新时期我国新能源经济发展现状的分析

孟晓敏 张家口市氢能与可再生能源研究院

新能源经济一直是我国重点发展的一项经济工程，新能源经济不仅可以降低我国能源消费成本，还可以保护我国的生态环境。新能源是人类发展智慧的结晶，其中风、电、太阳能等新能源项目得到了很好的发展，国家在这些新能源项目的成本管理和补贴方面发挥了很好的作用。新能源经济虽然具有良好的发展前景，但也有其弊端和不足，尤其是风能、光伏等项目未来的发展尚不明朗，相关的电能储存、电能加热、电能制氢等，需要技术人才和国家的不断探索。

一、新时期我国新能源经济发展的现状

(一)新能源技术相对落后

改革开放后，我国大力发展经济，短短几十年就从过去的贫困落后发展到科技现代化。经济的快速发展并没有带来核心技术的快速发展，我国拥有自主权的能源开采的核心技术并不多，大多是与国外公司研究或合作，甚至直接进口国外能源开采和下游化工产业设备。对于新能源的发展，国内市场还没有完全掌握核心技术，设备的一些关键零部件还需要从国外进口，新能源技术无法创新。就中国而言，新能源研究人员主要分散在高校或科研院所，缺乏专门的新技术研发创新平台。我国实际拥有的核心技术在实际的能源开发和使用中似乎有些落后，从煤矿井下作业到石油、天然气海上作业，在技术和经验方面与发达国家还存在一定差距。

(二)可再生资源和新能源开发规模不断扩大

我国广袤的土地资源中有许多未开发的资源。例如，水资源。第一个水力发电站建成后，我国又建设了新安江水力发电站，这是我国第一座自主设计的水电站。还有中国最大的水电站三峡水电站也陆续建成。风力资源是我国新能源技术开发中最为成熟的新能源技术，因为我国沿海地区、东北、西南、西北地区风力资源十分充足，我国风力发电的实力在全世界也是位列前茅的。

(三)新能源电价补贴机制的变化及投资变化

新能源经济的主要概念是由太阳能、风能、生物能、核能等新能源产生的经济，是一种区别于现有石类能源的新能源概念，新能源使用的能源原料大多是来自自然，例如风能、太阳能等，因此，国家对新能源电价的补贴机制一直是鼓励的，2019年出台了光伏、风电的定价政策，调整了每千瓦电价标准。同时，建立了促进新能源持续健康发展的长效机制，鼓励全社会加大新能源开发利用力度，出台配额制，这对于推动我国能源结构转型，构建清洁低碳、安全高效的能源体系具有重要意义。针对投资方面的分析，对新能源经济的投资主要来自国有基金和海外风险基金。其中，国有资金主要包括我国大型企业投资和民间投资，投资项目虽小，但每次的投资金额却很大。国有投资是我国新能源的主要经济来源，目前，我国部分民间中小企业重点投资风能、太阳能、核能等项目，这些新能源具有稳定性，可以保证资金安全，而风险投资主要包括生物质能源等项目。

(四)新能源经济领域人才严重短缺

目前，我国新能源经济领域人才严重短缺，缺乏相关技术信息和各层次先进的市场信息，因此我国的许多相关技术来自国外，缺乏自主创新能力。信息是工程的眼睛，如果没有足够的信息资源，就如同没有眼睛观察市场，这对我国的新能源经济非常不利。另一方面，新能源经济发展周期较短，很多企业对新能源还缺乏全面的认识，对市场、经济、投资等方面的内部认识不足，导致新能源项目效率相对较低，容易诱发盲目投资。

(五)新能源经济管理体系不完善

新能源是新兴经济体系，由于发展周期短，新能源经济发展是管理体制建设不足，阻碍了新能源经济的发展，减缓了经济发展进程。在交替使用新能源和现有资源时，自身生产成本的差异导致过渡中的衔接不恰和协作不协调。同时，对于电网企业而言，没有明确而强制性的法规要求的存在、监管松散且不够及时，导致新能源经济发展中出现资源生产设备闲置的现象，由于电源机构不宜和许多其他原因造成资源浪费。

二、新时期我国新能源经济发展的有效策略

(一)加强国家政策支持

在新能源经济发展过程中，国家相关政策发挥着重要作用，因此在新能源经济发展过程中，国家应建立健全的发展政策，完善新能源发展机制，以促进新能源经济的发展。在制定国家新能源发展政策的过程中，现阶段要结合我国新能源发展现状，根据实际情况制定合理的政策，注意政策的各项内容。在制定政策的过程中，要根据实际情况，为各地区制定针对性的发展政策。此外，在发展过程中，政府部门还必须能够与市场建立良好的关系，根据市场情况制定能够符合实际的新能源政策并对促进市场经济发展有所贡献。国家政策的支持对新能源经济的发展具有重要作用，政策引导和支持可以帮助新能源经济更快、更好地发展。例如，在我国现阶段，沼气是一种比较容易获得的新能源，在发展过程中，政策支持可以促进沼气的普及。

(二)完善相关的法律法规

考虑到能源的稀缺性和不可再生性，国家始终将能源产业列为关系国民经济命脉的战略性产业门类，既重视能源的发展，又重视能源的规划。国家总体目标和引领思路是正确的，但在实际的新能源开发利用中存在规划与实际不符的问题，实际开发过程中不存在相关管理约束，导致新能源开发利用过程中，过度采煤、小煤窑等现象严重，化工行业的竞争造成生产过剩的问题。在能源产业发展中，我国应根据能源开采利用的实际情况，合理规划，因地制宜，适时调整修订相关的法律法规。要进一步强化政府的宏观管理和监管职能，及时纠正能源开采业务的失误，对新能源行业进行跟踪监测和安全监管。新能源开采和使用过程中如果出现浪费等不必要的问题，一经发现就必须认真对待。要建立健全的相关制度，对违法违规行为实行刑事处罚，建立相应的完善的处罚体系。同时，任何消耗大量能源、造成环境污染的问题，不仅会受到环保部门的处罚，还应受到罚款、批评、教育等处罚，使其能够承担责任并面临严厉的处罚。

(三)完善新能源经济发展的保障机制

为推进新能源经济的建设，需要为新能源经济的发展创造良好的环境，制定与之协调的制度体系。财政补贴制度可以通过以下方式完善，主要是用户补贴、投资补贴等，以缓解新能源经济产业的高投资成本，完善新能源经济发展的投资金融体系，积极争取风险投资基金的支持，促进新能源经济和产业的发展，完善新能源保障机制。

(四)引进先进的新能源开发技术

从目前全球能源消费趋势来看，如果不加强对煤炭、石油、天然气等传统能源的管控，现有能源迟早会枯竭。为弥补传统能源的短缺，世界各国都在积极开发风、电、太阳能、生物质发电等新能源。例如，北欧和美国都已成为世界新能源发展的主要国家，在排名中，我国的风电装机规模、太阳能发电累计装机和新增装机均居世界第一。从当前新能源经济发展趋势来看，发展新能源产业已经是未来世界能源战争中最有力的武器。发展可再生能源模式，可以尽可能减少环境污染，合理对待新能源与传统能源之间的关系，使新能源得到科学合理利用，逐步替代传统能源，例如发展风能、太阳能等新能源，对传统能源进行创新，国家必须提供一定程度的政策和经济支持。

(五)培养新能源人才

新能源经济的发展离不开人力资源的支撑，现阶段新能源发展存在的问题之一是技术水平相对落后，缺乏专业人才研究。人力资源在新能源经济的发展中扮演着重要的角色，而新能源人力短缺对我国新能源经济的发展产生了很大的影响。因此，要重视复合型人才的培养，以提升新能源的技术水平。现阶段，新能源经济的发展存在信息障碍，这些障碍存在于技术、市场和资本之间，通过培养全方位人才，才能够打破三者之间的信息障碍，推动新能源的经济发展。现阶段，我国在利用新能源的过程中，太阳能技术相对成熟，但生物质能相对稀缺，因此，应重视相关人才的培养。

(六)加强对新能源市场的监管力度

在发展新能源经济的过程中，政府部门必须针对新能源市场的发展采取具体的监管策略。新能源市场上可能会有各种各样的新能源产品，有些产品的质量参差不齐，当低质量的新能源产品投放市场时，会引起人们对新能源的误解，因此，在新能源产业发展过程中，需要加强对新能源市场的监管。通过提高新能源产品的质量，增加人们对新能源的消费来促进新能源市场的发展。目前，我国还有很多氢能、潮汐能等新能源尚未得到有效开发，有效的规范新能源市场，有助于为新能源的发展提供便利条件。

三、结语

综上所述，当前新能源经济发展面临的障碍是需要解决的主要问题。国家需要做的是向人民普及新能源经济理念，让人民接受新能源，培养相关专业人才，在技术、人才、知识和理论层面助力新能源经济的不断发展。只有这样，我国的综合国力才能得到有效的提升，新能源经济才能有良好的发展前景和规划，对我国的环保事业也能够大有帮助。■