高职扩招政策下小城镇中职校企合作工作推进策略

温岭市职业中等专业学校 郭海军

1 小城镇中职校企合作现状分析

（1）国家政策支持力度大，实施方案多。近年来，国家、地方政府对校企合作的开展高度重视，近几年先后出台了《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号），《浙江省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》（浙政办发〔2018〕106号），《关于印发加强实训基地建设组合投融资支持的实施方案的通知》（发改社会〔2018〕1464号），《关于印发〈建设产教融合型企业实施办法（试行）〉的通知》（发改社会〔2019〕590号）推进产教融合“五个一批”建设，浙江省温岭市还落实了《加快发展现代职业教育的实施意见》等政策措施，对进一步深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，全面提升教育水平发挥积极作用。

（2）企业的合作积极性不高。小城镇的中小型企业，基本是民营企业，生产和经营的效益是他们的最大关注点，用工需求是普遍存在的，在学生每届毕业生招聘会上就可以看出。而对于校企合作，企业的积极性则并不高，原因如下：第一，企业觉得培养技能人才是职业学校的事，希望政府来为职业教育买单，降低企业的人才成本；第二，在企业中开展教学活动，既要保证企业正常生产又要完成教学任务，势必会影响到企业的生产效率；第三，中职学生技能水平不高，实践经验欠缺，在操作过程中难免造成材料、机器设备的损失，会给企业带来一定的经济损失；第四，学生到企业实习是学习的过程，在参与生产活动时存在各种人身伤害风险，劳动伤害责任是企业不可回避的问题，虽然学生参加实习都会有学生实习保险和企业员工保险，但更多的时候都是远远无法支付风险相关费用和支出的；第五，实习活动经常是超员安排工作岗位，或是让学生处于辅助岗位的，学生毕竟不是企业组织的成员，增加了人员管理的复杂性和工作量。

（3）学校重视，但形式多于实践。现在的中职学校校企合作处于教育主管部门倡导、职业学校执行的状态，但中职学校对市场和企业更多的只是表面的了解，与企业的沟通也会受企业态度和积极性的影响，很难做到长效、持续的常态化沟通；有些中职学校没法开展企业调查，对企业人才需求了解不够全面，只能开展单方面的人才培养；教师去企业实践制度不规范，聘用企业高级技术人员到学校任教有政策和财政的支持，但事实上有多种客观因素，相关政策艰难落实到位；课程安排、专业设置、教学计划、教学内容与特定企业生产需求会存在脱节，培养的人才与企业的要求相差甚远。而更多已经开展的校企合作则停留在浅层次，在共同开发课程和共同进行教学上也缺少实践；学校对行业标准了解不够，企业对教学过程不熟悉，导致一些订单培养往往流于形式，停留在签订一份合作办学的协议上。

2 高校扩招政策带来中职学校开展的校企合作的新动向

高职扩招属于政策性招生，2019年全国扩招100万人，2020年5月李克强总理在作政府工作报告时，明确提出今明两年高职扩招200万人的任务，这次200万人扩招计划属于延续2019年的扩招政策，招生对象有退伍军人，有新型农民工，有下岗工人，所以扩招考试难度不可能太大，扩招考试内容很大一部分为社会常识，如果说高考难度系数为10，那么扩招考试难度系数为5，那些中职学校没能通过单考单招上大学的学生去报考，同样也基本能全部录取，在这样的情况下，加上更多的00后中职学生根本没有做好进企业参加工作的职业意识和行动准备，那么，升学就成了更多本来无法上大学的学生和家长的新选择。

以浙江省台州市的中职学校为例，中职学生通过单考单招、五年一贯制（3+2大专班）、3+4本科班升学的学生在约为65%，加上全日制成人大专，中职学生完成三年中职学习后，进入大学的学生能达到70%以上，而剩下的本来直接进入岗位就业环节的30%不到的学生，在现在的高职扩招政策下，只要有升学需求的，同样可以升入高职院校就读。

3 校企合作工作推进策略

如何解决小城镇中职学校校企合作无法全面、深入推进的问题，也就是常说的“学校热企业冷”的情况，我想只有化被动为主动，创新开展校企合作活动，是我们中职学校需要思考的方向。

（1）自练内功，提升学校岗位人才的培养能力和输出能力，增加对企业的吸引力。为了实现职业教育与当地产业结构的对接，教学内容与企业岗位需求相一致，学校应组织相关专业教师深入社会和企业调研，掌握本地经济社会发展对相关专业人才的需求状况。同时对照产业岗位需求，不断调整优化专业设置。中职学校应把企业岗位能力、素养需求作为调整专业教学计划、确定课程设置的主要依据，按照“理论知识够用，专业知识实用，实训教学为主，课堂教学为辅，重点培养能力，提高综合素质”的教学指导思想，构建“大门类、宽基础、多方向、可选择”的专业课程模式，突出文化课程的基础性、专业技能的实用性、实践教学的岗位性。在学生的专业技能实训环节，尽可能创造与区域企业岗位相同、甚至更高标准的实训基地，包括硬件和软件设施，让学生的专业技能训练达到区域内准企业岗位技能人才的标准，让毕业的学生在当地就业的选择过程中具有某一方面或多个方面的优势，将吸引更多相关企业来校寻求合作。

（2）调整目标，把职业素养当作学校人才培养的重要内容，并开展以职业素养提升为目标的企业岗位实践活动。笔者在中职学校学生实习、实践管理岗位10余年，参加过很多大大小小各类校企交流、座谈，基本了解企业负责人对中职人才的需求，企业不期望中职学校能提供研发型人才，对高技能人才也只要求有培养潜力就好，而更多的是需要有职业素养的，即能爱岗敬业的，做事有主动性的，能吃苦耐劳的，有职业道德、职业意识等基本素养的人才，至于岗位技能，不同的企业有着不同的要求，有的企业的岗位技能可以在学生已学基础上进行再培训，有的岗位甚至不需要学生的专业技能基础，而直接在企业岗位上进行短期针对性培训。也就是说，企业在中职学校招收的多是一线的员工，而职业素养则是第一需求。所以，根据企业的这个明确需求，中职学校必须把职业素养作为学生培养的重要内容，在课程设置里增加职业素养类课程，多开展素养类活动，并结合开展覆盖全专业学生的企业岗位体验，让学生认识社会，树立正确的世界观、人生观、价值观和就业观，培养广泛就业所必需的职业道德、职业意识、职业行为习惯（职业礼仪）等素养，提升敬业爱岗的职业人核心素养的同时，更好地将所学理论知识应用于业务实践，熟悉行业、企业运行情况，熟练掌握专业技能，提高独立工作能力。了解企业概况和企业的组织结构、规章制度、工作流程；熟悉具体部门和岗位的岗位责任、业务流程、工作规范、处理方法，全面提升学生的岗位职业能力。

（3）上下贯通，建立以中职、高职、企业三位一体的校企合作模式。据统计，中职学生的就业，大多为当地就业，包括完成高职学习的毕业生。所以中职学校可以积极促成企业参与中职、高职教育，实现中职、高职、企业三位一体，共同参与的人才培养模式。比如，我校的药剂专业曾与温岭瑞人堂药店开展深入合作，在招生前，根据温岭瑞人堂药店提出的大专学历以上的人才培养规格，由市教育局牵头组织，我校、浙江医药高等专科学校、温岭瑞人堂企业三方进行协商，并确定中职、高职、企业三位一体的校企合作模式，签订合作协议，一起拟订人才培养目标和“3+2”五年的课程设置和实习实训学期安排，由我校负责中职招生，企业派技术人员和管理人员参与学生培养全过程（包括教学和评价管理），并把企业的文化和部分相关岗位技术要求和技能融入学生培养的各个环节，这些学生大学毕业后，据学校对毕业学生的就业跟踪统计，药剂专业的学生在浙江医药高等专科学校毕业后，回瑞人堂药店工作的学生比例很高，究其原因，应该就是温岭瑞人堂的管理人员和技术人员进学校、进课堂，参与了学生的培养过程，让学生在学习过程中就形成了一定的岗位意识和企业归属感。这是学校的成功案例，相信这个模式对其他企业同样适用。

（4）换位思考，尝试开展“岗位承包”形式的校企合作模式。企业的员工需求是一直存在的，但企业一直对校企合作积极性不高，跟学生参加岗位实习的时间和人数的不够稳定有着直接的关系。学生进企业实习，企业需要腾出岗位让学生参与，这个岗位数往往是有一定数量的，就会带来企业现有员工岗位的大调整，而学生实习结束离开了，又会出现岗位空缺，企业又得来一次岗位大调整，所以学生进企业给企业增加的管理工作量和难度都是显而易见的。如果中职学校直接以“岗位承包”的形式，把一定数量适合学生参与的岗位“承包”下来，学校通过校内的学生班级调剂和课程时间段调剂，让所“承包”的岗位持续有学生参与实习，这样就会大大降低企业的管理工作量和管理难度，可以解决企业的后顾之忧，校企合作应该会更容易开展。

（5）引企入校，建立校企深度合作、紧密结合，优势互补、共同发展的合作机制。在校企合作开展如何进一步做深、做实的方式中，还有一种模式，在许多地方都有成功案例。学校可以凭借自己的场地资源，引企入校，由企业与学校共同建设校内实训基地，实施企业化运作，即以生产经营为主要目的，同时兼顾学校教学，生产与教学同时进行，又相对独立。学校依托了企业行业优势，企业充分利用了教学场地和资源，校企双方整合各自的优势资源加以利用，共同开展学校教学与企业生产，两者形成相互依存、相互促进、优势互补的关系，形成校企双方共赢的局面。这种模式对企业有很大吸引力，在学校有条件的前提下，将是建设校企合作可持续发展长效机制的最有效方式。

综上所述，校企合作能不能有效开展，中职学校自身可以有更多的作为，用创新的方式，增加学校参与校企合作过程中的自身优势和吸引力，校企合作将更容易落到实处，最终对中职学生的职业素养和职业能力产生最为积极的作用和影响。