基于价值生态的路衍产业布局探究

陈辰

（河北交通投资集团公司，河北 石家庄 050000）

一、高速公路路衍产业背景和内涵

（一）路衍产业发展背景

截至2020年底，我国高速公路通车里程已达16.1万公里，在拉动区域经济增长的同时产生了一批高速公路经营企业。近年来，我国高速公路建设成本不断上升，受新建高速公路征迁费用及分流影响，高速公路行业整体净资产收益率逐年降低，高速公路企业短期经营面临较大下行压力。为此，高速公路运营企业需进行多元化探索，布局路衍产业，增强盈利能力。

（二）路衍产业基本内涵

基于各省企业实践，交通路衍产业中的“路”广义上包括公路、铁路、水路等，狭义仅聚焦高速公路。

“衍”主要通过三方面衍生，即由高速公路附属经营设施衍生、由高速公路建设衍生，以及由高速公路经营和综合交通衍生。

二、高速公路路衍产业发展现状

我国路衍产业尚处起步阶段，“交通+产业融合”模式正在培育中，高速公路经营企业围绕路产、路域两个资源，构建起交通主业和衍生产业良性互动的发展格局，通过“以主带辅、以辅强主”的产业生态体系，高速公路运营企业实现了良好的社会责任和商业价值。

（一）高速公路附属经营设施衍生产业

高速公路附属设施经营权是除高速公路收费权益外的重要组成部分。伴随居民消费水平和司乘人员需求提高，服务区经营业态更加多元化、人性化、品质化。除传统业务外，商业综合体、充电桩、LNG加气站也不断在各省涌现。其中，江苏交通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）所属阳澄湖服务区、梅村服务区最具代表性，走在了市场化经营、多业态招商的前列。盘活高速公路路域资源方面，江西省交通投资集团有限公司（以下简称“江西交投”）所属雷公坳文化主题服务区在原昌九高速雷公坳服务区基础上，利用高速公路变为快速路后的闲置用地，新增体育主题服务等八大功能，成为江西省低效用地开发再利用的首批试点，为全国撤销省界主线收费站后闲置土地的资源利用提供了范本和参考。

（二）高速公路建设衍生产业

高速公路建设领域是高速公路经营企业投融资规模最大的板块，各省交通投融资平台投资规模多在千亿元以上。高速公路运营企业作为新建高速公路投资方和运营方，在建设链条中分阶段实现效益变现，可有效缩短资金回收期。实践中，河北交通投资集团公司（以下简称“河北交投”）同中建集团合作重组形成中建路桥集团，采用BOT+EPC和PPP模式参与施工建设，取得了工程建设和高速公路投资两方面利润。围绕工程建设要素，通过向前一体化及向后一体化向产业链下游和上游方向拓展，在施工、设计、咨询、建材、土地整理等关联产业均实现突破。

（三）高速公路经营和综合交通衍生产业

基于高速公路行业融资规模大、稳定现金流、资信评级高等特点，高速公路企业成为发展金融产业的天然土壤，其中江苏交控控股江苏金融租赁公司，江西交投为江西银行第一大股东，相关多元产业逐步向物流、地产、现代农业、康养、新能源、产业园等方向延伸。同时，作为综合交通整合企业，各企业不断向综合立体交通发展，在港口、铁路、市政、水运、轨道交通、航空等领域实现大交通产业生态。

三、以河北交投为例构建和评估路衍产业生态

（一）河北交投路衍产业生态

根据路衍产业三个延伸方向，结合企业发展现状和产业布局，以河北交投路衍产业布局为例，将高速公路主业和衍生产业联动，形成路衍产业生态架构，如图1所示。

图1 河北交投路衍产业生态架构

（二）高速公路路衍产业价值评估

1.产业评价模型搭建

针对河北交投产业布局，建立产业价值评估模型，从市场和内部资源两个方向进行评估。市场方面以市场吸引力为指标，从行业竞争程度、市场总体规模、行业盈利水平、行业增长率来评价。内部资源以内部决胜力为指标，从业务盈利水平、竞争能力、优势契合度来评价。评价标准如表1所示。

表1 产业价值评估指标表

2.产业布局评估

通过定性和定量相结合的方式，对产业在市场吸引力和内部决胜力进行评估，确定路衍产业布局和多元产业发展方向，以河北交投实践范例，产业布局区间和优先板块如图2所示。

图2 河北交投路衍产业布局区间

四、结语

伴随各省高速公路运营企业的不断壮大，传统的高速公路运营业务已不能满足资本增值和企业追求利润最大化的需要，基于充分利用企业现有资源和优势、创造新的利润点并分散经营风险的目标，发展路衍产业是高速公路企业多元化发展的有效路径。实践中，需要围绕产业链进行延伸，在既有产业链填平、补齐、延伸、配套中找准切入点。注重轻重资产搭配，发挥高速公路主业带动优势，不断探索符合路衍产业发展的集团化管控模式，强化板块之间的相互支撑，以发挥路衍产业的协同效应。