油气田企业经济评价管理体系分析

孟禹彤 大庆油田第一采油厂生产准备大队

引言

油气田企业的经营与发展直接受到国际油价的影响，在经济全球化的背景之下，油气田企业面临着前所未有的市场竞争，长期受国际油价低迷的影响，油气田企业的经营管理面临着严峻的挑战，油气田企业必须要借助于降本增效扩大产能，降低生产管理成本，增强油气田企业的市场竞争力，才能够在复杂的市场环境下获得持续性的发展能力。也就是在这样的大背景下，也使得油气田企业经济评价管理体系的作用不断凸显。为此，油气田企业必须要加强对经济评价管理体系的重视，认识到当前形势下经济评价管理体系构建的必要性和迫切性，制定可行的方案，充分发挥出经济评价管理体系的价值，为油气田企业的长远发展保驾护航。

一、油气田企业经济评价管理体系的构成要素

在油气田企业的生产经营管理当中，经济评价管理体系的作用不断凸显，尤其是近年来全球经济形势瞬息万变，经济全球化给我国的油气田企业带来了较大的冲击，加上国际油价的波动，都给油气田企业的经营和发展带来了一定的风险，而通过构建完善的经济评价管理体系，可以为油气田企业的生产经营决策提供依据，规避潜在的经营风险，提升经济效益，降低运营成本，从而助推油气田企业的进一步发展壮大。具体而言，油气田企业经济评价管理体系的构建应当包含以下要素：

(一)效益主导

效益是决定油气田企业经营及发展能力的最为关键的要素，尤其是从油气田企业发展直接受油价的影响，在油价较高时，油气田企业需要通过扩大产能、增加产量的方式提高经济效益，此时油气田企业的经营决策重点应当放在稳定生产和扩大产量上；而在油价持续走低的情况下，企业面临着较大的市场挑战，销售收入较以往有所收紧，而生产成本仍然居高不下，这就会严重地压缩企业的利润空间，甚至造成亏损的问题，加上受到传统经济体制的影响，暴露出了油气田企业在管理上的漏洞以及在技术创新上的滞后性，这些问题都会使油气田企业陷入较大的风险当中[1]。可以说，在油价低迷的时期内，对于油气田企业的勘探、开发技术提出了较大的挑战，同时也是检验油气田企业经营管理能力以及管理体系构建水平的关键时期。

对于一个企业而言，效益是企业得以生存和发展的根本，在油气田企业的生产经营管理中，必须借助于经济评价管理体系的构建贯彻效益思想，加快油气田企业的转型，改变传统粗放式的管理模式，要以降本和增效作为推动油气田企业发展的两架马车，借助于科学的方式准确地计算企业的投资回报率，严格把控各项投资决策；严格执行企业所制定的项目投资经济评价方法和评价标准，通过效益评估为企业的经营决策提供依据；此外，还需要站在顶层设计的高度上，从油气田企业的业务链、产业链和社会链的角度出发对各个项目的整体效益进行评估，既要注重当前的经济效益，也要将目光放长远，对项目所能够获取的社会效益、生态效益、产业效益等进行评估，才能够有效避免投资决策上的失误。

(二)以管理层的重视为前提

管理层是制定和管控油气田企业各项经营决策的主要群体，管理层的重视和配合对于经济评价管理体系的构建起到了至关重要的影响作用。随着市场经济的不断发展，油气田企业正在面临着大力的改革和转型，在市场化的背景下，管理层在油气田企业中所发挥的作用越加明显。只有管理层充分认识到经济评价管理体系的重要性，并自觉地配合开展和管理经济评价管理体系的构建及实施，才能够发挥出经济评价管理体系的重要作用。

(三)以复合型人才为关键

在全新的形势之下，企业的发展必须要依靠具备高素质的优秀复合型人才，人才是油气田企业最为重要的资源，是决定经济评价体系构建的关键要素。油气田企业所需要的复合型人才兼具了理论知识、专业能力、创新思维和学习精神，这些优秀的复合型人才在本职岗位上往往具有突出的表现，并且具有开阔的眼界和创造性的思维，能够立足于本职工作不断寻求突破和创新，是油气田企业未来重点培养的对象[2]。在经济评价管理体系的构建当中，必须要依靠这些具备知识、能力、视野和思维的优秀人才，才能够为经济评价管理工作的开展把好关。

(四)以部门间的协同配合为保障

在油气田企业经济评价管理工作的开展中，必须要借助于部门间的协同配合，这是由于油气田企业属于大型生产型企业，所涉及的业务模块和产业链条比较复杂，组织架构比较庞大，其中的岗位设置和人员设置也相对较多，这就使得部门间存在着十分紧密的关系，而部门间、岗位间和工作环节上的协同配合会直接影响油气田企业的效益和成本。从经济评估管理体系的构建角度而言，从油藏的开发、管理到经营，都需要生产部门、开发部门、施工部门、财务部门、销售部门以及上下游链条的合作单位等的全力配合和支持。

(五)以评价结果的应用为目的

油气田企业开展经济评价管理工作的目的就是为了借助于科学合理的经济评价为油气田企业的各项经营决策提供依据，为企业的投资回报进行分析，帮助企业规避潜在的经营风险，实现降本增效的最终目标。而经济评价的结果作为衡量这一工作的重要成果，必须要在企业的经营管理当中发挥出应有的作用，才具有其价值。

二、油气田企业经济评价管理体系的构建策略

油气田企业经济评价管理体系的构建应当秉持着严谨、细致、规范、标准的原则，在经济管理体系的构建中应当具有完整明确的管理流程、评价标准、组织架构、运营支持。具体而言，油气田企业的经济评价管理体系中应当包含着组织、制度、支持、保障、考核五大组成部分。

(一)经济评价管理体系的组织体系

要在油气田企业中有效地实施经济评价管理工作，就必须要首先构建完善的经济评价管理体系，而支撑这个体系有效运行的前提和保障就是组织体系的设置，只有做好经济评级管理体系的组织架构，做好职能划分，明确岗位责任，才能够有序地开展经济评价管理工作。

第一，经济评价管理机构的设置。为了保障油气田企业经济评价管理体系的建设，企业需要在内部组织架构中设置一个专门的经济评价管理部门，建立相应的管理机制，直接负责组织和实施经济评价管理工作。除此以外，还需要在油气田企业的基层生产部门中设置专门的经济评价岗位，负责根据经济评价管理部门的要求执行和落实具体的经济评价工作以及获取、收集和整理经济评价工作所需的数据资料。通过搭建这个包含两级的组织架构，可以从管理和执行层面满足经济评价管理工作的具体要求，为该项工作的开展匹配适宜的岗位和人员[3]。

第二，经济评价管理人员的配置。由于油气田企业的生产经营范畴较广，涉及到的业务和产业模块较多，因此，在开展经济评价管理工作时也必须要立足于企业的全部业务及产业链，根据经济评价管理工作的特点和要求，配合相应的人员。一方面，要为经济评价管理工作匹配优秀的复合型人才，能够快速熟悉和掌握油气田企业的生产经营管理模式，高效地完成经济评价管理工作；另一方面，要在顶层设计的角度为经济评价管理体系的构建配备具备专业知识、开阔视野和创新思维的管理人员，可以站在一定的高度上对经济评价管理工作进行管控，充分地发挥出经济评价管理工作的价值。

(二)经济评价管理体系的制度体系

制度是确保油气田企业生产经营管理工作规范化开展的重要前提，也是员工开展各项工作的标准，通过制度的建立和完善，可以体现出经济管理评价工作的客观、公平和公正，为经济管理评级体系的建设提供有力的支撑。因此，在油气田企业经济评价管理体系的建设中，必须要重视制度体系的构建，要根据企业现行的规章制度，结合经济评价管理工作的要求，制定相应的管理制度；并且，除制度上的约束外，还需要根据规章制度建立相应的配套管理机制，其中包括但不限于会议机制、反馈机制、培训制度、研究机制等[4]；此外，针对经济评价管理制度和相应的配套管理机制的执行，还需要制定相应的监管机制，责令专门的部门或岗位行使监督的职能，对经济评价管理工作的开展以及制度的执行情况加以监督，以避免未按制度开展工作的不规范行为。

(三)经济评价管理体系的支持体系

油气田企业的经济评价管理工作是一项复杂程度较高、专业性较强的工作，由于涉及的内容众多，在构建经济评价管理体系时必须要借助于完善的支持体系，借助于专业的经济评价方法、评价参数以及评价工具开展这些工作。

第一，经济评价管理体系中的评价方法。经济评价方法可以细分为油气田新建工程项目和改扩建工程项目这两类。针对新建的油气田工程项目，一般采取现金流量的评估方法，根据油气田工程的规划方案，按照现有的技术水平对项目所产生的投资回报、产能、项目成本以及获取的经济效益等进行预测，并以此来编制现金流量表，对项目收益率进行计算[5]；而改扩建项目的评价方法一般采用有无对比法，即对比有项目和无项目的情况下项目的投入和产出之间的差异，对改扩建项目所能够获取的增量收益进行评估，以此来判定改扩建项目的可行性。油气田企业中的改扩建项目主要包括了油气田开发方案的调整、老油气田的改建等。

第二，经济评价管理体系中的评价参数。经济评价管理体系中的评价参数是硬性的指标，企业对于评价的标准具有比较明确的规定，油气田企业开展经济评价工作的标准需要按照中石油每年发布的投资项目经济评价参数中的要求，对企业每年所开展的项目投资进行经济评价工作。

第三，经济评价管理体系中的评价工具。开展经济评价管理工作必须要依靠于现代化的评价工具，根据不同的投资项目应用相应的投资评价软件，在一个集成的管理平台上将涉及油气田勘探、开发、开采、生产、运输、存储、销售等的整个链条囊括其中，以此来对油气田项目的投资决策进行经济评价。

(四)经济评价管理体系的保障体系

油气田经济评价管理工作的开展必须要各个部门、岗位和人员之间的协同配合，只有形成良性的循环机制，才能够保障油气田投资项目经济评价管理工作的有效开展。为了满足经济评价管理体系的建设要求，应当从部门间的协同配合、信息数据库的管理和示范区的建设三个层面入手：

第一，部门间的协同配合。油气田企业的经济评价管理工作涉及到了涵盖油气田项目的整个生命周期当中，其中包括了多个环节、部门和人员的配合。在搭建油气田企业经济评价管理体系时，各个部门都需要形成紧密的配合，梳理工作流程，明确岗位责任，做好工作分工，以便于开展经济评价管理工作。

第二，信息数据库的管理。在信息时代下，油气田企业经济评价管理体系必须要借助于信息技术、大数据技术和云计算技术等先进的技术手段，充分地利用信息数据，做好数据管理，确保项目投资产出的精准计算。

第三，示范区的建设。示范区的建设就是采用先进的油气田经济评价管理技术，以可视化的管理模式在油气田企业内部打造标杆项目，通过经济评价示范区的建设为企业油气田项目提供参考，带动油气田企业经济评价管理水平的同步提升。

(五)经济评价管理体系的考核体系

油气田企业经济评价管理体系中的考核体系就是对油气田企业经济评价管理工作的人员所开展的监督、审查和考核机制，通过将经济评价管理人员的工作表现与绩效考核、薪酬及职业发展相关联，从而提高经济评价人员的工作积极性，推动经济评价管理水平的不断提高。

三、油气田企业经济评价管理体系的应用实践

在当前的经济形势下，油气田企业面临着产量递减、成本居高不下、效益增长缓慢等经营管理上的困难，对于企业降本增效的要求较高。通过在油气田企业内部推行经济评价管理工作，搭建完善的经济评价管理体系，将其覆盖于油气田工程项目的整个生命周期内，可以从技术、管理、成本、效益等多个层面提高油气田企业的经营管理水平，规避潜在的经营风险，降低生产成本，加快技术创新，优化管理流程。通过将经济评价管理体系应用于油气田企业的项目当中，可以发挥出以下作用：

(一)推动油气田效益评价系统的建设

通过在油气田企业中积极的推广和应用经济评价管理工作，可以通过搭建完善的经济评价管理体系对油气田企业在项目管理中存在的问题进行深入的分析，从提高效益的角度出发，推动油气田效益评价系统的建设，解决了当前油气田企业在生产经营管理中所面临的困境，实现对新油气田项目的有效开发，对油井的分类管理，对油井成本的有效监控，对项目投资风险的评估和控制，对效益投资回报的有效预测等功能。

(二)对企业效益风险进行有效控制

效益是油气田企业生存和发展的关键因素，针对国际油价的波动下油气田企业面临的经营压力，通过经济评价管理体系的搭建可以对油气田投资项目的效益进行更加科学的分析，通过经济评价管理工作，可以将油气田的开采和储油量作为核心，将产量作为基础对油气田项目的效益进行评估，减少了项目投资的风险，对项目投资回报率进行了准确的计算，减少了项目亏损的情况，有效规避和控制了油气田项目的效益风险。

(三)维护油气田项目的经济效益

油气田企业的经济评价管理体系涵盖了油气田项目的整个生命周期之内，尤其是在重大的投资项目当中，通过全生命周期的经济评价管理，可以根据油气田工程的开发现状，从整体层面对油气田工程的效益进行评价，从项目的投资决策、实施到后期的运营管理进行全面的经济评价，从而最大限度地维护油气田企业的效益。

四、结语

近年来，随着我国油气产业的不断发展，带动了油气田的广泛建设，油气田工程的管理能力直接关系到了油气田企业的经济效益。在激烈的市场竞争之下，油气田企业必须要借助于降本增效提高生产经营管理水平，降低管理成本，构建完善的油气田企业管理架构，从而帮助油气田企业规避潜在的投资风险，提高投资回报率，保障企业的长治久安。■