乡村振兴背景下美丽乡村建设调研<br/>——以元氏县营里村为例

乡村振兴背景下美丽乡村建设调研
——以元氏县营里村为例

2021-11-22高韶欣首都经济贸易大学马克思主义学院

现代经济信息 2021年27期

高韶欣首都经济贸易大学马克思主义学院

一、营里村基础情况介绍

据史料记载，营里村先前为古代驻兵营址，后来称营里。营里村坐落于元氏县最北部，距石家庄市市区约15公里，属马村镇管辖，北邻栾城县，107国道与京广铁路穿村而过，将村子一分为二，分为营里村和营里新村。营里村常住人口2 666人，语言为元氏方言，营里村面积共8.8平方公里。营里村域面积较小，东西3公里，南北1.5公里，面积约4.5平方公里，其中可耕种土地共1 260亩，新村“试验田”土地130亩。营里村历史上以农业为主，是较为典型的农业村，农作物主要为玉米、小麦、大豆等，一年两熟。近些年，在乡村振兴的大背景下，营里村对产业结构进行了调整，开始发展侧重发展二三产业。

二、乡村振兴背景下美丽乡村建设基本现状

(一)基础设施建设

农村基础设施，是提升农村生产力、发展现代农业、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。在美丽乡村建设的过程中，营里村的基础设施建设主要着重于道路修缮、水电设施建设两方面。

1．交通方面

营里村紧邻107国道和京广铁路，通往县城和石家庄市的公交车20分钟一趟，交通出行非常方便。营里村在2010年之前，整个村庄仅有一条长度约500米的主街水泥路，且由于修建时间过于长远，在调研的过程中，很多老人都记不清主街水泥路的具体修建时间。2011年，在营里村村委会通过财政奖补32 800元和村民集资1 122 800元两种方式，总投资145 000元，对于村内3 200平方米道路进行了路面硬化。2015—2018年间，对于村内未硬化的剩余道路进行了大规模的路面硬化建设。时至调研，全村仅有一条田间小路未实施路面硬化，全村的路面硬化率达98.8%。经过硬化后的路面干净整洁，方便了村民的日常出行。

2．水电设施方面

不定时的停电将对我们的生活造成不便。营里村针对村民集中反映的，由于电路老化造成的停电问题进行了大规模的检查整修。在检查整修的过程中，主要是通过更换新式安全性更高的电缆，将村民家的电表进行换代更新，让村民过上了足不出户，使用移动支付就能进行缴费的生活。水是生命之源，是我们每天必须获取的能量，营里村为了村民的饮水方便和饮水安全，村内集体出资打了一口近300米的深水井，让村民喝上了更安全的地下深层饮用水，同时村委会也出资购买了塑料管等用具，供村民对于家内老化的水管管道进行及时的更新换代。

(二)村镇产业发展

习近平在《习近平治国理政》第三卷中谈到“乡村振兴首先要有产业”。近年来，随着“三权分置”土地政策的出台，越来越多的农户将土地的经营权进行了流转，这一政策使村民从传统农业经营中解放出来。同时近些年随着基层村政府不断地招商引资，二三产业涌现大量的活力。现已经有15家企业在营里村落户生根。其中包括制造业、交通物流业、仓储等。这些企业的加入促进了当地村民的就业选择，增加了当地居民的收入。

(三)生态环境发展

河北省委省政府出台了《农村人居环境整治三年行动方案(2018—2020)》，开展整县推进农村人居环境整治工作，重点支持农村生活垃圾、生活污水、农村厕所改造和村容村貌提升等领域的基础设施建设。营里村对于农村生活垃圾和农村厕所两个方面进行了重点整治。

1．农村生活垃圾

通过实地走访调查，了解到营里村对于村民生活垃圾的随意乱倒乱放一直很困扰。为解决生活垃圾乱丢乱放的问题，村委会积极响应河北省委省政府《农村人居环境整治三年行动方案(2018—2020)》政策，村委会在村内主干道路旁投放了四只大垃圾箱、四只小垃圾箱供大家放置生活垃圾，并且派专人定时对垃圾箱进行清理。

2．农村厕所革命

据走访了解到，2019年营里村积极响应政策进行了农村厕所革命。村委会免费提供水泥、砖块、马桶、厕所门等物料，并且派专人为村内100多户村民家建造了长约1.5米，宽约1.5米，深约1.5米的现代水厕，建造成的水厕干净整洁，明亮卫生，极大的便利当地村民的生活。

(四)农民生活水平提高

乡村振兴背景下，营里村的美丽乡村建设快速发展，村民的生活水平显著提高。根据调查，人民对于乡村生活相对满意。近年来随着二三产业的发展，农民生活小康、目前村民的家庭年收入平均为3—6万元左右。主要收入来源是外出打工，主要的家庭支出为基本生活费用、医疗费用及子女教育费用。

三、乡村振兴背景下美丽乡村建设存在问题

(一)基础设施建设

1．交通方面

营里村近两年经过修缮的道路方便了村民的外出方便，在道路修缮方面的成绩有目共睹，但存在的问题同样也令人揪心。第一，道路养护不够。经过硬化的路面在修整完初期干净整洁，但因为村委会后期没有派专人进行道路的打扫养护，也没有限高标志，很多超重的卡车汽车行驶过后，造成了路面一定程度的损毁，严重影响路面整洁和村民出行安全。第二，排水系统不完善。道路在修缮时，没有设计地下排水系统，仅有的地上排水系统在下大雨时不能及时的将雨水排走。由于村子地势上东高西低，下雨后村子低洼地带将会形成大面积的积水，只能人工进行排水，严重影响了村民的出行。第三，道路安全隐患。道路在修缮过程中，没有进行设置限速以及安全标志，某些车辆行驶过快，经常会发生一些小型的车祸事故，虽未造成伤亡，但应以此为警示，排除存在的安全隐患，保障村民的出行安全和财产生命安全。

2．水电设施

营里村在水电设施方面做出的修缮调整方便了村民的日常生活，但仍存在一些问题。经过修缮后水电已经很少出现停水停电，但偶尔仍会出现。村委会虽会在村微信群进行告知，但一些老人不会用智能手机，对于此种情况，村委会应及时用村委会大喇叭知会大家，让大家能及时的了解情况，避免不必要误会的产生。

(二)村镇产业发展

营里村一直以来第一产业比较发达，但随着村里二三产业的快速发展，村民多数进入了工厂上班，对于传统农业耕种的热情下降，将土地的经营权进行了转让，导致第一产业在三产业中的占比逐年下降。近年来，企业的落户生根确实促进了当地村民的就业，增加了当地居民的收入。但由于村委会对于招商企业背景调查不够，招商来的很多企业实力不够雄厚，承担风险能力弱，经营不佳，破产风险极高。

(三)生态环境发展

1．生活垃圾方面

村委会放置的垃圾箱基本解决了村内垃圾乱堆乱放的问题。但仍然存在垃圾没有精准进箱问题；村民家因距离垃圾箱距离较远而乱丢乱放垃圾的问题；垃圾箱过少，垃圾过多，清理时期过长造成的垃圾外溢问题。

2．农村厕所革命

农村厕所革命改变了农村几千年来的卫生习惯，为村民提供了干净整洁的卫生环境。但同样存在一些问题。不少村民反映在农村厕所革命确实方便了每天的生活，但因为修建的厕所容量过小，满足不了大家庭的平时需求，给村民造成了一定程度的困扰。

(四)人民生活水平提高

随着乡村振兴和美丽乡村的发展，人民的生活水平得到提高，但精神境界和自我认知方面仍有待提高。近些年村民的生活在村委会和个人的努力下变得日益富裕，然而一些传统观念仍根深蒂固。

四、乡村振兴背景下美丽乡村建设建议措施

(一)基础设施建设

1．交通方面

针对营里村交通方面的问题，我觉得主要有以下三点建议。第一，加强道路养护，保护村民的安全出行。加强道路养护可以保持道路整洁，及时对于破损的路段进行修复，延长道路的使用年限，保证村民的出行人身安全。第二，逐步建立村内排水系统，保障村民出行方便。村内建立排水系统将彻底改变村子雨天无法出门的尴尬，让村民无论晴天雨天都能顺利出行，保障村民出行方便。第三，排除道路安全隐患，保障村民人身安全。营里村村委会应设置路障及安全标志，避免小型车祸的产生，提醒村民加强安全意识，保障村民人身安全。

2．水电方面

水电作为现代日常生活中不可或缺的一部分，对我们日常生活的影响尤为重要。营里村应该将村内面临的偶尔停水停电的情况及时用村大喇叭向大家说明情况，同时也应使用积极使用新媒体，在村微信群及时说明情况。

(二)村镇产业发展方面

近些年来，随着二三产业的发展，第一产业占比减少属正常情况。但对于二三产业发展过程中所存在因企业破产而导致的职工被欠薪等情况，村政府应给予重点关注。村委会对此情况应制定一套详细的方案来避免此种情况的不断产生，让企业职工(当地村民)放心。同时村政府应考虑怎样让乡村振兴、美丽乡村建设和当地产业发展结合起来，让乡村振兴和美丽乡村建设更好的去助力村镇产业发展。