新《政府会计制度》对会计核算的影响

吉林省公主岭市财政局

引言

为适应我国市场经济的发展，提高行政事业单位的财务会计工作的正常进行，新《政府会计制度》顺势而建。其制定对行政事业单位的会计工作管理具有重要意义。它更符合当下时代和经济发展模式，在与时俱进的过程中加强对事业单位会计核算的影响力度，更有效地实施对提高会计核算的工作效率具有很大的促进作用，保障了事业单位的可持续发展，对事业单位工作质量的提升具有十分重要的现实意义。

一、会计核算中运用新《政府会计制度》的重要性

（一）有利于实现行政事业单位中核算方法的创新

在会计核算中运用新《政府会计制度》，有效地实现了行政事业单位中核算方法的创新。在制度中记账方式有所不同，新增的“平行记账”的记账方式实现了明细分类账等与总分类账进行平行登记，对于会计核算的内容进行了重新划分，使行政事业单位中的开支与收入数据更加明确。通过在会计核算中运用该制度，使用科学有效的会计核算方式，有利于行政事业单位的资产价值估算。

（二）有利于控制行政事业单位中的成本

在会计核算中运用新《政府会计制度》可以准确地核算出行政事业单位中的成本情况。行政事业单位按照要求对与行政事业单位中成本有关的所得税、经营以及其他方式的费用进行核算，并根据其特点进行分类和会计核算统计，能够直观明了的反映行政事业单位中各种成本费用。该制度对于行政事业单位中的支出费用进行合理核算，包括经营费用、员工工资费用、过年过节福利费用等，从而有利于控制行政事业单位中的成本。

二、会计核算在实行新《政府会计制度》中出现的问题

（一）行政事业单位的领导忽略会计核算的核算方式

随着新《政府会计制度》的逐步实行，较多数的行政事业单位都按照标准的核算方式进行会计核算，但还有部分行政事业单位并不重视其实行，也未运用其中的核算方式进行会计核算，不利于会计核算工作的顺利进行[1]。国家在衡量行政事业单位实行新会计制度时的唯一标准是衡量行政事业单位的经济发展状况。对于行政事业单位内部的管理工作与具体状况并不重视，使得行政事业单位的领导对于会计核算中的核算方式并不重视，对于会计核算中的人员在进行会计核算时产生了负面影响。行政事业单位的领导忽略会计核算的核算方式就会增加新《政府会计制度》在单位会计核算中实行的难度。

（二）会计核算人员缺乏专业核算能力

会计核算在实行新《政府会计制度》时，会计核算人员缺乏专业核算能力对于会计核算产生极大的负面影响。其中新增了“平行记账”的记账方式，改变了行政企业单位中原有的会计核算方式，在清晰反映行政事业单位收入支出情况的同时增加了核算过程的难度，这就对会计核算人员提出了新的核算要求，对于会计核算人员掌握的专业核算理论和专业核算技术的要求也在增加。但是会计核算人员适应了以往的传统核算方式，对于新《政府会计制度》中的会计核算方式缺乏专业的核算能力，对于其中的专业理论知识和专业核算技术并不了解，导致在运用新的会计核算方式时较为困难，不利于事业单位中的会计核算实行。

（三）会计核算的新旧核算方式存在较大差异

以往会计核算的核算方式是通过真实收付的现金金额来统计行政事业单位中的收入和开支情况，新《政府会计制度》对于会计核算的核算方式进行了一些调整，这就使得会计核算的新旧核算方式存在较大的差异，增加了行政事业单位会计核算工作的难度[2]。由于制度中会计核算方式和以往的核算方式存在较大的差异，导致新旧核算方式之间无法顺利的进行信息和数据的交流，难以在新会计制度下顺利进行会计核算工作。新《政府会计制度》对于会计核算的核算方式改动比较大，新的核算方式与以往的核算方式无法进行合理的衔接，这就容易发生使用新的核算方式的过程中出现使用旧的核算方式的现象，不利于反映行政事业单位中的真实资产状况。

（四）会计核算的相关体系不够完善

在进行会计核算时，会计核算的相关体系不够完善也会影响新会计制度在行政事业单位会计核算中的运用。在较多数行政事业单位的会计核算中建立的相关体系都不够完善，甚至有些行政事业单位并没有建立会计核算的相关体系，导致会计核算工作出现不规范的现象。未按照新会计制度的要求进行会计核算，不利于进行行政事业单位的会计工作。由于会计核算的相关体系不够完善，增加了行政事业单位中的会计核算人员的任务量，增加了会计核算工作的时间，缺少相应的惩罚体系来规范会计核算工作，就容易在进行会计核算的核算操作时容易出现问题并不能及时解决，极大地降低了新《政府会计制度》下的会计核算人员核算工作效率。

三、解决会计核算在实行新《政府会计制度》中出现问题的具体措施

（一）加强行政事业单位的领导对会计核算方式的重视

要想保证新《政府会计制度》在会计核算中顺利实行，就要加强行政事业单位的领导对会计核算方式的重视，促进会计核算工作高质量地完成[3]。只有加强行政事业单位的领导对会计核算方式的重视，让行政事业单位的领导意识到新的会计核算方式的重要性，认识到新的核算方式对于会计核算以及整个行政事业单位的积极作用，在提高会计核算工作质量的同时还有利于行政事业单位的财政管理，明确行政事业单位的收入和开支情况。同时，行政事业单位领导要带头认可新《政府会计制度》中的会计核算方式，配合该制度会计核算工作，统一会计核算人员的思想，保证会计核算中更好地运用该制度，促进行政事业单位中会计核算水平的提高。

（二）提高会计核算人员的专业核算能力

为了更好地发挥会计制度在会计核算方面的积极作用，就要提高会计核算人员的专业核算能力，正确运用新《政府会计制度》中的会计核算方法。行政事业单位要对会计核算人员进行专业培训，根据新《政府会计制度》中的会计核算方法制定有针对性的培训方案，包括专业理论知识和专业核算技术的培训，提高会计核算人员的专业核算能力[4]。会计核算人员要从多个途径中学习新的会计核算方式，了解并掌握其中需要的理论知识，增加认识，并对其中的专业核算技术多加了解，增加自己对会计核算软件的运用和互联网操作技术的提高，降低会计核算中运用的难度，由此来提高会计核算人员的核算水平，有利于提高会计核算工作的质量。

（三）减少会计核算中新旧核算方式的差异

行政事业单位要想顺利实行新《政府会计制度》，就要减少会计核算中新旧核算方式的差异，促进行政事业单位中的真实资产状况的反映。一方面行政事业单位要按照新制度的要求做好各个部门中支出情况、收入情况以及现有余额的编报工作，减少会计核算中新旧核算方式的差异；另一方面行政事业单位要清查好各个部门中的现有资金状况和是否存在债务状况，有利于该制度在会计核算中发挥积极作用来促进会计核算工作的完成。它改变了以往的会计核算基础，新增了权责发生制度，对于行政事业单位中的所有债务都要进行挂账处理，在以往的会计核算中就没有这种处理方式，不利于行政事业单位中的资金明细工作[5]。所以要减少会计核算中新旧核算方式的差异，做好会计核算中发挥积极作用的工作。

（四）建立完整的会计核算相关体系

建立完整的会计核算相关体系可以有效地解决会计核算在实行新《政府会计制度》中出现的问题，有利于缩短会计核算工作的完成时间。行政事业单位要建立完整的会计核算相关体系来规范行政事业单位中进行的会计核算工作，比如建立完整的会计核算人员奖惩制度，对于在会计核算工作中出现问题的会计核算人员进行惩罚措施，对于在会计核算工作中表现优秀、会计核算能力突出的会计核算人员进行表扬奖励。以此来调动会计核算人员的工作积极性，规范会计核算人员的核算操作行为，避免在会计检测中出现不必要的问题。建立完整的会计核算相关体系还可以避免会计核算人员为了自己私人利益来损害行政事业单位集体利益的行为，保证会计核算数据的准确性，通过新《政府会计制度》在会计核算中的应用来促进行政事业单位中的财务数据统计。

结语

新《政府会计制度》的施行可以有效地提高会计核算工作的质量，通过加强行政事业单位的领导对会计核算方式的重视，提高行政事业单位中会计核算水平，提高会计核算人员的专业核算能力，减少会计核算中新旧核算方式的差异，做好会计核算中发挥积极作用的工作，建立完整的会计核算相关体系，规范行政事业单位中进行的会计核算工作，从而保证新《政府会计制度》在会计核算中的顺利实行。