国有成本管理的降本增效创新工作探析

四川德文会计师事务所有限公司

引言

部分国有企业由专营性质的事业单位改制而来，其运营体制和管理思维在很大程度上受到传统事业单位运营模式的影响，无法在短时间之内实现扭转。因此，在降本增效相关工作创新推进的过程中，充分明确国有企业的体制和思维特征，可以为相关阻力因素的识别提供有力支持，进而为降本增效工作的推进提供帮助。

一、国有企业的降本增效创新的重要意义

从当前国民经济发展的实际情况来看，国有企业依然在国民经济中占据重要地位，虽然经济体制改革的推进在很大程度上改变了原有的经济结构，但国有企业在国民经济中的比重并未下降，促进国有企业的高水平运营发展，是提升国民经济综合性发展质量的关键。全球一体化的推进对于国有企业的成本控制工作提出了新的要求，唯有实现国有企业传统成本控制相关问题的识别，才可以有效地实现成本控制。降本增效工作的实施可以使国有企业的经营能力得到优化，使产品质量将素质提升，企业的人才价值会进一步得到凸显。

二、新形势下国有企业面对的挑战

（一）国有企业降本增效工作的开展缺乏推动力

现有的一些国有企业在推进降本增效工作的过程中，缺乏对此项工作原动力构成情况的分析研究，尤其是对于国有企业的成本控制措施迟缓问题总结考察存在不足，导致国有企业降本增效战略在具体实施的过程中，无法与企业的实际情况相适应，以及难以对降本增效相关的基础性工作进行有效的量化处理，导致国有企业难以充分根据自身需求实现降本增效工作的量化处置，也使得降本增效相关职责的落实无法具备足够的科学性。部分国有企业对于降本增效相关工作的目标设计合理性重视程度不足，缺乏对各类内容设置具体程度的研究，尤其对于员工松懈情绪的规避策略缺乏必要的关注，无法为降本增效工作推动力的持续强化提供帮助。

（二）缺乏科学而完善的成本管理理念

国有企业的成本控制工作所受影响较为复杂，其成本理念和管理意识的创新普遍不足，尤其在国有企业降本增效相关的内部控制措施不够完善的情况下，其成本管理工作方法难以得到有效的调节，无法为成本管理理念的进一步创新提供必要支持。部分国有企业对于成本管理信息的真实性缺乏有效的考察研究，以及缺乏对各类成本控制措施指导性因素的关注，导致成本管理工作在具体实施的过程中，难以在短视行为控制方面取得进展，也使得分工方案的制定和相关机构的组织价值难以得到明确，无法在成本控制方法创新方面具备有利的基础条件，导致成本控制团队成员无法得到有效发展。部分国有企业的薪酬激励体系设计质量较差，无法为成本控制团队成员思想的转化提供客观支持，不利于成本控制人员积极性的强化。

（三）对项目的风险管控明显不足

部分国有企业的项目风险控制效果不够理想，一些项目在建设过程中存在暂停和缓建等问题，导致降本增效工作的推进容易受到诸多不确定性因素的影响。一些国有企业在面向外部市场签订合同的过程中，存在监管机制不成熟的问题，部分技术参数的设计和使用与合同内容的构成情况对接不够充分，无法在产品重新加工的过程中，充分适应技术参数的创新应用需求，最终导致项目风险控制策略的实施难以在不必要成本的规避方面取得理想进展。一些国有企业在处理项目执行相关问题的控制工作过程中，对于材料积压相关问题的控制需求重视程度不足，缺乏对国有企业生产组织性质工作的关注。尤其对于国有企业不同工序的衔接情况重视程度较低，难以在生产周期的设计方面具备足够的科学性，最终导致项目开源节流的效果不够理想，无法为降本增效战略提供必要支持。

（四）各项成本费用居高不下

部分国有企业的成本费用控制方案在执行过程中，存在力度不足的问题，尤其在生产制造项目的构建过程中，技术资料和加工合同等因素对于国有企业成本因素的影响力无法得到有效的判断，难以在生产计划编制工作实施过程中，充分适应项目合同价格管控的实际需要，也使得目标成本的具体控制措施难以得到有效改进。部分成本费用的控制工作完全被纳入事后管理范畴，信息资源的收集和分析工作难以在目标成本管控方面发挥有利影响，进而难以促进国有企业现有资产流动性的优化，也使得差旅费等重要费用的控制无法借此得到改进。

（五）人才的作用没有得到有效的发挥

部分国有企业缺乏对人才在成本控制方面重要价值的研究，在进行经济分析模型设计过程中，难以有效的利用朝阳产业优势进行人才供给方案的合理设计，导致影响市场竞争水平的各方面因素难以得到有效的改进，不利于国有企业降本增效战略的高水平推进。部分国有企业的成本控制人员缺乏对原有体制和理念影响力的总结，导致人才的重要价值未能得到充分开发，在传统的人力资源管理机制缺乏灵活性的情况下，降本增效战略的推进无法具备理想的效率。

三、国有企业如何做好降本增效创新工作

（一）结合企业实际，成立降本增效组织管理机构

国有企业在进行降本增效相关工作的组织设计过程中，要加强对环境因素重要影响力的重视，尤其要对不同类型挑战性因素的具体影响进行有效的分析，确保资金供给质量得到优化，并为产业结构的高水平调整提供必要支持。国有企业需要加强对技术创新相关有利条件的关注，尤其要对国有企业目前所面临的产能过剩问题进行充分完整的研究，使符合国有企业市场竞争需求的各类措施可以得到改进，为国有企业充分提高市场竞争力创造有利条件。在制定国有企业的营业规模提升策略过程中，务必实现对降本增效相关工作具体实施特点的研究，尤其要对降本增效工作在组织机构建设方面的特点加以研究，使降本增效领导小组在处理自身工作的过程中，可以按照不同类型分支项目的特点处理组织管理机构的建设工作，并保证时间节点和责任单位的设计能够与国有企业的环境和形势变化特征相适应，为降本增效战略的高水平推进提供必要支持。

（二）树立全新的降本增效意识和成本管理理念

国有企业一定要将成本管理理念的创新作为主要工作进行定位，并结合降本增效战略的总体实施需要，处理成本管理理念的创新工作，保证成本管理意识的创新可以全面的涵盖国有企业的各个层次，为企业运营和发展需求的满足提供必要支持。国有企业需要加强对降本增效战略实际落实效果的总结，尝试从企业文化的角度出发，探索降本增效理念的改进策略，并保证相应的培训宣传工作得到改进，为降本增效思想更加完整的适应国有企业发展战略需求提供帮助，以及为降本增效战略的高水平落实提供必要支持。

（三）提高技术创新能力，加强对项目风险的管理

国有企业在探索新型项目风险管控措施的过程中，要加强对技术创新相关情况的关注，并对项目风险管理所需条件加以总结，使技术创新方案的设计可以具备更高的针对性，借此满足新型项目的创新推进需要，并为各种类型成本费用的控制提供必要支持。要加强对国有企业风险验证效率的重视，尤其在技术研发和引进工作的规划设计过程中，务必有效地实现对新型技术储备情况的有效掌握，使项目风险管理工作可以与技术研发的有利形势相适应。

（四）从细节着手加强对成本费用的管理

国有企业需要对降本增效工作的实施细节进行充分总结，并从细节出发，构建成本费用管理的工作实施方案，使降本增效的相关工作在具体推进过程中，可以从考核管理工作的运行情况入手，构建成本费用管理的相关措施，为不同类型成本控制指标的改进提供必要支持，并为降本增效战略更加精准的满足国有企业的成本费用控制需求提供帮助。国有企业降本增效相关战略的创新还需要加强对国内外环境变化特征的研究，尤其要对市场导向作用进行充分开发利用，并保证财务管理工作可以为其提供支持，以此保证国有企业可以有效地提高成本费用的管控质量。

（五）注重人才培养

国有企业要结合降本增效工作的实施需要构建内部激励机制，使用精神激励与物质激励相结合的方法处理人才培养战略的设计工作，使员工获得足够归属感的同时，提高工作积极性，从而为降本增效工作的顺利推进提供高水平的人才支持。

结语

国有企业唯有实现降本增效作用的有效认知，才可以充分满足国有企业降本增效方案的实施需要，为各方面不利因素的有效控制提供帮助。因此，实现降本增效理念的转化，可以为成本管理战略的高水平落实提供帮助，并保证国有企业的转型升级战略获得更加完整的支持。在国有企业具体推进降本增效的过程中，需要对各方面的举措进行相应的调整优化，使成本得到更加有效地控制，并保证国有企业的效益得到有效提升。