新形势下疾病预防控制中心干部教育培训的实践与分析

文/溧阳市疾病预防控制中心 吴鹦

疾病预防控制工作是贯穿于生命全周期的公共卫生服务核心内容，是服务型政府基本职责之一，疾病预防控制中心在传染病预防中发挥着重要防控作用，对社会稳定与人民身体健康有显著的价值。习近平总书记明确提出，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。干部教育培训对高素质的干部队伍有着不可替代的重要作用。优秀的培训文化能够激发员工的创造热情，增强核心员工的凝聚力。

当前形势下，面临严峻的传染病防控形势，慢性非传染性疾病负担沉重。管理干部是疾控中心的中坚发展力量，因此在疾控中心中淬炼一支综合素质优良、业务技术精湛的干部队伍尤为重要。溧阳市疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）开展了相关探索工作，初步建成了符合实际的干部教育培训模式，确保了疾控中心的持续、良性建设发展。

一、疾控中心干部教育培训工作的不足

作为公益性全额事业单位，疾控中心的工作理念受传统观念的约束，在一定程度上，干部教育培训的效果差强人意，无法发挥激发干部积极性、主观能动性的作用。主要表现在以下三个方面：

（一）通常只接受被动培训，培训内容索然无味。个别疾控中心干部没有认识到教育培训工作的重要性，加之政策性、指令性强的规定性培训，难以体现参训干部的学习意愿、需求等特点，不少干部学员存在被动学习的心理，缺乏积极性和主动性。

（二）教育培训内容陈旧，培训方式过于单一。教育基本上仍是采用“灌输式”，缺乏应用性、科学性、灵活性。如果只是为了培训而培训就会导致培训浮于形式，实际培训效果不尽人意。

（三）教育培训工作缺乏科学的检验性措施和考核标准。培训的重要性已是毋庸置疑，培训需求分析和培训效果评价是培训环节中的两个重要因素，在疾控中心干部的培训中，往往只注重培训需求分析，却忽视了对培训效果的评价。

现如今，尽管很多疾控中心也在努力改进培训的方式方法，调整、改革培训方式，但多数干部教育培训还是停留在传统的“我讲你听”模式上，在培训过程中缺少讲师与学员之间的互动，缺乏系统的研究，限制了学员思维能力和创新能力的发展。有些培训虽然也组织一些“实践教学”，可是与新形势下多层次、多内容、多形式与多方法的集合培训相距较远。

二、疾控中心干部教育培训模式的开展

（一）创新培训内容方向。1.坚持党建引领，凝聚“向心力”。加强党的建设是做好各项工作的重要基础，党组织的思想先进性影响着疾控中心工作开展的方向，因此我们要始终树立和坚持“工作、学习、锻炼、提高”的指导思想，提供教育培训工作的重要性知识，并通过参加上级有关部门培训、每月政治学习、党支部主题教育、前往古田等地参观廉政教育基地等方式进一步增强中心干部党纪作风，最大限度激发疾控中心队伍的向心力、凝聚力。2.坚持业务引领，增强“执行力”。一是依托苏州大学和江苏省疾控中心的师资，邀请知名教授和疾控中心专家进行针对性地授课培训，并设计解疑、探究等互动环节，提高教授和疾控中心专家讲授的说服力和对受训干部的吸引力，通过知名教授、学者这样的言传身教，大大提高受训干部的兴趣。二是中心内部开展培训，每周二由中层干部充当老师，就自己专业领域向全体职工开展培训，并接受职工提问和评分，领导干部要从多角度来思考教学内容，从而达到培训目的。三是积极参与省市专业技术能力竞赛，通过在“比、学、赶、超”氛围里的自加压力、主动学习，不断提升理论和实践水平。加强业余学习，提高疾控中心干部的综合素质，以身作则影响身边职工。3.坚持文化引领，注入“新动力”。我中心邀请南京大学潘知常教授、苏州大学汪晓媛教授和上海大学洪长晖教授为全体员工分别开展《国学中的管理智慧》《政务礼仪》《新形势下意识形态挑战与政策》等系列培训，提高干部人文内涵，共建文化自信。了解掌握新形势、新常态下卫生计生工作面临的新情况、新特点、新问题，有利于提高理论素养和政策水平，开阔眼界，拓宽知识面。

（二）创新培训互动形式。1.个人与团队相结合。个人的发展离不开团队的支持,只有得到团队或别人的支持,才会有无穷的力量。领导干部应认识到每一个项目的完成都不是仅仅靠某一个人的能力，只有通过团队合作才能取得成功，团队精神就是力量的源泉。我中心每年组织中层及以上干部参加拓展训练，通过体验式教学开发职工自身潜能、提高其自信心和沟通能力，增强团队的竞争意识、创新意识和大局意识。2.理论与实践相结合。培训必须突出实践性教学，着力培养和提高我中心干部的实际应用能力。因此在加强理论教育培训的同时，我中心采取年轻干部到乡镇和到上级部门挂职锻炼的方式对其进行培养。到目前已选拔了10余名优秀年轻干部到乡镇卫生院和常州市疾控、江苏省疾控、国家卫生健康委员会等上级部门进行为期半年到一年的挂职学习锻炼，实践后、实践中需要多总结。另外，在进行理论与实践相结合创新过程中，需要把百姓利益放在首位。3.“请进来”与“走出去”相结合。坚持“请进来”与“走出去”相结合的培训学习之路,这与我国改革开放以来的经济腾飞之路有异曲同工之处。一方面我中心邀请专家授课培训，能解决实际工作中碰到的难题，同时，知名专家的授课能大大开阔我中心干部的视野，提升认识，增强做好疾控工作的信心。另一方面走出去向同行业先进单位学习，我中心组织了中层干部到金坛、南京、无锡、陕西汉阴等省内外兄弟单位交流学习，寻找不足和差距，探求经验。只有这样才能准确掌握行业发展趋势，为疾病预防控制中心的美好未来提供最大支持。

（三）创新培训考核评价机制。人才是成就事业的根本，尤其是企事业单位的干部，是其顺利发展的关键资源，所以人才培养更应该充分发挥考核手段的引导和激励作用。要建立和完善培训体系评价机制，总结教育培训中的经验，查找问题和不足。我中心以百分制量化考核，评价干部教育培训态度和表现、专业理论和技能、党性修养和作风养成等情况。同时建立中层干部教育培训档案，按年度把教育培训表现、培训情况、培训成绩等记入档案，为选拔任用、奖惩提供依据。

三、结语

我国经济发展已经从快速增长转变为高质量发展，国家对公共卫生事业给予了更高的重视。疾控中心干部的培训工作要联系实际创新路，加强培训求实效，忠诚、担当的疾控中心高素质干部队伍的建设是一项系统工程，需要从多方面努力。近年来，我中心干部党员通过教育培训充分激发了防病干事的热情，连续三年考核名列常州一市五区第一。在省市技能竞赛中屡创佳绩，在传染病防控行动中收到良好成效。

疾控中心中层及以上干部培训工作也是一项长期复杂的必要工程，在一定程度上决定了疾控服务水平和核心竞争力。因此必须不断完善其干部培训工作，才能适应卫生健康事业的发展，满足人民群众的健康期盼，为我国的公共卫生事业做出贡献。