把握四大关系，做好新时代干部选拔任用工作

■刘志华

提高新时代干部选拔任用工作水平，必须坚持系统思维、辩证思维，在继承与创新中凸显实效，在完善与重塑中体现担当，具体要把握好四大关系。

党的领导和手段创新的关系。近年来干部选拔任用中党委（党组）作用的不断强化，竞争性选拔、公开选拔等方式运用逐渐减少，一些地区和单位秉持“不求有功，但求无过”的想法，认为干部选拔任用只要按照传统方式操作即可。然而，时代在变迁、事业在发展，新时代干部工作坚持党的领导，不仅要坚持，更应致力于优化，让党管干部这一原则更好地在干部选拔任用实践中得到体现。创新发现优秀干部的方式途径、加强领导班子和领导干部个人的分析研判、在一定范围内对优秀干部进行竞争比选，都是在为党组织最后决策提供参谋，应该坚持并不断加以推进。

顶层设计和基层落实的关系。顶层设计的落实到位，离不开基层的具体执行。一些地方简单地将干部选拔任用的中长期目标如年轻干部、党外干部、女干部等进行“层层分解”，在局部范围内唯年龄、唯结构、唯数字，为了所谓的“达标”淡化干部能力素质要求，甚至对少数干部“拔苗助长”，表面上看是落实上级要求，实质上却是认识和执行上的不到位。落实干部选拔任用中顶层设计的各项工作目标，不仅要讲究“量”，更要注重“质”，要跳出“小圈圈里面画框框”、少数人中选少数人的误区，以更加宏大的格局、宽广的视野、严格的标准来选用干部。要切实强化干部选拔任用中省、市、县等不同层面牵头抓总的功能，在干部交流、班子配备、结构优化等方面进行宏观调控，通过比选，选用起最好的干部，减少低水平“达标”，让顶层设计的良好初衷真正在基层一线得到落实。

重点关注和公平对待的关系。客观评价、公平公正是干部选拔任用的基本要求。实践中，少数地方在一段时间内人为将某一类对象的选拔任用与其他群体干部割裂开来、差别对待。譬如谈年轻干部就走入了唯年龄论的误区，简单地搞年龄“一刀切”；谈高层次人才，就变成了唯学历论，脱离实际工作能力；谈选调生、大学生村官培养，就忽略了普通公务员群体。凡此种种，都是违反辩证法的表现。干部选拔任用中的重点关注，应当是一种培养锻炼、帮助提升的关注，而不是简单的政策上的“特殊照顾”。需要统筹谋划、整体推进、有机联动，关注重点从来都不应丢弃公平，更不能把选人用人变成“管中窥豹，只见一斑”式的局部作秀。

岗位匹配和科学分析的关系。提高干部选拔任用工作水平，既要从岗位要求、能力素质、工作经验等方面分析干部的匹配度，也要从班子配备、优势互补、性格兼容等方面分析干部的胜任度。运用大数据、算法分析等科学技术，加强干部信息系统建设，优化干部工作的大数据分析，努力将干部适岗评价从以往经验化、概念化的“粗线条”转变为系统化、科学化的“精准化”认定。譬如选拔一名优秀干部担任基层主要领导，不能仅仅泛泛而谈地要求基层经验、学历要求、文化素质等，而应综合分析从事这一主要领导岗位需要多少时间的基层工作经历、需要哪些相应岗位的工作经历、应具备哪些方面的能力等。通过量化分析得出岗位匹配的“最低刚性标准”，结合民主测评、民主推荐等传统民主方式，让干部人尽其才，才尽其用。