江苏：打好“宣传+服务”组合拳

文/外汇局江苏省分局国际收支处 编辑/章蔓菁

今年以来，按照总局工作部署，外汇局江苏省分局（下称“江苏省分局”）持续加大汇率风险中性理念宣传力度，深入了解企业汇率风险管理痛点，引导银行不断提升汇率风险管理服务水平。在“强宣传、优服务”组合拳的推动下，江苏辖内企业汇率风险管理工作成效持续显现。今年1—9月，江苏省外汇衍生品业务累计签约1097亿美元，同比增长87%；支持企业主体7947家，其中的中小微企业占比83%；履约口径计算的企业外汇套保比率达20.61%，同比提升6.5个百分点。

强宣传：加强多方协同 持续开展政汇银联动宣传

一是紧密联合地方政府部门、出口信用保险公司以及银行，形成宣传合力。江苏省分局和辖内各级外汇局积极加强与商务等部门的协作，通过宣导会、培训会、微信公众号等多种渠道深入开展企业汇率风险中性理念及避险知识宣传，推动出口信用保险公司、银行多渠道开展汇率避险宣传。出口信用保险公司在为企业办理专项财政资金支持、出口信用保险的同时，面向企业开展汇率避险宣讲，推送外汇衍生品相关资料；有的银行派专人驻点属地行政审批窗口，在企业办理相关业务过程中，向其同步宣讲汇率风险中性理念。1—9月，辖内银行共印制13万余份宣传手册发送至4.6万家企业，全省超90万人次通过各类宣传渠道知晓了汇率避险知识。

二是积极创新宣传形式，丰富线上宣传渠道。江苏省分局广泛征集外汇风险管理案例，编制形成10期《企业外汇风险管理知识普及》，为企业汇率风险管理提供参考借鉴；邀请典型企业现身说法，分享汇率避险成功经验，拍摄录制了“汇率避险经验”之中小企业篇、大型企业篇、上市公司篇、集团公司篇等专题视频，相继通过人民银行、外汇局、商务部门微信公众号和官网发布，市场反响积极。此外，辖内各级外汇局结合地方实际，开展了形式多样的宣传活动：苏州市中心支局组织“线上+线下”模式的中小微企业宣讲会，点击观看近3000人次，有效扩大了宣讲覆盖面；南通市中心支局利用地方电视台企业专访契机，将跨境人民币结算、外汇衍生品等汇率风险管理内容融入其中；徐州市中心支局举办了“防范汇率风险，支持涉外企业”银行汇率避险知识线上竞赛，共计23家银行逾3000人参加，在当地银行掀起汇率避险知识学习热潮。

三是根据疫情形势灵活调整工作方式，确保宣传不打烊。7月下旬以来，江苏辖内南京、扬州等地相继出现新冠肺炎疫情，江苏省分局第一时间通知疫情发生地外汇局和银行因地制宜调整工作方式。疫情发生地外汇局在居家隔离期间强化汇率风险管理知识学习，认真学习研究总局“企业汇率风险管理”相关培训材料；疫情发生地各家银行积极利用线上渠道开展内部汇率风险知识学习和培训。同时，指导银行转变面对面宣传方式，推动银行在疫情期间通过线上会议、直播、企业服务群等形式开展与目标客户的对接，使企业足不出户即可与银行外汇业务人员和相关专家沟通交流，便利企业汇率风险管理工作的开展；指导银行通过微信视频、电话连线等开展逐户沟通，提供一对一避险方案定制，满足企业居家办理外汇衍生品业务的需求。

优服务：摸准企业避险痛点 深入开展银行辅导

一是直接面向企业，切实解决市场主体所急所需。其一，深入企业解难题，建立健全汇企长效联系机制。辖内各级外汇局坚持局领导走访制度，深入企业开展汇率避险知识宣讲，介绍相关外汇便利化政策，为企业现场答疑，回应诉求，并赠送外汇局编印的《企业常用汇率避险产品知识手册》。部分外汇局建立了“两库一制度”，即外汇专业人才库（以外汇局和银行专家为主）、重点企业信息库和党员联系服务制度（1名党员专家联系数家涉外企业，长期对接、专职服务），实时为企业解决实际问题。其二，持续探索降低中小微企业套保成本的可行性方案，研究建立政汇银协作机制。为解决中小微企业衍生品业务授信难、保证金不足等问题，辖内部分外汇局积极走访当地财政、商务等部门，赴银行开展调研，探索设立小微企业衍生品业务专项补贴、借助财政专项资金池解决中小微企业保证金问题的可行性方案，研究建立政汇银联动协作机制。其三，开展企业汇率风险管理水平专题调研。江苏省分局面向辖内890家不同类型企业开展汇率风险管理现状问卷调查，有针对性地进行企业访谈，全面了解企业汇率风险管理特征和薄弱环节，做到有的放矢、精准施策。

二是开展银行辅导，致力提升银行汇率风险管理服务水平。其一，深入分析各银行外汇套保率差异，一对一开展针对性辅导。江苏省分局定期通报辖内各地外汇套保率变化情况，指导中心支局根据衍生品规模和覆盖面开展银行一对一座谈或现场督导，摸清部分银行衍生品规模偏低的原因，指导银行加大对中小微企业的宣传，提升基层服务的能力，积极向总行争取优惠政策或价格，力争衍生品业务增量扩面。其二，指导银行多措并举提升衍生品服务水平。在外汇局指导下，有的银行推出“小微快易”产品，助力小微企业运用衍生品管控汇率风险；有的银行加大对中小企业远期结售汇业务的授信增量支持，为企业提供多种方式的履约保障，加大远期结售汇价格优惠力度，为优质客户减免保证金；有的银行向企业推广普及线上交易平台，简化线上流程，降低线上保证金比例，实现可挂单交易和个性化点差设置。其三，征集汇率避险经验做法，总结最佳银行服务实践。根据银行衍生品业务开展情况，江苏省分局遴选出7家套保率较高、避险服务经验丰富的不同类型银行，从线上特色场景服务、汇率避险组合服务、专注中小企业服务等角度，对其衍生品业务经验进行总结，并形成相关材料，分批通过人民银行南京分行微信公众号对外发布，供各银行学习借鉴。

三是深入推进汇率避险专项行动，不断扩大汇率避险服务覆盖面。其一，持续推进“汇率避险进万家”专项行动。在满足疫情防控要求的前提下，组织银行对企业开展“面对面”服务，通过上门辅导、邀约座谈、客户沙龙等多种方式，为企业提供汇率风险管理专业服务。其二，深入开展“中小微企业汇率风险管理”专项行动。在疫情反复期间，鼓励辖内外汇局和银行灵活调整工作方式，更多采用线上宣讲或一对一辅导交流，积极向中小微企业宣传汇率避险知识，为其提供配套避险服务。其三，扎实开展“银行汇率风险管理服务能力提升”专项行动，推动银行扩充基层专业人员配备。在外汇局指导下，辖内各银行有序开展分支机构专业知识培训，进一步强化基层展业能力和风控水平，不断扩大汇率避险服务覆盖面。1—9月，全省各银行共计开展内部培训1056次，参训人员达24024人；成立外汇衍生品专业团队1698个，配备基层专业人员6135人；开展企业汇率避险宣传培训3265场，覆盖企业超3.7万家；开展客户对接活动2829场，“面对面”对接客户9820户，接近1万户的年度目标，其中中小微企业8000户，占比约80%。