事业单位会计核算存在的问题及对策

江苏省地质矿产局第五地质大队

引言

事业单位承担着经济管理以及社会服务等重要的职能，在我国经济建设和社会发展中发挥着重要的作用，提高事业单位的管理水平对提高社会公共服务质量和国家治理能力有实际意义。提高财政资金使用效率是提高事业单位管理水平的有效途径，做好会计核算工作是提高财政资金使用效率的重要保障。但是在当前事业单位会计核算过程中仍然存在很多问题，如缺乏有效的监督机制、管理制度不完善、会计工作人员专业素质不足等，严重影响了事业单位会计核算的效率和质量，影响了事业单位社会服务职能的发挥。因此，事业单位应该研究会计核算中存在的问题，采取有效的措施进行改进和完善，健全管理机制和监督机制，提高从业人员的专业素质水平和能力，推动事业单位改革深化，促进事业单位的健康稳定发展。

一、事业单位会计核算的重要意义

会计核算是事业单位会计活动的一项重要内容，主要负责记录事业单位生产运营的财务信息与资金的预算工作，为事业单位财务报表编制提供数据。一般情况下，事业单位会计核算主要是对账款、债务、债券、财务等进行核算。事业单位会计核算能够真实反映事业单位运营状况，展现各项业务的真实数据。随着社会的发展和事业单位改革的深入，当前事业单位运营中所涉及的业务范围越来越广，内容越来越复杂，加强会计核算有助于提高财政资金的利用率，促进资金的优化配置等，从而确保财政资金的有效利用。事业单位完善会计核算相关监督机制和管理机制，能够有效规范会计核算行为，提高会计核算的效率和质量，减少财政资金的管理风险，提高财务管理水平，有效发挥社会服务职能，因此事业单位做好会计核算工作十分必要。

二、当前事业单位会计核算中存在的问题

受长期的传统管理理念以及体制等因素的影响，当前事业单位会计核算中仍然存在许多问题，如缺乏有效的监督机制、管理制度不完善、会计工作人员专业素质不足、收付实现制存在明显滞后等，严重阻碍了事业单位会计核算的效率和质量，需要加以改进和完善。

（一）财务管理机制不完善

完善的管理机制能够为事业单位会计核算提供科学的依据和有效的约束，也是提高会计核算工作效率和顺利开展会计核算工作的有效保障。随着社会经济的发展，事业单位面临着越来越复杂的市场环境，建立完善的财务管理机制成为事业单位当前会计核算工作的迫切需求。但是当前事业单位的财务管理机制并不完善，存在许多漏洞，容易造成财务管理风险，不利于会计核算的有效展开。部分事业单位的领导过于注重经济效益而忽略了内部制度建设，财务管理意识不足导致相关管理机制不完善。在实际会计核算工作过程中，会计核算的标准不科学，财务管理体系不完善，会计核算工作一般是为了应付各种检查工作，会计核算的作用并没有完全发挥。其中，原始凭证填写不完整、审批手续不完备、资金支出管理不严格等问题普遍存在，再加上财务管理相关人员的综合素质不足等，更加剧了会计核算的难度，使得会计信息质量差，会计核算不准确，无法有效反映当前事业单位运用的真实状况，以此为基础的做出的决策容易出现失误，导致经济损失等后果。

（二）缺乏有效的监督机制

事业单位存在多个职能部门，既有管理部门也有企业单位等，各职能部门的业务存在很大的差异性，在进行财务管理时会涉及许多问题。因此，事业单位加强内部控制，建立健全监督机制，对会计核算行为的规范和约束有着重要的作用。但是在实际管理过程中，部分事业单位并没有有效的监督机制，财务管理以及会计核算缺乏有效的监督，由此滋生了许多贪污受贿等违法行为，造成事业单位的财产经济损失。虽然当前新会计制度和会计准则正在不断推行，但是部分事业单位并没真正落实相关工作，再加上部门设置不合理以及专业人才的缺乏等问题，内审机构并没有真正发挥作用，甚至有的事业单位根本没有设置内审机构。在这样的情况下，事业单位会计核算没有相关监督和约束，财务人员的职业道德受到考验，导致部分财务人员的腐化，增加了事业单位的财务风险。因此，建立和完善有效的监督机制，明确各岗位职责，规范会计核算行为和标准是提高事业单位财政管理水平的有效途径。

（三）会计工作人员专业素质和技能水平不足

会计人员的专业素质和技能水平直接决定了会计核算的效率和质量。随着事业单位的不断发展，对会计人员的要求不断提高，一定程度上造成了专业人才的缺乏。面对日益复杂的会计工作，事业单位会计人员提高专业素质和技能水平成为必然的要求。但是当前事业单位实际会计工作中，会计人员的专业素质和技能水平并不能够与事业单位的实际需求相匹配，普遍存在水平不足的问题。当前事业单位会计工作缺乏竞争压力，人员流动性差，导致相关会计人员缺乏竞争意识和上进心，学习的欲望并不强烈，对于新知识和新技能的学习远远落后于其他行业。部分事业单位专业能力培训工作不受重视，会计人员缺乏学习知识和技能的平台和渠道，知识更新存在滞后，导致当前会计从业人员的专业素质和技能水平不足。除此以外，部分事业单位存在没有专业教育培训经验的会计人员，这些人员只负责简单重复性的会计核算工作，在业务素质、思想意识以及技能水平上都存在明显的不足，一定程度上拉低了事业单位会计核算工作的整体水平。

（四）收付实现制存在明显滞后

收付实现制是当前事业单位财务管理现行的一种形式，但是在实际应用过程中存在滞后性明显的问题。收付实现制下费用被一次性计入本年年底费用中，导致出现本年年度费用增加而次年支出费用下降的现象，因此不能够真实准确地反映财务状况，很容易出现收支的不对等。

三、事业单位会计核算的优化策略

（一）推进会计核算制度改革

在事业单位改革的过程中，原有制度与工作现状之间经常会出现许多问题，会计核算制度是其中之一。虽然国家出台了新会计制度和会计准则，但是在事业单位中落实速度并不理想，当前事业单位会计核算制度仍然存在一些问题，与事业单位会计工作实际需要有一定的差距。因此事业单位应该推进会计核算制度改革，建立和完善会计核算制度，为会计核算工作提供科学的依据和有效的约束。事业单位应该重视会计基础性工作，强化集中管理会计核算，促进会计核算的规范化、精细化发展。事业单位应该加强宣传教育工作，提高会计人员的责任意识、法律意识和职业道德素养，促使会计核算行为的规范化，确保会计信息的真实性。事业单位应该根据自身实际情况完善财务审批审核机制，严格规范审批审核流程，确保审批手续齐全，减少管理风险。事业单位的采购招标等应该严格按照相关法律法规的规定进行，确保公开公正等。

（二）完善监督机制

随着事业单位业务范围的扩大、内容的增多，事业单位财务管理所要面临的风险不断增多，在这种形势下，事业单位应该完善监督机制，加强风险管理。完善的内控监督机制能够有效约束财务管理行为，确保财政资金的安全运转和使用，对会计核算的规范化、精细化发挥着重要作用。事业单位应该建立完善的内部审核机构，开展定期以及不定期的监督检查活动，及时发现会计核算中的问题并提出有效的改进意见，促进会计核算工作的不断规范和完善。事业单位应该明确各岗位职能和责任，落实责任制，分离不相容职务，促进会计和财务工作的优化发展。事业单位应该强化内部控制观念和意识，形成有效的监督机制，确保会计核算工作的有效开展。事业单位应该完善奖惩机制，在保证会计工作顺利进行的前提下激发工作人员的积极性，提高工作效率和质量，促进事业单位的健康稳定发展。

（三）提高会计人员专业素质和技能水平

事业单位的发展对会计人员提出了更高的要求，事业单位应该重视会计人员的专业素质以及技能水平的提升。事业单位应该建立和完善人才培养机制，提高人才待遇，吸引人才加入。事业单位应该定期开展专业培训活动，为会计人员学习进步提供平台和渠道，促进会计人员专业素质和技能水平的提高，促进事业单位整体财务管理水平的提高。事业单位应该加强会计人员思想道德教育，增强法律意识和责任意识，确保会计核算行为的规范化。事业单位还应该加强信息化建设，积极引进和应用先进的信息技术，优化会计工作流程，提高会计核算准确度，提高会计信息质量等，促进会计核算工作的信息化发展。

（四）优化和推行权责发生制

事业单位的收付实现制存在明显的滞后性，容易出现收支的不对等现象，因此应该优化和推行权责发生制。一方面，事业单位应该优化会计科目，将待摊及预提性质纳入科目，促进权责发生制的推行。另一方面，事业单位应该推进新会计制度和会计准则的落实，明确权责发生制的使用范围、核算原则等，确保权责发生制有效实施。

结语

随着社会经济的发展和事业单位改革的深入，事业单位的会计核算工作越来越受到人们的重视。在当前经济形势下，事业单位应该推进会计核算制度改革，完善监督机制，提高会计人员的专业素质和技能水平，优化和推行权责发生制等，因此促进会计核算的规范化、精细化发展，为事业单位健康稳定发展提供可靠的保障。