“互联网+”背景下的开放大学教育管理模式创新研究

2021-11-21王莉

大学 2021年10期

王莉

（韶关开放大学，广东韶关512026）

2012年, 国家开放大学在中央广播电视大学挂牌成立，这是一所学历教育和非学历教育相融合的学校，可以满足全民学习需求，建立终身学习体系的高等院校。了解开放大学的教育管理模式，有利于更好地服务社会。

一、开放大学的发展特色研究

国家开放大学特点是可以面向全体社会成员提供本科教育，是中华人民共和国教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历教育与非学历教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。一般情况下，接受开放教育的学生多为成年人，他们大多拥有自己的家庭，事业已经稳定，无法像正常全日制大学生那样到教室集中听教师讲课。因此，开放教育不仅存在空间上的距离，还有着时间上的距离，上课地点无法统一，学生上课地点有时在家，有时在办公室，甚至是在地铁或公交车上。时间方面，学生有时会在清晨学习，也有可能深夜才有时间学习。以往的教育方式多以教师为主导，而传统的纸质书籍和教材也变成了视频资料和IP 课件，学校向学生提供的不仅是一本书或一个学习桌，而是一整套学习服务体系［1］。

二、当前开放大学教育管理模式存在的问题

（一）教育体系僵化，难以适应社会发展

国家开放大学背景下，多数学生都是成年人，都有自己的工作，无法来到学校参与学习，学生的目的主要是获得文凭，这一系列问题导致开放大学教育管理面临着严峻的工学矛盾问题。当前开放大学教育体系比较僵化，固定模式下，学校忽略了学生提出的教学管理需求，导致学生在学习专业知识时普遍积极性不足，学习能力也无法达到预期要求。长此以往，开放大学教育体系的不完善将会导致开放大学教育难以适应社会发展需求。

（二）学生管理工作存在不足

开放大学生源比较复杂，无论是认知水平，还是专业能力方面，学生之间的差异比较大，导致开放大学的学生管理工作难度偏大。学生缺乏自我管理能力，大多数学生学历偏低，自我管束能力较弱，学校在管束自我管理理念时不够深入。不仅如此，由于缺乏开始教育管理经验，负责学生管理工作的部门依然将重点放在活动策划方面，没有科学建立学生参与制度，缺乏实践工作的有效指导，导致学生自我管理工作的开展难以进行。

（三）开放教育网上教学遇到阻碍

开放大学的网络教育课程界面操作复杂，使用起来不够简便，作业形式多样，子题目下还会有众多小任务，学生容易出现遗漏的情况。不仅如此，部分课程教学资源内容陈旧，教学资源单一，学生反馈资源依然是条目式课程资源，这些资源一般都是教材的搬运，内容不够新颖，且资源重复建设，缺乏开放大学应具备的网络教学特点［2］。

三、基于“互联网”背景的开放大学教育管理模式创新途径

（一）促进教育体系改革，优化网上教学模式

1.创新开放学习服务体系

基于互联网创新开放大学学习服务体系包含以下几方面内容：（1）教师部分。开放大学作为系统化办学方式，教师队伍主要由不同层级构成，各级教师职责分工明细，但实际教学过程中会出现部分环节不到位，联系不多，对学生的教学服务有所欠缺的情况。面对这一情况，有必要建立开放大学系统内部的专业化教师队伍，以团队为形式建设课程，丰富网上资源，支持网络教学方式等，从而真正意义上实现系统内部资源的高效共享。（2）学习支持服务部分。实际上，开放大学就是要向学生提供知识服务，以学生为中心展开教学，教学期间必须深刻突出学生的主体性。比如学习内容方面，学生想要选择哪一门课程就可直接选择该门课程参与学习，且学习时间必须宽松，全天24 小时都能参与学习。学习地点取决于学生个人生活实情，工作期间可在办公室内学习，出差期间可在外地学习。最重要的是对于学生提出的反馈，教师必须及时回复。由于开放大学学生人数众多，学习时间和在线时间相对不固定，建议组建专门服务于学生的课程团队，每个教师都要按照学生的学习需求提供服务，以此促进开放大学的学习支持服务水平的提升。该服务体系对网络环境要求较高，开放大学必须拥有良好的网络平台向学生提供自主学习服务。（3）教材部分。开放大学的教材除了纸质版的书籍，更多的是来源于网络的信息，例如IP 课件、微课资源以及视频资料等，课程建设需要为学生提供各类资源，因此教材不能局限于纸质书籍。开放大学的学习资源打破了时间与空间的限制，学生打开手机就能参与学习，很大程度上方便了学生的自主学习［3］。

2.建立规范化教学管理方式

由于开放大学是从原本的广播电视大学延伸出来的，属于四级垂直管理，开放大学也要在分级管理的同时建立评测监管系统，实地考察研究建立规范化教学管理模式。各地区的开放大学应协调起来一同做好资源建设，每个学校都已经具备了相对全面的教师配备，比如省级开放大学的汉语言文学专业有4 名专业教师、3 名英语专业教师、4 名法律专业教师等，全国共有超过40 家省级开放大学，整个教师队伍是十分壮大的。因此，有必要在国家开放大学的统一组织下进行课程团队建设，优化教师队伍体系，提升教学服务质量。

3.促进课程开发

开放大学的课程开发应先组建专业的课程团队，以此为基础确定团队负责人、授课教师以及相应的网络运维人员。开放大学课程设计应结合开放教育与成人教育的特点，减少复杂烦琐的理论内容，学生无须花费过多精力学习理论内容，只需要重点掌握对自身工作或能力有所提升的知识点。课程开发时应借助各类多媒体手段。远程教育期间，开放大学教学管理至关重要，这是保障学校教学质量的关键，应当形成固定的管理体系。在开放大学教育中，教学管理是整个学校的核心，具体办法可以借鉴国外开放大学的成功经验。

（二）实现学生管理工作的改进与创新

1.强化服务意识

开放大学有必要对国家开放大学政策产生正确的认识，及时更新教育理念，强化服务意识，围绕学生的实际发展需求进行管理。由于开放大学的学生多为成年人，他们已经形成了自我价值观念，参与开放大学教育主要是为了得到文凭，希望学校为其提供非学术性服务，使其获得知识与技能。开放大学应将各方教育力量组织起来，从政策、资源、资金、基础设施等方面入手开展合作，通过确立远程学习服务体系来满足学生的学习需求，经过线上线下的融合，整合学校与社会力量，向学生提供专业化职业指导、心理咨询以及学习指导等。开放大学生应建立学习支持中心，创建远程教育与学校学习等服务方式，提升学生学习能力；联合家庭与社会提供心理咨询服务，引导学生在接受教育的同时，时刻保持积极、健康的心态［4］。

2.创新管理模式

开放大学在学生日常事务管理期间需要建立学生自我教育管理模式，不仅要尊重学生的个人选择，也要完善学生自我管理制度，可分别从日常管理、助学服务以及发展指导等方面入手。为了发挥激励作用，学校可以设置奖励基金，对优秀的学生给予奖励，通过网络评选优秀学员，发挥奖项设立的带头模范作用。

基于“互联网+”背景构建开放大学社区教育管理模式。开放大学的最初办学目的是依靠现代化手段提高社会成员的文化水平，让大众普遍接受高等教育。社区教育就是在某个区域内利用某种教育资源开展的教育活动，将社区教育与开放大学相融合就是要依靠互联网进行社区教育，通过信息技术与网络平台，实现互联网和社区教育的融合，以互联网为创新手段，推进教育发展。开放教育作为传统教育与网络教育的融合产物，目前开放大学成员多以文字教材为主，通过互联网参与学习，登录在线教育平台即可点播或下载教学资源，在家中就能自主学习。

“互联网+”背景下，开放大学社区教育模式的构建需要注意以下几点内容：（1）纵向模式构建。社区教育以政府为主导，以社区学校为主体，以社区为核心，社区教育纵向模式就是基于其动态发展推动互联网背景下教育模式的改进。开放大学作为实施社区教育的主体，在教育初期需要利用新媒体展开线上线下宣传活动，通过微信进行宣传，打造社区教育品牌。在政府的引导下，开放大学作为组织指导的角色，在优化社区教育资源配置的同时，升华教育内涵，搭建面向不同年龄的社区教育平台，研发专属App，比如以信息平台为载体创建社区教育管理系统，定制“学习资源包”，为学习者提供针对性服务。（2）横向模式构建。构建以开放大学平台为依靠的社区教育体系，基于互联网发展理念，根据学习者的需求将社区教育分层团体与个人培训两种教育模式。建议创建国家与地方开放大学合作社区教育App，对于各地社区学习资源需求，整合舞蹈、手工、绘画、唱歌等资源内容，借鉴“学习强国”的App研发模式，开发统一App平台［5］。如果各地区资源需求不同，可针对该地区开发地域性特色教育内容，例如潮汕地区茶艺教育和潮剧资源。

3.优化管理手段

开放大学的学生长期处于开放式学习环境，他们已经习惯使用互联网参与各项活动。因此，开放大学教育管理手段的优化应当着眼于“以生为本”的发展理念，积极引入信息技术优化管理手段，时刻与学生保持沟通，根据学生服务项目特点开拓信息获取渠道，保证学生与管理者之间的高效互动，根据其心理状态和心理倾向有针对性地组织与开展活动。

与普通在校大学生不同，开放大学的学生已经拥有了相对丰富的工作经验，每个人的社会阅历比较复杂，学校在加强教育引导的同时还要科学地把握学生的个人成长规律，比如在职业指导工作中利用微信平台与学生进行交流，通过互动了解学生工作经历，从而针对性地展开交流与经验分享，激发学生参与学习的兴趣。

（三）创建短视频教育平台

当前国内开设了抖音、微博官方账号以及微信公众号的学校超过1000 所。基于国家开放大学办学体系的短视频平台开通情况，目前有超过40 家分部学校开通了短视频账号。由于短视频平台用户基数大且互动性强，多数年轻人偏爱这种信息传播方式，学校开通短视频账号有利于将校园文化、办学特色、课程设置等信息展示给受众，能更好地迎合人们的个性化需求进行信息差异化传播。账号运营初期阶段，开放大学应充分明确账号的服务对象与需求喜好，明确自身定位，确定语言风格，以便学校师生之间确立更好的情感联系。

当前短视频平台账号发布的内容多涉及校园文化、学生学习生活、学校招生宣传等方面，为了使内容更具有吸引力，引发用户共鸣，开放大学应创新教育管理模式。学校可发布一些贴近生活的短视频，彰显人文关怀，满足学生心理诉求，比如政策类和理论类的视频内容呈现出气势恢宏的风格，生活类的内容呈现出轻松活泼的风格，同时穿插流行词汇和时下热点话题，有利于拉近开放大学与社会受众间的关系［6］。学校可以发布关于学校课程教育有关的内容，还可以综合时政热点发布知识性或教育性内容，充分利用学生的碎片化时间，提升短视频平台的亲和力。