以高水平党建引领高校二级学院良性发展

■张可馨

高校二级学院机关党支部在高校党建工作中起着基础性作用，如果从狠抓人才队伍建设、理顺党建与业务关系、建立健全激励机制等方面强化其建设，就为办好中国特色社会主义大学提供了根本保证。

作为党在高校管理一线的战斗堡垒，二级学院机关党支部的党建工作理应做到高标准、受到严要求。目前，各高校二级学院机关党支部在党建工作中普遍存在一些问题，这就倒逼相关从业人员必须结合机关办公室的组织特点，寻求加强和改进党建工作的对策。当前，主要存在以下三个方面的问题：

工作创新性不够。机关党支部在开展党建活动时大多能做到“规定动作不走样”，但往往做不到“自选动作有创新”。以召开会议、学习文件为主的党建活动内容枯燥、形式单一，缺乏系统性、整体性、特色性，往往是“上面热热闹闹，底下冷冷清清”，且经常会后无督促、无检查、无落实，既无法调动党员学习、参与的积极性，也削弱了党支部的吸引力和凝聚力。

工作融合度不高。面对日渐繁重的行政管理压力，党支部的党员们往往忙于日常工作，对于上级要求和理论学习只是做到简单的上传下达，不能将理论学习与实践工作紧密结合，有的甚至存在重业务轻党建的思想，致使二级学院整体党建氛围不浓，让“抓党建促发展”成了一句口号。

工作机制不健全。在众多高校的二级学院中，机关党支部书记多为学院办公室工作人员兼任，他们在党建业务方面没有受过全面系统的培训，而组织也难以在岗位发展、职称评定和专业深造等方面为他们落实相关待遇，这就导致其对党建工作积极性不高，在党务工作上投入的时间和精力不多，更不可能对支部建设进行深层次思考和前瞻性探索。此外，党建工作的相关激励机制也不健全，在二级学院的绩效考核中，管理、教学和科研工作是考核的硬指标，而党建工作没有明确的量化标准，往往是考核的盲区，这也削弱了相关人员工作的积极性和战斗力。

上述问题直接影响了高校二级学院全体党员的党内生活质量、个人素质提高，阻碍了其先锋模范作用的发挥，对学院乃至学校的党建工作危害极大。为了让高校二级学院机关党支部适应新时期党建工作的新要求， 各机关党支部应当努力做到以下几点：

狠抓党员队伍建设。推进学习型机关党支部建设。一是加强政治理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；二是严格执行“三会一课”、民主生活会等组织制度，促进党员政治生活规范化、常态化。

推进服务型机关党支部建设。作为机关党支部，只有以党建工作为引领，立足岗位，敬业奉献，努力落实好、维护好学院师生的根本利益，才能贴近师生、团结师生、引导师生，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

推进创新型机关党支部建设。一是要以生动的内容、活泼的形式开展党建活动，把办公室工作人员凝聚到机关党支部周围，将机关党支部建设成为坚强的战斗堡垒；二是要跨党支部、联合群众开展党建活动，与院内外、校内外其他党支部之间结对共建、联系群众，并根据彼此的特点和优势创造性地开展活动，实现党政联动、资源联动、渠道联动，扩大支部交流范围，互相促进、共同提高。

理顺党建与业务关系。机关办公室担负着上情下达、下情上传和管好事务、参与院务、搞好服务的职责，仅满足于对会议文件照本宣科显然是不够的，应当把党建工作和业务工作融合起来，认识到融合促进是党建工作的根本目的和最终归宿，力争做融合发展的“领头羊”和“排头兵”。

具体而言，相关工作人员必须准确把握机关办公室的职能定位，找准学院中心工作及办公室管理工作的结合点，牢固树立“两手抓两手都要硬”的观念，合理分配时间和精力，避免相互脱节、顾此失彼，最终使党建成果转化为助推学院良性发展的无限动力，达到机关党支部党建、学院办公室行政工作双丰收的目的。

建立健全相关机制。把党性觉悟好、文化素质优、业务水平强、群众威信高且善于做思想政治工作的学院办公室党员同志选为机关党支部书记，并优先将机关党支部书记作为学院中层后备干部人选来培养；要建设一个坚强有力的支部领导班子，凝聚优秀人才，形成工作合力，使支部委员会切实发挥作用，提升支部工作水平。

完善党建保障措施。建立党务考核评价机制，明确机关党支部书记的职责内容，并进行述职评议，努力把党建工作的“软指标”变成“硬任务”，将考核结果同评优评先、个人晋升挂钩，并通过绩效奖励机制奖优罚劣。完善活动保障措施，为支部活动提供必要的活动场地、技术和资金支持。

学校、学院党委需要明确的是，机关办公室人员在教学、科研方面的成果很难和教师序列比肩。但如能将其在党务工作上的建树纳入职业发展的范畴，并提供更广阔的晋升空间，就能充分激发出相关工作人员的工作积极性和主动性，使高校二级学院机关党支部在整个学院甚至学校的党组织中起到示范引领作用。