新形势下国有企业党建与业务融合的探索与实践

文/曾平

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。笔者所在的福建省人力资源服务有限公司（以下简称人资公司）始终深入贯彻习近平总书记关于国有企业党建工作的重要论述，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立中心意识、大局意识，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，全方位推动党建工作与业务工作深度融合，把党建工作成效转化为企业核心竞争力。

一、推进国企党建与业务深度融合的重要性

国有企业作为党执政兴国的重要支柱和力量，在我国经济社会发展中起着中流砥柱的作用。然而，在新形势下，部分企业对党建工作的重视程度存在虚化、弱化、淡化、边缘化等问题，开展国有企业党建工作面临着新挑战。在此背景下，党中央印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对党建与业务融合提出了“四同步”“四对接”等要求。因此，国有企业在新形势下应坚持党的领导地位毫不动摇，加强党建工作，探索国有企业党建工作新路径，推动党建与业务工作深度融合，使党建工作成效转化为企业发展的动力源。

实现党建与业务深度融合，是校准人资公司发展方向、解决发展难题的需要，同时也是实现人资公司“十四五”规划战略的重要前提。近年来，人资公司始终强化党的政治引领，聚焦用人工作，立足人力资源服务产业发展实际，探索形成“党建促发展”的工作新格局，创新实施流动党员教育管理服务“五个家”模式，打造人资公司党建示范品牌的“党建‘五个家’”，即“有家可回、有家能回、有家常回、有家想回、在家有为”，在党建共建共享的框架下，实现“五个家”向横向、纵向升级发展，达到“双轮驱动、两翼齐飞”的良好成效。为构建便捷、高效的人力资源管理服务体系提供了坚强有力的思想组织保证。

二、国企党建与业务融合中存在的主要问题

（一）对党建与业务融合认识不足

部分国有企业虽然一再强调党建与业务一盘棋，但是实际上重经营、轻党建现象仍然存在。领导过分强调业务工作，忽视党建对业务的引领作用，突出反映了对“抓好党建是推动业务工作的灵魂，是践行党的政治路线和执政为民宗旨的政治保障”这一要求还存在不足的问题。

（二）党务干部和业务干部在相互促进上存在短板

在开展党建与业务融合工作时，存在部分党务干部对业务工作比较陌生，业务干部又对党务知识知之甚少，缺少业务党务一肩挑的情况。同时，还存在着对员工队伍思想问题把握不准、对生产经营中出现的问题研究不透、不能将党建与业务工作联系起来分析、理论联系实际脱节等问题，无法形成工作合力。

（三）党建与业务融合创新不够

国有企业基层党组织在开展党建工作过程中，对上级的指示要求，规定的动作能够坚决完成，对自选动作，开创性工作投入不够，缺少自身特色。同时，存在以文件落

实文件的现象，未能根据企业的实际情况以及优势特色，设计出符合实情、具有亮点的党建工作方案，可供他人学习、复制、借鉴的内容少之又少。此外，党的理论学习、意识形态工作和组织生活与企业经营管理、安全生产以及绩效考核之间相互融合不够深入，针对党建与业务融合的体制机制的创新还不够，无法形成可推广实施的具体举措。

三、国企党建与业务相融合应采取的措施

近年来，针对国有企业党建与业务工作“两张皮”的问题，人资公司积极探索，在加强人力资源行业党建与业务工作的融合上，探索形成“党建促发展”的工作新格局。

（一）开展党建共建，实现党建品牌扩面升级

为推动党建和业务深度融合，实现党组织优势互补，人资公司党委在与街道、社区共建的基础上，积极推动与合作单位开展党建共建，实现“五个家”扩面升级。

一是共建扩面，横向升级。通过与合作单位共建，从面向现有流动党员扩展至合作单位外派员工中的党员，不断优化流动党员结构。截至目前，人资公司已与东街街道、水部街道、福新社区、省人社厅、省仲裁院、福州市社保中心、闽运集团、中石化福州市公司、中石化润滑油福建分公司、省高速石化公司、医工设计院、福龙客车公司、中建海峡、中交四航第五工程公司等10余家单位签订党建共建协议，正积极推进与省电力、福州市电力、建行福建省分行、福州市电信、省实华油运等单位党建共建，已接收近30名共建单位外派员工党员的党组织关系，已有6名共建单位外派员工发展为预备党员，吸收22名外派员工入党申请人为入党积极分子，邀请共建单位参加6场主题党日，真正将党建与业务工作深入融合，协力打造党建“五个家”模式。

二是服务互促，纵向升级。推动资源共享，在原有的人力资源服务项目基础上，为合作单位中的外派员工党员建立流动党支部，完善党工团组织，并为外派员工党员提供人事档案管理、职称评定、学历提升等增值服务，目前已接收共建单位外派员工档案共450余份，发挥流动党支部桥梁纽带作用，为人资公司共建单位合作发展积极牵线搭桥、穿针引线、贡献力量，进一步强化与合作单位的黏合度。

（二）强化管理与服务并行，创新基层党建建设

为切实抓好流动党员教育管理服务“五个家”工作，人资公司党委坚持教育、管理与服务相结合，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

一是切实做到“四个摸清”，持续做好跟踪服务。人资公司在党建工作上，坚持问题导向，细致排查流动党员底数，建立专门数据库，以属地管理的原则科学合理设置流动党员党支部，截至目前，流动党员党支部已达到19个，公司党员总数637名，其中合作单位外派员工党员41名，档案寄存流动党员497名。同时，建立流动党员定期分析制度，按照性别、年龄、职业、籍贯、行业、地域分布等不同维度对流动党员进行分门别类。做到流动党员“流动”而不“流失”，构建清晰的流动党员人才谱系，消除流动党员管理的“死角”。

二是线上线下两手抓，打造组织生活新阵地。建立党员活动室等项目，为党员提供学习和展示的舞台，每月定期组织流动党员线下集中学习，开展流动党支部书记、委员培训班及流动党员交流会等，增强党组织与党员间的联系。此外，为保证流动党员学习不间断，充分发挥线上宣传教育平台作用，建立流动党员微信公众号，内设流动党员学习交流、党费缴纳、信息查询等功能，并不断完善公众号建设，定期发布学习内容、上级精神、党建动态信息等，通过学习打卡、心得交流等形式，提高流动党员学习积极性。截至目前，“福建人资公司流动党员”微信公众号发布党建学习动态共177篇。进一步掌握意识形态的主导权、主动权，唱响主旋律，坚守主阵地，凝聚正能量。同时，积极对接福州数字党建网龙学院，开发定制“易启学”在线教育管理微信小程序，实现流动党员管理、三会一课、在线培训、学习考试、党费缴交等丰富多样的功能，打造一个流动党员爱用易用的“智慧党建”平台，推动党员管理电子化、模块化，党建服务群众网络化、考核监督实效化，不断提升基层党建科学化水平。

三是建立健全管理制度，强化党员规范意识。制定了流动党员管理手册、党员年度考核办法等制度，除了每年做好党员民主评议工作外，年底还对流动党员进行量化考评，对表现优秀的流动党员给予荣誉评选，激励流动党员更加积极参与人资公司党建工作，进一步强化党组织与党员的联结制度化、常态化。

四是丰富主题党日内涵，激发基层党建活力。积极邀请流动党员参加人资公司党委举办的主题党日，如社区疫情防控、疫情捐款、庆“七一”职工技能大赛、《民法典》讲座、抗疫宣讲会、法务培训、党日活动等。此外，人资公司党委还开展新春慰问活动，走访慰问流动党员中的困难党员、老党员，为他们送上新春祝福和节日慰问金及慰问品，增强流动党员对“家”的归属感。

五是党建带群建，激发新活力。党委、党支部在提高自身战斗力、凝聚力的同时，切实履行好政治责任，指导和帮助团支部、工会开展各项工作和活动，调动群团组织的积极性和创造性。建立党、工、团联动机制，党委联合工会、团支部举办职工技能大赛、健步行、青年分享会、趣味运动会等活动，充分发挥工会和团支部的作用。党建引领群团共建，有效打破了以往群团活动相互独立的局面，实现了群团组织间互联互动、资源共享，进一步发挥了党建带群建的乘积效应，使群团组织真正成为“职工之家”“青年之家”。

六是发挥国企党建优势，挖掘优秀人才资源。发挥人资公司在全省人力资源服务行业的龙头优势，大力挖掘优秀流动党员人才资源，引导流动党员在各自岗位上奋发有为、建功立业，让流动党员“在家有为”。建立了网上服务平台，开辟人才招聘、个人求职、办事指南、人事代理、档案托管、流动党员服务等专栏，及时发布用工信息和招聘岗位。同时，利用平台资源，流动党员之间经常性开展沟通交流，加强彼此间的业务合作。

（三）优化党员队伍建设，形成双轮驱动格局

人资公司党委“对外”通过党建“五个家”模式，解锁流动党员教育、管理、服务新密码；“对内”加强服务型党组织建设，打造高素质高水平的党员队伍，从而构建“对内与对外”齐抓共管、双轮驱动的良好局面，形成党建工作聚能闭环，让党建与业务同频共振，相得益彰。

一是创新开展量化考评，推动党建管理提升。为进一步加强服务型党组织建设，不断提升公司员工服务水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力使党员服务意识得到增强、工作作风得到改进、服务能力得到提高、服务效能得到提升，促进公司提质增效，人资公司党委结合实际，将党支部下沉至部门，实施扁平化管理，并全面建立党员量化考评机制，在各基层党组织开展“三亮三比三评”活动，规范党员亮身份、亮标准、亮承诺，全面接受监督，开展比技能、比作风、比业绩，激发工作热情，组织群众评议、党员互评、领导点评，提升群众满意度。在党员考核评议过程中，形成向基层一线人员倾斜的激励机制，2020年，共有31名党员在季度考核评议中被评为“优秀”等次，并授予“优秀党员示范岗”称号，其中大部分党员来自基层一线，在充分发挥党员先锋模范作用的同时，带动公司员工增强服务意识、改进工作作风，促进公司提质增效，为服务公司做强、做优、做大提供政治保障。

二是勇于担当敢于作为，发挥先锋模范作用。公司以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，加强对党员的教育、管理和监督，努力建设忠诚干净担当的党员干部队伍。2020年新冠肺炎疫情期间，在及时了解共建单位物资短缺及社区人员极度紧缺的情况后，公司党委迅速行动，及时分批将4000个口罩等防疫物资捐赠给水部街道和榕能电力集团。同时，组成45人党员志愿服务队，分批次轮班入驻水部街道福新社区开展体温监测等志愿服务工作，为街道和社区的防疫工作带来了“及时雨”。此外，积极响应党中央号召，迅速发动党员自愿捐款，25个党支部书记作出表率，组织各支部党员用实际行动参与到驰援疫情防控行动中，短短5天时间内共捐款2.4万元，以实际行动践行初心、担当使命，充分发挥党员立足本职、带头奉献、拼搏作为的先锋模范作用。

四、结语

人资公司把党建工作放到中心工作中思考谋划，围绕建设队伍、服务群众持续发力，党建工作从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，始终保持生机与活力。确立党建工作为业务工作服务保障的鲜明导向，真正把人资公司党组织的政治优势、组织优势和密切服务群众的优势转化为破解业务工作难题的有效武器，从源头上避免就党建抓党建，党建与业务“两张皮”，准确把握国企党建的职责定位，努力开创人资公司党建工作新格局。