开发”与“保护”也是协调生态的重要渠道之一。如何避免过度开发，如何在原有的生态基础上加强保护，如何将开发与原有的生态环境相结合，都是所有旅游城市值得思考的问题，随着旅游业的快速发展,游客的大量涌入、旅游项目的设置、服务设施及游道的修建等，都对生态环境都造成了极大的破坏。根据2017年下半年《中央第四环境保护督察组对海南省的环境督查的反馈结果》[9]，三亚凤凰岛以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，实际上却对其周围海域进行大规模的填海兴建房地产和酒店，致使三亚湾西部岸线因水流变化遭到侵蚀。在三亚珊瑚礁国家级自然保护区，有近2932公顷陆域面积长时间没有得到政府实际保护，鹿回头片区大洲岛海域和小东海海域，也因频繁的人为活动致使活体珊瑚盖度纷纷下降。在游客体验海上运动项目同时，常会发生器械溢油的状况，油脂附着在海底礁石上会海洋生物的存活率，导致渔业资源退化，日积月累，对海洋生态造成不可逆转的危害。据以上调查显示，水体富营养化，建筑污染，带状发展和蔓延都是制约其发展的重要因素。

3.3 国内外体育旅游市场竞争激烈

随着国际国内消费者对体育旅游市场的偏爱，市场竞争激烈是现在面临的主要问题之一。三亚体育旅游产业面临着国内外众多同类滨海旅游目的地的激烈竞争。首先放眼国际东南亚有巴厘岛、吉普、美娜多、苏梅，韩国有济州岛，日本有北海道，美国有夏威夷，欧洲有地中海等滨海旅游城市。这些滨海城市在国际上占有一定的地理条件优势，并且已经形成了传统的竞争优势；在国际市场众多滨海体育旅游城市大环境中，竞争也异常激烈，三亚处于相对的弱势地位。从国内市场来看广西有涠洲岛,厦门鼓浪屿，山东青岛等地区滨海旅游业发展迅速，国内知名度较高，内外双重挑战使得三亚在体育旅游产业发展困难重重。

4 三亚市体育旅游产业发展的机遇分析

4.1 国家相关政策的大力支持

2010年1月，国务院发表《国务院关于推进海南国际旅游岛建成世界一流海岛建设发展的若干意见》国发〔2009〕44号，海南国际旅游岛建设正式步入正轨[10]。随着海南自贸区自贸岛如火如荼的建设，海南的体育产业与旅游产业将进一步深度融合发展。2017年国家体育总局与海南省达成《关于加快推进海南体育事业和产业发展战略合作框架协议》共同推动海南省体育事业与体育产业发展[11]。在国家若干文件支撑下，三亚市积极响应国家政策，并结合自身优势。2019年三亚市设立了《关于体育旅游奖励政策提案》[12]旨在扶持体育旅游企业培育体育旅游产业环境，促进三亚体育旅游产业发展。体育旅游即可以增强国民体质促进旅游者的身心健康，也可以促进经济的发展，带动产业链，增加就业岗位向社会提供更多的就业机会。

4.2 旅游开展早，知名度高

在1998年中国国家旅游局完成“中国优秀旅游城市”评选中。经过各项指标的严格筛选后，三亚市成功当选国内第一批优秀旅游城市[13]。三亚作为国内知名的老牌旅游观光城市，传统旅游业起步早，发展好，且游客资源基础相对雄厚。气候独到，风景秀美，滨海旅游资源丰富，人文景观独特。旅游景区格局规划相对合理，相关体育旅游基础设施较完善，是很多游客首选旅游目的地。

4.3 多次大型赛事在三亚成功举办

三亚市曾举行了多次国内国际的大型赛事。2017年2月三亚举办了第二届海南（三亚）国际马拉松[14]。这个坐落中国最南方的赛道，以其独有的热带海岸风光，椰树大道，秀丽海景，广受社会各行各业人士的赞美。2018年10月海南南山（三亚）国际桥牌节正式开打，比赛吸引了中国，印尼，泰国，加拿大等国内外200支队伍千余人参加，本次桥牌节云集了中国国家桥牌男女队和国内外顶级牌手，设有公开团体，混合团体，老年团体等10多个团体项目是目前参赛规模最大的国际性桥牌赛事之一[15]。在大型赛事举办的同时不仅提升了三亚的城市自信文化自信，也可以改善客源结构，优化城市相关基础建设，吸引外资投入，运动员则可以发挥名人吸引效应吸引游客，带动相关产业的经济利益。不仅为三亚市体育旅游产业的发展奠定了结实的基础，也潜移默化的培养了来自世界各地的潜在消费者。

4.4 体育旅游项目的多样性

三亚市体育旅游项目种类繁多，水域项目主要分布在大东海，西岛，蜈支洲岛。以海上刺激运动项目为主，刺激项目体验感足。能够满足身体素质较好且喜欢刺激的年轻游客。陆地项目主要分布在热带森林，呀诺达文化保护区等。此外还有众多风土人情体育旅游体验项目。适合不同国籍，不同人种，不同性别，不同年龄段的游客。符合身体机能发展与心理对项目接受程度不同的大众人群，就体育旅游运动项目而言，不同人群有着不同的运动需求项目。适宜的体育旅游项目不仅可以愉悦身心还可增强广大游客群体对体育旅游满意度。

5 三亚市体育旅游产业发展的威胁分析

5.1 监管力度不足，体育旅游出现不规范性

三亚市体育旅游发展势头虽猛，但还处于起步阶段。体育旅游市场不规范性，也是制约其发展的重要因素之一。例如在潜水行业，有许多正规潜水的企业，也有大量的非法潜水点，企业间存在恶性竞争；削价，吃回扣与游客玩文字游戏，存在高额的隐形消费。虽然当地相关部门，有出面进行相应的市场监管，但是在泛化的市场上，成效依旧很低。很多游客在享受旅游的同时却承受着不一样的代价，使得游客心理落差加大，对城市旅游满意度不高。三亚景观建设很好，但城市管理水平、旅游服务水平和居民整体素质还不到位，出现发展不同步问题，即旅游市场需求和接待水平、公共基础设施建设发展不同步[16]以及硬件建设与公共服务发展不同步。行业管理跟不上行业发展步伐，如何去均衡体育旅游产业的飞速发展与如何保护旅游消费者的合法权益，成为亟待解决的问题。

5.2 体育产业与旅游产业缺乏共享性

体育产业和旅游产业在业务方面存在明显的通用性，体育业和旅游业都能够很好地带动社会经济的发展，具有非常大的市场潜力[17]。三亚作为一个滨海旅游发展水平较高的城市，要想在体育旅游产业有所发展，一定要提高业务方面的竞争力，加强体育产业与旅游产业之间的资源共享，进一步完善体育旅游产业，丰富体育旅游服务，从而提高三亚体育旅游产业的竞争水平。此外，加强体育产业与旅游产业的资源共享性，能够增加体育，旅游企业的相关资金投入，活跃体育旅游市场资金流入量、吸引人才投身体育旅游产业建设。能够让体育旅游产业具有更好的市场也活力。

5.3 缺乏品牌营销，游客资源不平衡

三亚体育旅游国际品牌营销不到位，三亚体育旅游产业的国际营销仍存在着手段单一化、范围狭窄，致使营销效果十分有限，国际客源市场知名度相对较低[18]。三亚2018年过夜旅客接待总量高达2099.7万人次，其中国内过夜游客2028.0万人次，入境过夜游客71.7万人次。国内过夜游客数量远大于入境过夜游客数量。不难看出三亚主要的接待游客群体，还是以国内游客为主。国际游客数量较国内游客数量还是远远不足，面对浩瀚的国际市场，仍需做好体育旅游产业品牌营销。

6 三亚市体育旅游产业发展的优化路径

6.1 优化旅游交通，提高城市运载能力

交通是一个旅游城市发展的基础，也是一个重要的环节。首先针对三亚对外交通问题；积极跟进凤凰机场二期建设、完善基础设施、拓宽服务面、拓展更多国际航班业务。充分利用现有的国际客运码头，拓展海上航行路线加强与东南亚国家联系密度。对内交通问题；加强城区交通管制，严惩违规车辆。拓展市区与各个旅游景点之间的交通衔接，增加景区旅游专线数量，同时在不破坏市场整体运营秩序的情况下，鼓励有一定实力的旅行社成立“自用小型旅游车队”加强游客分流。车队车辆的日常管理、服务质量管控和运力调配等方面给企业自主经营，自负盈亏。既符合行业利益和市场行为，也符合国际化的服务标准和运营模式，更利于三亚市体育旅游产业和旅游企业的发展。

6.2 发挥滨海区位优势，积极建设康养旅游城市

康养旅游是新时代旅游发展的新业态和新趋势,不仅符合人们追求健康生活品质的要求,也丰富了养老产品的有效供给[19]。三亚作为全国宜居排名前三的城市，气候宜人环境独到，滨海旅游资源丰富，周边生活配套服务设施齐全，旅游业基础雄厚，发展康养旅游有得天独厚的优势。三亚应适当结合世界卫生组织公布的“健康城市10条准标”把建设康养旅游城市作为努力方向。更加深入发展城市建设与内涵提升文化自觉与自信，积极投入建设康养体育旅游项目与方案建设，加大体育康养发展力度，宣传三亚体育康养旅游，吸引更多的游客到三亚进行康养旅游。从而使得三亚体育旅游产业链更加丰富，服务面更加广阔。

6.3 增强科技引进，加大体育旅游产业技术投入

加大科技投入，资源共享，共创透明服务。现在关于旅游出行市面上有各种各样的APP，这些APP都是科技进步的产物综合性较强，集餐饮，住宿，出行交通，为一体。非常方便但是弊端也逐步凸显，实物与当地设施设备有出入，APP购买后实际使用需加钱收额外费用等。比起这些综合性较强的APP，实则更需要一款专门为体育旅游产业服务的APP 为了让体育旅游产业发展更加优化，必须利用现代互联网络信息技术来进行前期的开发。开发人员需要进入旅游市场进行深入研究，了解不同游客群体对体育旅游的项目选择喜好，接受程度与消费特点。并积极与三亚政府部门，工商局，旅游局，体育局，当地商家进行协商探讨，进行归纳划分，实现体育旅游APP模块清晰，分类明确，线上信息公开，价格透明。亦可以在线下设置AR旅游体验点。增强游客体育旅游项目体验度与参与度。促进体育旅游产业的规范化，提高游客满意度同时也提高市场透明度。

6.4 提升自我竞争力，做好国际品牌营销

良好的品牌宣传与营销是发展体育旅游产业重要手段。现阶段我们首先因该做好国内游客资源维护的同时，把竞争意识放眼国际，清晰定位，抓住机遇，做好国际品牌营销，贯彻《国际旅游岛建设发展的若干意见》[20]提升三亚体育旅游国际竞争力。积极树立品牌意识，清晰自我定位，建设具有中国文化特色的滨海旅游目的地；开发符合世界潮流的体育旅游产品，充分了解国际体育旅游者消费需求，发展符合世界潮流的体育旅游产品，增强对国际旅游者的吸引力。并加大资金投入，积极做好线上推广。