新时代机关事业单位基层党建工作机制创新研究

文/湖南省湘西生态环境监测中心 谭真

机关事业单位要从自身的实际情况出发，以党建带动机关事业单位发展，以党建促进全面进步。只有坚持从实际出发，进行开拓创新，才能使机关事业单位腾飞。党建指引着机关事业单位发展的方向，对其更快发展有着举足轻重的作用。没有党建的发展，会影响机关事业单位的进步和创新。

一、机关事业单位党建工作存在的问题

（一）未充分确立党建带动生产理念。党组织科学服务理念不强，对党建工作不够重视，觉得党建工作就是走形式、走过场，对发展起不到多大作用，对经济发展与党建工作关系没有认识清楚。党组织对全面从严治党认识还不到位，对涉及群众切身利益的问题没有真抓实干的魄力。

（二）一些干部丧失理想信念、政治意识不强。受到市场经济的影响，人们的道德观念处于失衡状态，一些不良风气对党员进行侵蚀，影响着党员、党组织和干部的纯洁性，使他们丧失理想信念，趋向于物质利益。全心全意服务宗旨开始淡化，把人民群众的利益放在一边，专注于自己的政治前途，开始迷失自我。

（三）党组织党建能力不足。党组织对于新变化和新要求不能够很好地适应，领导作用不能够很好地发挥出来。党组织在组织生活时，沿用传统思维模式，简单地进行思想教育，对党员个人的发展没有兼顾。党组织工作方法采取过去的固定模式，用会议贯彻会议，用文件落实文件，没有对基层党建工作进行创新，与群众的利益相背离。

二、党建在机关事业单位的重要性

当今，中国改革开放走过了四十多个春秋，机关事业单位要在改革开放中有重大突破，就需要战胜艰难险阻，克服万难。在新的形势之下，新问题、新矛盾出现，要想解决这些矛盾，一方面单位自身要重视起来，寻找解决矛盾的新突破点，另一方面要把党建融入机关事业的发展中，运用党建把员工的凝聚力、核心力、向心力聚集在一起，使单位形成一股合力。这样机关事业单位在新时代就会得到更好发展。新矛盾给发展带来巨大阻碍，员工的思想出现懈怠，没有完全投入到发展中，这就需要通过党建工作，来提高员工的思想认识，让他们的思想统一起来，形成强大的凝聚力，为发展提供强大的思想保证。要把党建工作融入机关事业单位发展中，这样才能注入新的活力，才能注入力量，为发展增添生命力。如果不能把党建工作融入发展中，就会影响机关事业单位的和谐发展。因此，在新时代，要把党建工作融入机关事业单位发展中，让党建工作与其发展做到统一、协调发展。

三、运用党建提升机关事业单位发展

机关事业单位要从自身的实际情况出发，以党建带动自身发展，以党建促进全面进步。党建指引着机关事业单位发展的方向，对其更快发展有着举足轻重的作用。没有党建的发展，就不会有其进步。

（一）提高认识，加强培训。机关事业单位的发展，要做到经济效益和政治效益的兼顾。在新时代，要加强政治建设，为机关事业单位发展筑牢后盾。因此，机关事业单位的党委成员，要抓好党建工作。党建工作虽然不能直接为机关事业单位带来经济效益，但是却能为机关事业单位注入无形的力量，使机关事业单位的凝聚力大大增强，给机关事业单位发展带来了勃勃生机。作为党委成员，要对党建工作有充分认识，要认识他与经济发展的联系。党建工作是无形的，但是，它所带给机关事业单位的作用是巨大的，是机关事业单位发展的重要推动力。没有党建工作的发展，就不会有机关事业单位的全面进步，机关事业单位将会一盘散沙，就没有向心力，对未来的发展产生巨大阻碍作用。

（二）提高职工素质。1.政治站位关。强化党组织的政治领导力、思想引领力；强化党员领导干部的政治意识，做到信念过硬、政治过硬，始终与机关事业单位管理保持高度一致，做政治上的明白人、发展的开路人、职工的贴心人、班子的带头人。2.担当素养关。不仅要有“在其位，谋其政”的责任担当，更要有“一日不为，三日不安”的履责意识，聚焦干事创业，做到责任过硬、纪律过硬，具备“铁一般纪律、铁一般担当”的高度自觉，在克难攻坚、推动发展中发挥带头作用。3.业务本领关。“非学无以广才，非志无以成学”。要树立“勇攀高峰”的志向，以“学而不倦”的毅力，在“学以致用”上务求实效，涵养自身职业素质，不断增强发现问题、解决问题的能力。4.大局意识关。要有“登高望远”的人生境界，要有“胸怀大局”的崇高情怀；善于站在维护机关事业单位发展大局上看问题、想事情、去作为，多一些“公私分明”，少一些“私心杂念”，做到“凡是有利于机关事业单位发展的、凡是有利于集体利益的”都要积极而为。5.廉洁自律关。加强对领导干部“四个自觉”与“四个坚持”要求的深刻理解，自觉强化廉洁自律意识，始终做到“慎独”，做到干好事、不出事，带头维护风清气正的发展环境。

（三）强化考核机制。1.量身定制考评办法。党员绩效考核分为党员政治素质考核和党员个人工作业绩考核两部分，按照各占50%的比例得出最终考核结果，由各所属党支部根据党员的工作性质、业务分工等实际情况具体负责为党员定制考评办法。围绕党员在政治素质、专业素质、文明素质等方面的主要表现细化为不同项目指标在网上进行量化考评。2.量身定制激励办法。“身份一亮、做出榜样，牌子一挂、责任重大”，我们通过不断实践调整，党员考核流程更为简洁规范，创先争优趋向管理动态化、信息化、规范化，党员个人荣誉感增强、创新能力提高，有效调动了广大党员工作的主动性和创造性，充分体现了“平时工作看出来、关键时刻站出来、急难关头豁出来”的共产党员精神品质。3.量身定制奖惩办法。通过“一季一评、季末亮分、年度总评”的方式，把党员确定为先锋型党员、合格型党员和警示型党员。对先锋型党员通过宣传栏、微信公众号大力宣传造势并给予一定奖励，让模范作用引领潮流；对警示型党员进行谈心谈话、帮助引导，在一定时期内确定培养联系人，并统一组织理论知识学习和考核，帮助其进步。

（四）强根铸魂，全面坚持党的领导，加强党的建设。坚持党的领导，加强党的建设，推进机关事业单位体制革新、技术革新和管理革新，引领和推动机关事业单位发展和党的建设的重要论述，确保机关事业单位正确方向。要在推进发展上管大局。党委全局、前瞻思考、针对研究机关事业单位发展过程中的重要事项。在机关事业单位工作中只有加强党的领导，才能保证机关事业单位的前进方向。作为新时代的员工，要努力学好知识，进行社会实践，储备各项技能，成就精彩人生，让自己的人生更加具有意义，为国家的发展献出自己全部力量。在“中国梦”的指引之下，作为时代的员工，我们要不畏困难，排除万难，勇敢地去面对。树立远大理想，为了自己的理想，不断拼搏。我相信，“星星之火，可以燎原，照亮中国梦”。在新时代，我们每个人怀揣着梦想，每个人坚定信仰，用辛勤的汗水把梦想浇灌成现实，汇聚成“中国梦”。

（五）运用民主生活会。在党建工作中，要把民主生活会作为一项长期制度稳定下来。支部书记和两委干部要经常召开民主生活会，要相互批评和指正，指出对方存在的问题，每位干部都要“红红脸”，把问题摆在桌面上，彼此找出差距，相互学习各自的优点，弥补自己的不足，这样才能使每位干部敞开心扉，欣然接受提出的意见和建议。通过民主生活会加强党支部成员间的团结，党支部就会拧成一股绳，凝聚力和向心力大大加强，每个支部委员的干劲就会加强，他们的作用就会发挥到极致，推动机关事业单位不断发展和创新。

（六）担当作为与遵守纪律融为一体。担当作为和遵守纪律是融为一体的，不能割裂开来。担当作为是以遵守纪律为前提的，遵守纪律更要拥有担当。只有把二者有机结合起来，才能让支部委员敢于在纪律面前勇于担当，才能把不作为的思想抛弃。纪律是对每位干部所制定的，不能因为纪律的约束就缩手缩脚，不能因怕工作中出问题就不去做，不作为。只有在工作中勇于承担责任，才能使工作有所进步、有所创新。因此，要把二者融为一体，让两委干部的积极性和主动性得到极大的爆发，让他们勇于作为，敢于向不作为说“不”。在党员中，要培养他们的担当意识，让他们在责任和困难面前，敢于担当、敢于承担责任。只有党员敢于挑重担，才能使单位焕发出活力。作为新时代的党员干部，要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，开拓创新，勇往直前，让干部的担当作为爆发出来，让干部从不作为向勇于担当作为转变，让每位干部都积极做事、勇于担当。

（七）运用多种方法开展党建工作。在新形势下，要对党建工作方法进行创新。比如，开展“三亮三比”活动，让党员不忘初心、牢记使命，把先锋模范作用融入生产中去。亮标准，让党员的工作目标更加具体化；亮身份，让每个党员自觉发挥模范带头作用；亮承诺，让每个党员把目标责任坚决落实到底；比技能，让每个党员发挥科技领先作用；比作风，让每位党员敢于担当、敢于奉献；比业绩，让每个党员高质量完成任务。通过开展“三亮三比”活动，激活了基层党建活力，让党建焕发出青春和力量。全体党员与员工齐心协力，共同把工作做好。还可以结合日常活动，在活动中把党建融入进去。在党员活动日开展丰富多彩的活动，慰问困难党员、帮助空巢党员，把党的关怀融入活动中，让党员感受到温暖。这样才能激发出党员的斗志，才能感受到党的大家庭的和谐、温馨。只有不断对党建工作进行内容上的更新，才能推进工作的开展。可以结合当前的学习强国，让员工在学习强国软件中去学习新知识，使他们在思想上、认识上进一步提升。

（八）实现网格化管理。以党建为统领，以网格化管理为基础，推动党建网格化。旧模式为党组织直接管理党员，而建立网格化之后，一支部一网格、一支部多网格等形式，把所有党员都纳入网格中。一些下岗党员、口袋党员、流动党员等，都不再孤独，而是有了自己的组织，在网格化下，和党组织的沟通增多，可以更多地参与组织生活。通过网格化管理，对党组织的功能细分，使其都建立在网格化上，让党员和党组织的关系更加密切，如同一张网，把各级党员都调动起来，从而更好地为群众服务。要想发挥党组织的爆裂作用，就需要把党员们都纳入“网格党建”中来，对党员进行定格、定人、定责，把所有力量都整合到一起，发挥所有党员的作用，更好地服务群众。把每名党员都建于网格之上，通过网格化的建立，让党组织的服务能力加强，使党组织的堡垒作用更加突出。要想使网格化机制顺利实施，就需要对机制进行规范。要定期召开例会，定期进行学习和培训，使得网格化管理有统一的标准和规范；为方便群众联系，开通服务热线，一天24小时都能联系到网格化管理员；对区域定人定责等。只有规范机制，才能使服务彻底到位，才能保证服务的质量，提高党建工作质量。

四、结语

新时代赋予了机关事业单位新的使命和担当。机关事业单位要抓住机遇，大胆革新，更好地适应新时代的发展。在机关事业单位的发展中，党建起到了至关重要的作用。要充分发挥好党建工作的作用，带动机关事业单位的全面发展。要不断挖掘党建工作的新形式，积极拓展党建工作新思路，时刻与新时代接轨，推动机关事业单位走向繁荣。