民办非企业单位财务管理优化分析

2021-11-23黄寿芳重庆科创职业学院

现代经济信息 2021年23期

黄寿芳重庆科创职业学院

引言

随着改革开放的不断深入，民办高校的教学规模也在不断地扩大，民办高校的财务管理工作也不再局限于传统的会计核算与信息的提供，这也对财务管理的工作提出了更高的要求。因此，高校要及时地提高财务管理的工作，才能有效地推进学校的教学工作，促进高校的良好发展。

一、民办高校在财务管理工作中存在的问题

(一)财务预算意识较差

财务预算主要涵盖的内容有收入预算与支出预算。预算不仅是财务工作的基础，更是财务管理工作的重点，在学校中产生的各项费用的收支都要严格按照部门的预算执行，但在开展实际的工作中，由于财务部门预算意识较差或者预算的时间不够充分与不及时等原因时，就会出现整体部门的预算不够精准及考虑不全面等情况。也有部分学校的领导存在预算的意识较弱，没有严格的依照财务预算的实际情况进行资金的合理使用，造成资金随意使用或者预算执行不严格的情况，也有部分部门的领导缺乏学校统一规定的理念，遇事只从自身主管的部门出发，不严格按照预算进行资金分配，补助标准也优先考虑本部门，不顾及学校及其他部门的情况，以致出现各部门之间的攀比情况，不仅影响学校职工的积极性，也使学校的财务部门缺乏一定的公信力。

(二)成本利益观念不强

由于民办高校不像公办院校一样依赖国家“等、靠、要”，民办高校没有财政拨款，只能依靠教育市场自己创造资金收益，教育的主要经济收入来源也只有学费，在开拓市场以及积极进取等方面有较强的危机感。由于民办高校的很多投资决策都没有进行可靠的研究与可行性的报告，出现盲目性投资的情况，缺乏一定的约束机制，导致高校方面办学经费不足，有限的活动资金产生的经济效益相对也较少，财务管理也缺乏科学的理财意识，部分民办高校也没有健全成本核算制度，依然利用收付方式为会计核算的基础，这在一定程度上对院校的发展产生了一定的影响。

(三)财务信息规划性不强

在开展民办高校的财务管理工作时，主要的工作内容不仅仅只是在财务的数据核算上，应该从财务的角度，对学校重要方案提出相关有效的建议，并为重要的发难提供相关的科学依据。目前部分高校的财务工作的主要内容还局限在记账、算账与报账，对内对外只解释有关的历史数据与基本信息。在工作中经常忽视了对事前的预测、事中的控制与事后分析，只注重事后监督。对财务管理工作也没有深入的分析与制定相应的奖惩方案，财务部门所提供的财务信息仍然存在规划性不强与分析能力不高的问题，严重影响学校领导利用财务信息进行工作决策[1]。

(四)财务管理体系不完善

民办高校缺乏监督内部管理机制，校内应成立董事会及其他形式的决策部门，由校长及教师等投票选举董事成员，实行校内所有权与管理权分权管理制度，防治出现家族式的管理。目前部分高校都将财务部门作为学校中的一级财务管理部门，在面对上有校级领导、下有各实体财务部门时，很难从中对上下关系进行有效的协调，也有部分部门思想作怪，部门出现亏损便向学校申请资金，更有财务数据资料严重失实，不能真实地反映高校的财务情况与学校的经营状况，这些都造成了财务管理上的漏洞与资金的流失，严重影响了高校的可持续性发展。

二、优化民办高校财务管理的有效方案

(一)强化预算管理，提高执行能力

财务管理的重点是预算管理，也是民办高校在开展各项活动的基本前提。要按照民办高校的发展规划，高校的规模与成员定额都有准确年度预算，要严格按照院校批准的预算执行与控制，按照规范的程序对预算及时进行调整。基于此，民办高校要坚持以学习的有效发展为预算的指导，在计划学校科学发展的同时也要严格执行预算的管理制度。财管的管理也要严格按照部门的预算管理要求，重新规划对预算的执行与预调整以及收支核算的管理及财务报表等，保证学校各部门的预算方案在高校内的有效实施，更是防止部门预算与学校预算不同方案的现象发生，加强财务预算的管理意识，防止出现预算停滞，空有形式的情况。经院校领导审批的经费不得随意进行更改，对于经费的使用，也要按照事前、事中与事后进行全程的监督控制，合理利用信息化的管理手段，让院校内的各个部门对预算的使用情况有详细的了解。在预算通过审核后，不应再在进行随意的更改。也要做好资金预算的跟踪与评估，在整体的流程上防止出现预算失控的情况。若出现经费的使用与预算不符的情况，要督促相关人员按照原预算计划使用，如果资金的使用需要进行相关的调整，应该严格按照规范进行，真正实现预算管理制度的可行性[2]。

(二)强化成本利益，提升经济效益

民办高校财务制度的改革要强化对高校的成本费用核算及成本报表的报送，为民办高校的良好发展提供真实有效的成本费用相关资料。要更好地提升民办高校的成本核算制度，应适时地采用权责发生制的会计基础，科学地制定校园活动的成本范围及合理的费用支出分配，更真实、准确地对校园活动的资金消费情况进行核算。民办高校的成本核算既是财务会计核算的完善方法，也是院校开展绩效管理与财务运行绩效考核的评判标准和参考对象。民办高校也应适当的广开财源，通过多渠道进行资金的筹集，加强校园的内涵建设，实现高质量教学，高薪水就业的模式，创新教学品牌，提升高效知名度。此外，制定合理的学费收缴管理，完善缴费激励机制。适当吸引企业及社会团体引资投教，实现校企深度融合，并引入专家授课，将部分专业技术类型课程融入教学体系当中，强化应用型人才培养。也可开展企业员工的有偿培训，增加相应的经济收益。

提升高校的资金使用率也是一项综合性的财务管理工作，不仅要依靠财务管理专员开展相关管理工作，也要由学校的各部门领导共同管理。制定相应的资金使用问责制度，对于资金的使用情况及使用效果定为部门领导考核的标准。建立资金使用责任人的明确划分，将资金使用管理与责任有效的进行融合，管理的负责人要与其利益相挂钩，以此调动负责人的责任心与积极性，并坚持用节约的方法使用学校资金，以此提升高效的资金使用效率。

(三)强化分析能力，提高数据核算

在传统的高校财务管理工作中，认为财务数据的重点只是核算，完全忽视了要从学校重要方案的财务管理角度去提供有效的建议。因此，高校的财务管理工作不应该只注重记账、算账与审核等日常性财务工作，也要拿出相应的人力与精力，对会计报表与日常的核算资料进行适当研究，并积极开展对成本效益的有效分析。财务专员也可以利用专业的财务分析方法，定期或不定期地对学校内的资金状况进行适当的分析探究，发现问题及时进行相应的解决，积极的为学校领导提供有效的对策依据，及时为后续的财务管理工作打下坚实基础。民办高校也应做好相应的资产管理工作，对资产管理工作要有明确的划分范围，从各部门的报账支出到部门资金的流转程序，再到固定资产的定期清查等要有明确的文字规定，也要建立合理的资产抽查制度，对资产的损坏及丢失建立相应的责任追究制度，真正做好资产管理的相关工作，保证高校资产管理的有效性。此外，及时建立以财务管理为中心的校园内部管理系统，借助互联网管理模式使高校的管理工作更加严格。积极推进财务工作与高校业务工作相容的一体化管理，涵盖学校的招生、就业与教学等信息，建立信息与资金集成的数据共享，以保证民办高校的预算与结算等财务管理工作的规范与有效化[3]。

(四)完善内部制度，加强财务监督

为提高民办高校的财务管理工作，就要增强学校的内部管理，完善内部财务管理的控制力度，有效地实现不同职务互相分离、互相制约与有效的监督。学校的财务内部管理就是在开展财务管理的过程中利用有关信息和有效的控制手段，对民办高效的财务活动进行合理的监管与调节，使其能够按照最初院校制定的财务目标继续运行，以致完成或提前完成财务计划的整体过程。财务监管是高校财务管理中最重要环节，学校的财务人员在进行日常的工作中就是实时监控财务工作，它主要涵盖两个方面：一方面对高校的财务管理制度及执行情况，开展严格的监督与检查，对于管理中存在的问题进行了解，或发现在校职工有徇私舞弊的行为，要及时汇报校领导出面进行解决。另一方面，要合理地控制财务方案的实施情况，财务专员要根据学校制定并下发给部门的财务计划，利用财务管理的方法，明确各部门的责任划分，有效地进行责任核算，制定相关的奖惩机制，定期检查财务计划表的完成情况，实时反映各部门责任人的工作情况。在进行财务控制工作中，若出现实际财务情况与原定方案存在偏差时，应该及时查清原因，并请校领导及时采取有效的补救措施，以确保财务目标能顺利的完成。