智能网络时代公共管理面临的挑战和创新对策

张彦伍

（武汉大学 政治与公共管理学院，武汉 430000）

0 引言

在智能网络时代，我国公共管理服务正处于转型阶段，很多问题逐渐显现出来，给公共管理工作带来一定的影响。对此，公共管理部门应及时更新公共管理理念，从根本上提升管理服务水平，推动社会管理的现代化进程［1］。

1 智能网络时代公共管理面临的机遇和挑战

1.1 智能网络时代公共管理面临的机遇

1.1.1 公共管理者的决策能力提高

对公共管理者来说，他们的决策水平直接影响着社会各类管理事务的成果，而智能网络时代的数据资源管理方式不仅可以充分调整政治、经济以及社会等各个方面的信息资源，还可以从各方面为公共管理相关人员提供准确的信息资料，保障公共管理相关人员可以通过管理制度做出正确的决定。随着智能网络时代的科学技术越来越成熟，其在社会各个行业中得到了更加广泛应用，许多人也利用网络社交平台参与到社会治理过程中，有利于公共管理部门更加精准地了解大众需求，从而达到严格落实公共管理部门各项决策的目的。

1.1.2 公共管理路径更丰富

在建设智慧城市方面，智能网络时代提供的高质量数据和信息化处理技术不仅起到了关键作用，还为公众生活提供了一定的便利。一是智能网络时代丰富了大众参与社会管理的路径，保证公共管理者的工作内容公开、透明，受到公众的监督，这有助于公共管理者不断完善管理体系；二是对公共管理者来说，参考资料更加细致全面，有助于相关部门更加科学地制定管理制度，有效提升公共服务的质量与水平［2］。

1.1.3 公众的实际需求更易得到满足

智能网络时代的到来和发展有效满足了社会群众的实际需求，群众可以通过各种途径了解社会及个人生活方面的信息，在浏览网络时也可以留下更多的数据信息资料。公共管理者可充分利用智能网络技术对公众所关心的学习、工作及娱乐等方面的数据进行全方位的分析和整理，而公众的个性化需求都可通过大量的信息数据得出。因此，公共管理部门应当充分利用网络信息技术来分析公众的各种需求，并结合不同的需求提供不同的公众服务。

1.2 智能网络时代公共管理面临的挑战

1.2.1 信息安全问题

随着智能网络时代不断发展，信息安全是当今社会所面临的主要挑战，人们在浏览网站时，所浏览的数据信息都会被保留，而相关机构对数据的收集整理技术具有较大的不确定性，存在一定的安全风险。由此可以看出，公共管理部门在数据收集的过程中极易受到制度方面、技术方面等多方面的影响。一些地区的公共管理部门缺乏智能网络意识，过于追求智能网络的建设，忽视了管理的重要作用。同时，由于智能网络具备很强的开放性，相关数据信息容易受到病毒、黑客的入侵，信息安全技术较为落后，无法有效保证数据信息安全。

1.2.2 信息界限问题

公共管理服务中存在一定的信息界限问题，换句话说，各个层级的管理部门在数据信息方面存在一定的兼容性问题。一方面是因为各个层级的公共管理部门在信息建设过程中对资金、科学技术及专业人才的投入程度不同，从而导致了数据信息方面的种种差别。公共管理部门具备较强的数据处理能力，有助于在进行决策时更加科学高效。另一方面，数据信息的兼容性问题也说明不同地区、不同等级的公共管理部门在数据信息整合方面所应用的技术标准不同，从而导致信息数据不兼容，相关信息很难有效衔接，致使海量信息资源难以得到充分利用。

1.2.3 科技人才问题

在现代社会中，各行各业最为看重的就是人才的发展，伴随着智能网络时代来临，公共管理工作人才培养已经成为当前急需解决的问题。一方面是公共管理部门已经建立多年，其中很多管理人员所具备的知识体系很难满足当今时代的发展需要；另一方面，智能网络时代公共管理部门所需要的高质量专业人才很难在短时间内得到科学安排，其不仅需要具备扎实的网络信息专业能力，还需要具备丰富的管理知识，特别是对社会秩序的管理要有充足的经验。

2 智能网络时代公共管理服务的创新路径

2.1 加强精细化管理

智能网络时代为公共管理工作提供了更加全面完整的信息数据，使其在一定程度上实现了精准化管理［3］。一方面是借助智能网络技术收集公共服务信息数据，并进行整理和研究，通过信息技术和多个网络平台了解群众对公共管理的建议和想法，从而有效保证公共管理质量和效率。另一方面，公共管理部门需要积极参与到公共事务管理的创新发展中，借助智能网络时代丰富的信息资源和科学技术，总结出更具针对性的管理路径，特别是需要充分考虑当前社会群众的多样化需求，对有共同特性的管理内容进行公开管理，从根本上提高公共管理的质量与水平。

2.2 保证信息安全

公共管理中涉及很多人的数据信息，其中包含个人的身份信息、电话信息、工作信息以及家庭信息等，若发生信息泄露的情况，势必会造成无法估算的损失和风险。因此，在当今智能网络时代，需要以信息安全为基础，对管理活动进行优化调整。与以往信息数据资源的泄露相比，智能网络时代的信息安全往往在网络上发生，一些病毒、黑客的攻击是目前最主要的安全隐患，对内部人员工作信息的盗取也时常发生。对此，智能网络时代的公共管理在进行模式创新时，必须要提高对信息安全建设的重视程度。首先，应当加大信息建设的资金投入，引进先进的科学技术，尽可能实现加密软件技术的研发；其次，在公共管理网络系统中增设防火墙；最后，增强人员的信息安全意识，全面贯彻保密制度，严厉打击窃取信息数据的行为，保证信息安全［4］。

2.3 增强公共管理人员的智能网络信息意识

在智能网络信息时代，信息资源十分丰富，为保证信息完整有效，公共管理人员应当进一步探索信息分析技术，这有助于公共管理工作长远发展。但受传统的服务理念影响，大多数公共管理人员的网络信息意识较为薄弱，在工作过程中依然凭借以往的经验对相关事务进行决策，此类工作方式已经严重影响当今社会的发展。由于公共事务较为复杂烦琐，智能网络时代的到来使得风险发生的严重性有所加剧，以往的工作经验已经无法解决现有的工作问题。对此，深入分析网络信息技术并合理运用就显得十分重要，培养工作人员的网络信息意识也格外关键［5］。同时，在当今智能网络时代，公共管理部门应不断加强对工作人员网络信息意识的培养，借助网络信息设备，提升信息整合的能力。此外，公共管理部门需要不断完善宣传工作，增强工作人员的网络信息意识。通过智能网络信息技术，对收集到的数据信息进行有效整合，从而进一步探索当前我国的社会舆论环境，更加精准地监管和掌控公共事务，这不仅能更好地落实了为人民服务的政策要求，还大大提升了公共管理部门的工作效率和水平。同时，公共管理部门必须将智能网络信息意识融入日常工作过程中，合理运用网络信息技术，从而达到科学决策、高效管理的目的。

2.4 加强与社会组织的协作

近几年社会发展迅速，人们之间的距离越来越近，各个地区之间的信息交流也愈加频繁，而信息界限问题极易使不同地区、不同层级的公共管理信息衔接存在一定的难度。对此，政府部门需要尽快出台公共管理信息建设标准体系，促使不同的公共管理部门在进行网络信息建设时依据相同的标准，有效解决当前存在的信息数据不兼容问题，保证数据信息共享。另一方面，公共管理部门应当注重与其他组织的交流合作，提升处理公众信息能力，提高部门的决策质量，为社会提供高质量的公共管理服务。

3 结语

智能网络信息时代的到来在给公共管理工作带来机遇的同时，也对其提出了新的要求。大批量数据信息出现虽然在一定程度上增加了公共管理工作人员的压力，但也提升了公共管理工作的效率和质量。智能网络信息时代是一把“双刃剑”，公共管理部门必须要完善相关法律法规，不断完善自身系统和工作机制，更新管理理念，创新工作模式，建设权威性较强的数据分析平台，保护群众信息安全，从而实现社会和谐发展的目标。