国有企业投融资管理面临的挑战及应对策略分析

2021-11-23蒋方方

中国管理信息化 2021年15期

蒋方方

（郑州城建集团投资有限公司，郑州 450000）

0 引言

在近些年的发展中，国有企业为了迎合市场环境的变化，开始逐步进行改革，不少国有企业已经实现了转型，并取得了全新的发展成效，但也有一些国有企业依旧处于改革的实践过程中，且面临着许多的市场竞争压力。虽然国有企业已经针对内部管理结构展开了多方面优化，但在投融资管理方面依旧存在着相当多的不足之处。一些国有企业由于投融资项目选择失误，导致负债较多，整体的发展非常缓慢。为了改善这一现状，国有企业必然需要加强投融资方面的管理，优化投融资管理结构，拓展投融资规模，有效控制投融资方面的风险，推动国有企业自身健康发展。鉴于现阶段国有企业投融资管理面临的挑战较多，因而有必要采取科学的应对策略，逐步完善国有企业的投融资管理机制，加强对投融资项目的审核分析，尽可能回避投融资风险，为企业带来良好的收益。

1 国有企业投融资管理面临的主要挑战

1.1 融资市场体系不健全

在开展融资管理的过程中，可供国有企业选择的融资渠道非常多，但多数国有企业都倾向于单一的融资模式，即银行贷款，对其他渠道反而没有太多关注。虽然银行贷款这一融资渠道较为便捷有效，但也存在一定的风险性，容易受政策、市场的变化而发生变动。国有企业的发展离不开资金链的稳定运营，而融资便属于主要的资金筹措渠道，一旦银行贷款这一渠道出现问题，很容易影响企业的资金流转，形成严重的财务风险。从现阶段的国有企业投融资管理来看，由于资本市场体系不完善，且缺乏长远的融资眼光，国有企业的整体发展相对缓慢。此外，一些国有企业对于融资的依赖性过大，没有过多顾及自身的可承受范围，导致许多债务无法按时还清，并随之衍生出更多的财务风险。

1.2 投融资决策体系不科学

国有企业投融资管理工作的高效开展离不开科学的投融资决策体系，但从目前的状况来看，国有企业的投融资决策体系存在相当多的不足，不仅容易形成不合理的项目投融资结构，而且严重时还会给企业带来债务危机，进一步加大企业的融资成本。国有企业在开展投融资活动的时候，需要主动进行投融资决策方面的分析，准确把握投融资项目的风险、数量以及渠道，从而了解投融资项目，有效回避项目风险。但国有企业在分析投融资决策的时候，不会过于关注投融资流程，且缺乏对融资决策评价工作的重视度，使投融资项目的合理性有所欠缺，无法迎合企业的投融资项目安全需求。如果不对投融资决策加以准确分析，那么很容易选择不合适的投融资项目，进而导致投融资决策失误，这不仅会引发财务风险，还会加大成本消耗。此外，国有企业之所以经常出现融资决策失误的状况，还有一部分原因在于审批制度不健全，仅仅涉及一些简单的审批内容，并没有严格规范审批流程，直接影响投融资决策的准确性。

1.3 投融资缺乏长远的目标规划

目前，国有企业在开展投融资工作的时候，往往都不会考虑长远的发展目标，更不会制定相应的投融资规划，反而仅仅看重当前的经济效益。在落实一些战略规划的时候，国有企业也不会对这些战略规划进行过多评价分析，使多数的投融资都过于盲目，直接影响国有企业的经济收益。同时，国有企业在投融资管理方面的人才培育力度严重不足，甚至仅仅拥有一些具备基础投融资管理知识的财务人员，缺乏高素质的投融资管理人才，导致相关的投融资决策不够准确，所能够考虑的项目内容也非常有限。作为国民经济发展的中流砥柱，国有企业应当认识到自身投融资管理的重要性。现阶段很多国有企业的投融资管理都存在过于关注短期经济效益的状况，不懂得制定长远的投融资目标规划，没有开展投融资项目的准确调研，直接影响投融资项目的开展质量，甚至给国有企业带来财务风险。

1.4 投融资政策与机制不完善

虽然在近些年的发展中，国家加大了对国有企业投融资行为的引导力度，出台了相关的法律法规，并形成了专门应对不规范投资行为的处罚机制，但在国有企业投融资管理方面的约束力度依旧不足。在市场经济的大环境下，国有企业需要对比的经济活动类型非常多，不仅有投资、融资、收购等基础性质的经济活动，还包括兼并、上市等，如果国家没有给足政策支持，那么会使投融资以及项目管理等内容都出现一定的问题。一些国有企业为了追求更高的经济效益，还会选择在境外进行项目投资与融资，但这样的投融资行为并没有国家政策的保障，相应的风险性更大，直接制约着国有企业投资工作的有序开展。

2 国有企业投融资管理挑战的应对策略

2.1 健全企业投融资管理机制

在国有企业改革的进程中，不少企业已经开始应用现代化企业管理机制，也形成了全新的投融资管理方案，但多数国有企业依旧在固有管理理念的影响下，保持着传统的投融资管理机制。由于体制过于落后，直接制约了国有企业的发展。因此，为了推动国有企业投融资质量的提高，必然需要健全企业投融资管理机制，逐步推动国有企业产权制度的深层次改革。首先，国有企业需要准确把握资本市场变化，积极开展投融资管理，建立完善的内部金融管理机制，持续优化国有企业资本结构，使得国有企业的投资吸引力得到提升。其次，国有企业应当拓宽自身的融资渠道，不再局限在银行贷款方面，可以尝试探索更加完善的融资渠道，一方面可以回避银行贷款形成的风险，另一方面可以推动国有企业融资能力的提高。再次，国有企业需要结合自身的发展需求来确立战略发展规划，科学调整产业结构，引入先进的产业类型，使投资项目的回报率有所提升。最后，国有企业应当完善投融资管理制度，并为投融资管理人员打造专门的工作机制，使所有投融资人员都能够认真对待投融资决策分析工作，切实提高投融资决策质量。

2.2 有效控制投融资风险

国有企业投融资管理工作的优化，主要目的在于有效控制投融资风险。通过提高国有企业投融资决策的科学性，可以提高投融资决策的质量，降低投融资项目所需要的成本。国有企业的管理人员在对投融资项目加以分析的时候，需要保证分析流程的严谨性与有效性，结合国有企业的实际发展需求来选择最合适的融资项目。对于风险性较大的融资项目，投融资管理人员应当予以排除，避免给企业带来财务风险。在不断优化投融资管理结构的基础上，国有企业还需要有效规避融资过程中的债务风险与融资风险。在具体的实践过程中，投融资管理人员需要综合分析对比不同投融资途径，从而确定企业的投融资项目与融资规模，选择合适的融资期限，切忌超出企业的实际承受能力。国有企业投融资管理人员在对投融资项目进行分析的同时，还需要提出建设性的建议，对于不合理的投资或者融资方案，需要指明这些项目存在哪些风险，便于领导层做出正确抉择，提高投融资管理的科学性。如果投融资管理人员对一些特殊项目的认识不够完善，还可以与投融资顾问进行联系，从而辨别投融资项目中的不利因素，有效控制投融资风险。

2.3 优化融资结构，拓展债券市场

目前，由于投融资管理机制不完善，国有企业普遍存在融资规模有限的问题，难以迎合企业自身快速发展的需求。而国内的债券市场也保持着过于单一的产品结构，整体的发展较为缓慢，一定程度上也制约了国有企业融资结构的完善。为了改变这一状况，国有企业应当进一步优化融资结构，采取科学的融资管理办法，逐步加强对融资渠道的管理，使国有企业能够获得更加良好的融资基础。我国也应当迎合国有企业的发展需求，稳步提高债券市场管理的规范性、合理性，综合推动国有企业融资活动的进一步发展。此外，国有企业的管理人员还应当提升融资管理意识，努力学习先进的投融资管理办法，跟随融资渠道的拓宽来完善融资管理机制，主动加大对债券市场的关注度，积极采用债券发行的方式来完成企业资金筹措。

2.4 优化投资结构，提升投资项目的针对性

国有企业在应对投融资管理方面的挑战时，需要建立明确的战略发展目标，引导管理人员主动学习先进的投融资决策知识，提升投融资管理决策的科学性，使管理者能够以长远目光来看待投融资项目。相比融资结构，国有企业投资结构存在的问题更多，管理人员缺乏对投资项目的准确分析，一旦预测投资项目可以带来收益便会迅速完成投资决策，不会展开多角度的核实和分析，这样的投资过程很容易出现风险，将直接给企业带来财务危机。要想解决这一问题，国有企业应当要求投融资管理人员在开展投资工作之前，优先做好市场调研工作，只有充分掌握投资项目的所有内容才能够进行投资决策。对于高新技术产业和金融行业方面的投资需要适当增加，而在资源消耗严重的产业上则可以适当减少投资。对于不同的投资项目，国有企业投融资管理人员都需要加以深层次的讨论分析，确保这些投资项目具有较高的可行性和经济性，持续优化投资结构，提高企业资金的利用效益，使企业朝着长远的发展目标迈进。