浅谈迁都

山东省枣庄市滕州市第三中学 丁洪涛

首都，作为一个独立主权国家的核心城市，其在政治、经济、文化及社会层面的重要意义不言而喻，但其作为国家政治、经济、文化、科教的汇聚地并不是永恒不变的。一些国家旧的首都可能由于某些原因，如自然灾害、战争、领土变更等因素而逐渐丧失其重要性，新的首都能更好地承担政治、经济、文化、国防等职能，而进行大规模的迁都，比如巴西、巴基斯坦、伯利兹、德国、缅甸等。下面笔者对几个已经迁都的国家和即将迁都的国家迁都原因进行简要分析，以帮助同学们提高学习地理的兴趣，拓展知识。

1.巴西

受自然因素及社会因素的影响，巴西东南沿海地区开发早，人口稠密，经济发展程度高，广大的内陆高原地区由于人口稀少，得不到开发，经济落后。1763年，综合实力强劲的里约热内卢取代老首都萨尔瓦多成为巴西的政治、经济、文化中心。之后，由于人口增长、过度开发，导致里约热内卢“城市病”问题日益严峻，难以履行首都作为政治、行政管理中心这一真正职能。另外，里约热内卢直接面对海洋，对来自海上的威胁与侵犯难以产生充足的缓冲与抵御。

为了缩小内陆与沿海地区的经济差异，降低来自海上的威胁，巴西政府决定进行迁都。1960年，经过数年的筹备后，一座全新的城市拔地而起。同年，巴西人将首都从沿海的发达城市里约热内卢迁往这座内陆高原新城——巴西利亚。这个新的首都不仅增加了巴西政治中心的战略纵深空间，更有效发挥了产业集聚效应，为内陆地区的发展带来了崭新的春天。迁都后，巴西以首都为基地，探索出一条在稀树草原上科技兴农的新路子，不仅改变了南北发展不平衡的现象，也促进了全国经济的迅速发展。

巴西利亚气候宜人，四季如春，大片大片的绿地和环城挖掘、水域宽阔的人工湖成为都市一景，这里人均绿地100平方米，是世界上绿地最多的都市。它的发展一直受到政府严格的控制，城内各行各业均有自己的“安置区”，银行区、旅馆区、商业区、游乐区、住宅区，甚至修车都有固定的区位。为保护“飞机”形状不被破坏，城内不准建新住宅区，居民尽量分布在城外的卫星城里居住。巴西利亚落成至今，仍然是个漂亮的都市。世界上很少有巴西利亚这样经过全面规划、设计后建成的首都，联合国把它定为“人类历史文化保护城”。

2.伯利兹

伯利兹位于北美洲，国家的名字来源于国家重要的河流伯利兹河。伯利兹国临近海洋，一开始的首都是伯利兹市。它是这个国家最大的城市，也是伯利兹国最重要的港口。1961年，一场飓风摧毁了这里85%的建筑。为了避风，1970年伯利兹将首都迁往内地的贝尔莫潘。贝尔莫潘人口约1.33万人(2021年)，为世界上人口较少的首都之一。

3.哈萨克斯坦

哈萨克斯坦1991年脱离苏联宣告独立。之后，哈萨克斯坦政府认为，阿拉木图市虽然地处天山北侧，气候宜人，降水丰富，但地处东南边境，对内地辐射作用小，不利于民族团结和内地经济发展；阿拉木图市的发展接近极限，难以满足作为首都建筑用地的需求；城市生态环境恶化、大气污染严重；地处边界，远离工业发达地区；处于地震活跃地带，首都安全受到威胁。同时，通过迁都，能弱化俄罗斯的影响，有利于维护社会稳定和国家安全。于是，1997年哈萨克斯坦政府将首都由原来阿拉木图迁往中北部的阿克莫拉(1998年阿克莫拉改称阿斯塔纳)。阿斯塔纳虽然地处内陆，冬季寒冷，夏季炎热，大陆性气候非常强，但它促进了中北部能源资源的开发，推动了经济和社会的发展。2019年3月，哈萨克斯坦将阿斯塔纳更名为努尔苏丹。

4.巴基斯坦

1947年巴基斯坦独立后，与印度因克什米尔问题多次发生武装冲突。当时巴基斯坦以卡拉奇为首都。虽然卡拉奇繁荣富庶，但是临海的地理位置，使其极易受到来自海上的外来侵略威胁。巴基斯坦政府在20世纪60年代决定建设新都伊斯兰堡，并于1967年正式将首都迁移到了这个位于内陆山区的城市。

5.印度尼西亚

1945年8月，印度尼西亚共和国成立，定都于爪哇岛西北海岸的港口城市——雅加达。雅加达面积740平方公里，但人口高达1027.7万。人口的过度集中，使得雅加达城市化问题日益严重：交通拥堵，环境污染严重，淡水资源短缺日益显现。雅加达本身地处沿海，地势低洼，加之过度开发地下水导致地面沉降。另外，由于全球气候变暖，海平面上升也给雅加达带来了负面影响。据统计，雅加达约有40%位于海平面以下，城市发展基本已无拓展空间。2019年8月26日，现任印度尼西亚总统佐科·维多多宣布，印尼将把首都从雅加达迁往东加里曼丹省，预计于2024年开始迁都。

通过以上分析，可以看到影响迁都的因素是复杂多样的。我们在学习当中，如果遇到分析迁都原因的问题时，我们可以从以下几个方面考虑。

1.自然因素。一般情况下，因自然因素而迁都的国家，新都的选址应考虑自然条件优越，更适宜人们的生产生活，有利于城市化推进，能够有效避开灾害，有利于资源开发的地区。我们可以从气候、地形、土壤、水源、资源等角度对比分析新旧首都。

2.经济因素。一个国家迁都考虑的经济条件，主要侧重于老首都因经济发展、人口增长产生的“城市病”问题，以及新首都开发的成本，如土地、基础设施建设等方面。

3.社会因素。从上面的分析来看，大部分国家迁都是从国家战略、平衡区域经济发展、稳定政权等角度考虑的。