国有房地产开发企业财务管理中的建议

中煤建工集团有限公司

引言

随着我国社会主义现代化的发展，我国的经济水平有了很大程度上的提升，而我国国有经济的快速发展，离不开国有房地产企业的大力支持。因此，我们要引起对国有房地产开发企业财务管理的重视，并对国有房地产开发企业财务管理中出现的一些问题进行研究，提出一系列应对措施来保证国有房地产开发企业财务管理的有效进行，以此来促进国有房地产企业经济的快速发展，为我国国有经济的可持续发展奠定坚实的基础。

一、国有房地产企业进行财务管理工作的重要意义

（一）促进国有房地产企业健康稳定发展

我国国有房地产开发企业的健康稳定发展，离不开企业内部的财务管理。随着我国国有房地产企业的发展和逐渐崛起，我国国有房地产企业的规模在不断增大，数量也在不断增多。因此，为了保证国有房地产企业的可持续发展，需要加强财务管理工作，对于房地产企业内部财务管理所出现的一些情况进行规范化，并且对于企业管理可能出现的风险进行有效规避，加强企业财务管理内部的风险意识，才能使国有房地产企业的经济在一定程度上的不受损失，保证国有房地产企业经济的可持续发展[1]。

（二）提高房地产企业的管理能力和管理水平

我国国有经济快速发展的同时，对国有房地产开发企业的财务管理水平要求也越来越高。为了适应社会主义市场经济的快速发展，需要提高房地产企业的管理能力和管理水平。国有房地产企业只有不断地对财务管理制度进行优化，使财务管理对于企业内部资源进行整合，实行资源的合理分配，才能保证国有房地产企业的可持续发展。因此，这就对房地产企业的管理能力和管理水平有了一定的要求，国有房地产开发企业要根据市场经济发展的特点，净化企业内部，对企业内部风险提出相应的应对措施，通过多方面手段来提高房地产企业的管理能力和管理水平。

（三）将国家的相关法规落实到位

现阶段，我国政府为了保证国有企业房地产开发企业的可持续发展，已经出台了一系列相关法律法规。法律法规是约束企业最好的工具，具有强制性的特点，作为国有房地产开发企业，要积极响应政府的号召，依照相关法规，对企业内部进行调整，不管是在管理的过程中，还是在经营的各个环节，都要避免触碰国家法律的底线，彻底将国家的相关法律法规落实到位。

二、当前国有房地产开发企业财务管理中存在的问题

（一）国有房地产开发企业财务工作人员的专业素养低下

随着我国国有房地产开发企业财务管理制度的不断发展和完善，对财务人员的专业素养有了更高的要求。但是一些财务工作人员的专业水平还是停留在以前的水平，没有引起对自身财务工作的重视，没有意识到财务管理工作的重要性，财务工作是一项非常严谨的工作，是帮助企业管理者做出正确决策的重要环节，可以帮助企业在发展中始终坚持正确的方向，因此工作中是不允许出现一丝一毫的错误的，由于一些财务人员专业素养不高，没有与时俱进的学习先进的财务管理知识，其工作的实质内容对于国有房地产开发企业管理者起不到多少帮助作用。

另外，一些国有房地产开发企业虽然引进了一批专业知识素养较高的财务工作人员，但是其只是单纯的具备理论知识，在实际操作过程中，一些很基本的操作都不熟练，缺乏实操经验，在很大程度上阻碍了国有房地产开发企业的财务工作的顺利进行。还有一些财务人员，在工作过程中，遇到比较复杂的财务问题，不能自主解决，对于一些棘手的财务问题，更是手足无措，极大地影响了财务工作的工作效率[2]。

（二）国有房地产开发企业的资金管理存在突出的问题及较大的风险

国有房地产开发企业财务管理的工作内容之一就是对资金进行管理。对资金的管理需要首先对市场进行考察，然后进行分析，再对资金进行规划合理分配，使项目顺利进行达到预期的效果。但是在实际操作过程中，很多国有房地产开发企业财务管理人员缺乏对资金管理的意识，没有从科学的角度对市场考察分析，对资金管理工作的重要性认识不足，最终只是决策者凭借自己的以往经验对资金进行分配。结果往往造成很多国有房地产开发企业在发展过程中资金不足，更有很多国有房地产开发企业负债累累，难以补缺资金缺口，因此很多国有房地产开发企业很难顺利运转下去或者停滞不前，发展进程大大减缓。

（三）财务管理制度流于形式

很多国有房地产开发企业虽然制定了财务制度，但是仅仅是局限于存在财务制度，并没有切实地将制度进行落实。财务制度形同虚设，只是为了应付财务工作，一些财务管理人员在处理财务问题时，不按照具体的财务审批标准，通常为了迎合领导的意图，按照领导的示意办事。国有房地产开发企业财务管理人员的不合理做法，对企业产生了很大的负面影响，不利于国有房地产开发企业的可持续发展。

（四）有效的资金管理体系尚未形成

国有房地产开发企业对于资金的不合理分配，其主要原因是企业内部没有形成完善的资金管理体系。可实施的资金管理体系，是财务管理人员对于资金管理分配有规章制度可循的基础。由于缺乏系统的资金管理体系，对于资金的分配缺乏客观性，大部分的分配都是根据主观意愿来完成的，造成资金分配的不合理，很容易出现资金链上的问题，比如对资金的不合理分配造成一些子公司的资金闲置，而另一些子公司的资金却出现严重紧缺甚至无法维持下去。由于国有房地产开发企业的项目进行是一个长期的过程，资金出现的问题就会使后续资金需求不足，资金利用效率低下，对国有房地产开发企业的后续发展产生很大的阻碍，从而不利于国有经济的可持续发展[3]。

（五）融资渠道过于单一

我国国有房地产开发企业的融资来源主要是银行。国有房地产开发企业是一个长期的发展过程，其回笼资金的周期长并且资金流通性低，还伴随着高风险。因此，国家在银行贷款方面提高了门槛，所以我国国有房地产开发企业依靠国有银行融资的渠道越来越困难。

（六）国有房地产企业经营者对财务管理工作缺乏重视

国有房地产开发企业对财务管理工作的不重视，直接导致了财务管理工作的积极性不高。由于国有房地产开发企业经营者对项目的开发比较重视，并且为了国有房地产开发企业的经济效益，在经营环节，更加重视销售的作用。因此，从根本上忽略了财务工作的重要性。由于一些国有房地产开发企业的经营规模并不是很大，因此能够使用的资金也是十分有限的，但是因为在开发环节和销售的推广中对资金的使用过大，想要实现对资金的回笼，只能等这个项目完成之后，房地产的项目推进过程非常漫长，在这个过程中，不可避免地会发生一些不可预知的情况，比如房地产的项目都一般会有着拆迁问题，遇到一些项目补偿上的问题，资金需求出现困难，国有房地产开发企业需要的资金数量是巨额的，如果此时再出现其他的资金需求，企业这时候再去进行资金筹集就来不及了。因此，资金管理方面存在的问题会对国有房地产开发企业的运营存在一定的风险。

在国有房地产开发企业发展的过程中，会经常出现一些企业管理者为了追求更高的利益，把投资的区域限定在城市地区。他们片面地认为，城市地区经济水平高，发展速度比较快，居民的高收入可以给企业带来更高的收益。但是随着最近些年房地产开发行业的快速崛起，以及市场竞争的日益激烈，在很大程度上加大了这些国有房地产开发企业的投资风险，其风险的不断加大，使财务管理在国有房地产开发企业中的作用越来越重要。

（七）国有房地产开发企业各部门协调效率低下

国有房地产开发企业财务部门正常的工作运转，是离不开和其他部门之间互相沟通协调的。但是在企业财务部门的实际工作过程中，很难协调好与工程部或者其他部门之间的关系。比如工程部制定资金需求计划，向财务部发起请款，经上一级部门批准之后，工程部对资金的使用通常很难按照预先制定好的资金计划行事，这个问题普遍存在于很多国有房地产企业开发中，并且很难得到解决。这个问题的存在，其原因还在于工程部或者其他部门不能充分地认识到财务工作的严谨性，单方面的认为财务工作只是简单的请示用款，错误地认为对请示下来的资金可以不按照规章制度，随意地进行支配。

财务部门在工作过程中，对经济计划进行落实，也是工作的部分职责所在。但是在实际操作中，经常会出现一些问题，比如财务部门按照计划每个月向经济部进行批款，需要经济部每个月在30号之前提交用款申请，但是由于在实际工作中，经济部的用款申请总是提交的不及时，导致虽然有制度存在，但是制度执行力度大大不足，财务部门和经济部门属于同级部门，因此财务部门不能强制的要求经济部门必须在规定时间内提交申请，在面对经济部门的不按时行为，只能进行默默忍受和妥善沟通，如果沟通不当引起矛盾冲突，还需要企业领导者出面调解，在很大程度上降低了国有房地产开发企业财务管理的工作效率。

（八）国有房地产开发企业财务管理中的奖惩机制不健全

国有房地产开发企业的财务管理工作的开展，虽然有一定的规章制度，但是缺乏健全的奖惩机制。由于缺乏相应的奖惩机制，财务工作人员在工作时，对于自己工作所犯下的错误毫不在意，对财务工作职业道德缺失，使财务工作的准确性有很大的负面影响。国有房地产开发企业财务管理中的奖惩机制不健全，财务制度对于财务工作人员来说就是一纸空文，不能得到有效的落实。

三、对国有房产开发企业财务管理的建议

（一）提高国有房地产开发企业财务管理人员的整体业务素质

提高国有房地产开发企业财务管理人员的整体业务素质，对国有房地产开发企业的顺利进行有很大的积极作用。对财务工作人员业务素质水平的提高主要有两个方面。

第一，提高财务工作人员的专业知识水平。只有不断地提高财务工作人员的专业知识水平，才能使他们在往后的工作中更加专业，处理起财务工作来得心应手。对此，国有房地产开发企业可以对财务工作人员进行定期的培训，使财务工作人员从知识理论上进行全面掌握，定期进行考核，并且随着企业的发展，财务工作逐步进行完善，不断地与时俱进，与企业的发展保持一致。比如可以举行财务知识水平评比大会，可以对知识水平高的财务人员进行奖励，通过物质奖励和精神奖励相结合的方法，以此来推动财务工作人员自觉学习的积极性。使企业财务工作人员在不断的发展中提升自我，主动学习财务知识，为国有房地产开发企业的可持续发展奠定坚实的基础。

第二，要全面提升企业财务工作人员的道德素质水平。道德素质在一定程度上影响着财务工作人员的工作质量。如果企业财务工作人员没有良好的道德素质，那么在工作时，就容易懒散，不注重工作效率的提升，而且不利于形成积极向上的财务工作氛围。因此，要对财务工作人员进行道德素质的提升，可以使用有效的激励策略，激励策略可以引起财务工作人员对财务工作的重视，对工作状态认真且效率高的财务工作人员给予一定的物质奖励，使财务工作的进行在高效的状态下进行。促进全体财务工作人员形成爱岗敬业、精益求精的良好道德规范。

要通过多方面手段并用来不断提升企业财务工作人员的整体业务水平，使他们充分认识到财务工作的重要性，对财务工作充满责任感，在良好的道德素质的引导下，保证财务工作顺利进行，促进国有房地产企业的经济发展。

（二）健全财务管理制度

国有房地产开发企业财务管理需要健全财务管理制度。健全财务管理制度是财务工作人员进行财务管理的基础。首先要强化财务管理部门的职责，把职责分配到具体个人，避免由于职责的不明晰出现的财务管理不到位。其次，要增设监督职能，使会计管理工作人员对经济合同的实施能够做到全程监控。对于项目的审批、审批内容以及审批落实情况都做到责任明确。有效的监督可以确保项目的顺利进行[4]。

（三）增强企业的财务管理意识

为了使国有房地产开发企业保持可持续发展，需要财务管理实现资源的合理整合再分配，并且对企业的风险进行有效规避，财务管理的重要性要求国有房地产开发企业管理者需要增强财务管理意识。管理者要从思想上改变传统的财务观念，使财务工作人员依据财务管理制度来进行资产合理分配，并且保证财务工作人员在企业中的话语权，以此来促进国有房地产企业的可持续发展。

（四）完善资金管理体制

为了使国有房地产开发企业资金可以最大限度地发挥作用，需要不断完善资金管理体制。资金是保证国有房地产开发企业顺利运转必不可少的，因此要对资金进行合理规划利用，比如对于房地产下的子公司闲置资金可以进行回笼，通过再分配来使资金发挥最大价值，加快资金运转，提高资金的利用率。

（五）对国有企业财务管理人员引入奖惩机制

实施有效的奖励机制，是推动财务工作人员认真工作的动力之一。对财务工作人员实行“错有罚”的制度，使全体财务工作人员避免犯错，对于自己的工作有着危机感，抱着严谨的态度认真工作。做得好也要给予适当奖励，使工作人员在激励的作用下不断发展自我，提升自我，主动提高自身的财务知识水平，并且也可以为了企业的更好发展提出自己的建议，为国有房地产开发企业的可持续发展出谋划策。

（六）优化并且不断扩展融资渠道

国有房地产开发企业的项目进行的周期一般都比较长，因此，对资金的需求比较高。由于资金的短缺对房地产的顺利进行造成的影响十分大，但是国有房地产的资金支持主要来源于国有银行贷款，渠道比较单一，十分不利于国有房地产企业的快速运转。为了有效地解决这个问题，国有房地产开发企业需要寻找多渠道的筹资手段，避免由于单一渠道融资造成的资金短缺问题。同时在融资的过程中，要善于发现问题并积极解决问题，为国有房地产开发企业的发展提高有效帮助。

（七）加大审计评价制度

加大审计评价制度，可以对正在进行中的项目进行审计。通过审计，对正在进行项目的财务管理中出现的一些问题及时解决，促进项目的可持续进行。在项目完成之后，可以由审计部门对国有房地产开发企业财务管理进行全面审计，根据审计结果查看项目的落实情况。除此之外，也可以对项目的完成情况进行评价，对项目所取得的经济效益进行分析，提取经验和教训，并对有用的经验进行有效记录，为以后的项目进行提供可行性建议。

（八）正确处理好各个部门之间的关系

在国有房地产开发企业财务管理工作的进行中，和谐的部门关系能够保证工作高效地进行。能够正确地处理好各个部门之间的关系是十分重要的，财务管理工作不是单枪匹马的奋斗过程，而是需要各个部门齐心协力、共同合作。因此，其他部门要积极配合财务管理部门的工作，要做到部门之间一条心，共同为企业的发展做贡献。同时，财务管理部门在出现难以解决的问题时，也要及时地向领导反映，财务管理部门是各部门工作顺利进行的核心部门，国有房地产企业领导者也要在部门冲突时，做好调解工作，正确地处理好财务管理部门与其他部门之间的关系，来保证国有房地产开发企业的正常运转。

（九）完善财务预算控制

在财务预算过程中，财务的预算只是第一步，最重要的还要对项目进行过程中的预算进行合理控制。为了有效地对财务预算进行控制，首先在项目进行前，需要对项目计划进行严格把关，财务管理部门是对预算的控制最有话语权的部门，因此，必须严格履行自己的职责，按照财务预算管理制度，审批好每一笔预算，并由专门财务人员进行签字，对于不符合财务管理制度的项目，或者审批程序不过关的项目，一律坚决不予同意。并且在项目有实施过程中，要对项目进行实时的监督和调查，确保每一笔预算都在合理的控制之内，避免项目执行过程中出现漏洞，加强对每一笔预算的有效利用。同时项目进行中财务工作人员不得随意地更改原计划的预算，如果遇到对于预算和实际情况不符的情况，财务工作人员要结合实际情况，积极的找出是哪一环节出了问题，并且进行及时的调整，使预算和项目的顺利进行保持同步。在项目结束后，要对每一笔预算的使用情况进行评价说明，对于和预期不符的情况要注明原因，为以后的项目预算提供必要的依据[5]。

结语

综上所述，国有房地产开发企业中财务管理的重要性是不容被忽视的，直接影响到国有房地产企业的发展，从而对我国国有经济的发展产生巨大影响。我们要正视国有房地产开发企业财务管理中出现的一些问题，并且立足于企业自身发展的实际情况，积极地提出一系列应对措施，为我国国有房地产企业的可持续发展提供有利条件，从而使房地产行业健康快速地发展。