白牛村：数字乡村建设赋能共同富裕的几点启示

郑军南

要高质量发展建设共同富裕示范区，就要补齐农业农村发展短板，促进农业产业发展。在数字化和农业农村现代化的历史交汇期，数字赋能农业农村发展是发展趋势，也是必经之路。要通过数字化加快乡村振兴中对新技术、新业态、新模式的探索，进而提升农业生产经营效率。被誉为“中国农村电子商务第一村”的杭州市临安区白牛村在数字经济领域的实践留下了诸多启示。

提高干部群众数字素养，

树立数字化发展理念

白牛村总占地面积12.4平方公里，总人口1558人。近年来，白牛村逐步运用物联网、互联网、大数据等先进技术，通过数字化赋能持续发展以山核桃为代表的坚果产业。引进杭州闻远科技有限公司开展全面合作，围绕数字旅游、数字村民、数字资产、乡村治理几个维度的数字化建设，打造“产业在山上，生活在村庄，致富在网上，治理在云上”的“未来村庄”示范样板。目前村里有大小电商企业共68家，2020年全网销售额达4.7亿元，村民人均年收入5万元以上。白牛村的电商发展最早是从2007年一对夫妻开淘宝店开始，十几年的时间逐步发展壮大成为“中国农村电子商务第一村”。这期间，最重要的就是全村树立了数字化发展理念，接受并很好地利用了数字技术带来的生产和生活方式的巨大改变。

对于生活在数字化时代的个体而言，更多数字素养意味着更好面对生存方式和生活方式的数字化。数字化改革和数字技术的使用对于基层干部群众来说都是一个新事物，其普遍接受和广泛应用需要一个较长的过程。因此，必须重视提高基层干部群众的数字素养，牢固树立数字化发展理念。一方面，各地政府要统筹制定乡村数字素养提升计划，鼓励相关部门、企业、科研机构等利用互联网等信息技术手段加快建立广覆盖、多层次、类型丰富的现代高素质农民培育体系，加大数字化知识和内容的宣传和普及;另一方面，相关部门、企业、科研机构也要深入了解农村和农民的实际需求，多开发一些让基层干部群众一看就懂、一学就会的应用软件，使之在实际应用中不断提升技能水平，逐步提高数字素养。

推进数字赋能乡村经济，

構建数字化产业体系

数字技术具有显著的扩散效应和普惠效应，能有力推动农业生产智能化、经营管理高效化和产销信息便捷化，有效加快农业农村现代化进程。白牛村正是利用淘宝平台，将一个山核桃产销量都较少的普通山村，变成了“中国农村电子商务第一村”，又通过数字赋能山核桃全产业链，成为功能更全、效益更好、融合度更高的白牛电商小镇。从白牛村的案例可以看出，在推进乡村产业振兴过程中，要选择适宜的乡村特色优势产业，推动数字技术对农业生产、管理、营销等方面的全面改造升级。比如大力实施“互联网+”农产品出村进城工程，加强农产品加工、包装、冷链、仓储等设施建设，完善乡村智慧物流配送体系，构建数字化乡村生产体系。要通过“三产”融合和线上线下联动，推动互联网与乡村产业深度融合，大力发展科技农业、创意农业、认养农业、观光农业等新业态，促进农业休闲、健康养生、乡村文旅、特色民宿等新产业发展。要加强直播、微商、社群等新型营销手段和平台，充分利用数字技术为乡村引流;培育农村电商品牌和独特的乡村IP，打造独一无二的乡村品牌。

加快治理和服务数字化，

搭建数字化运营平台

良好的乡村治理水平和完善的公共服务体系是乡村社会经济健康发展，增强村民获得感和幸福感的重要保障。为进一步促进乡村高质量发展，必须通过数字赋能推进乡村治理现代化，大力推进“互联网+乡村治理”，以“数字乡村一张图”感知全局、掌控全域和服务全民，提高农村社会治理精细化和现代化水平。全面推进“互联网+村级公共服务”， 依托乡村数字化平台实现“乡村服务一网办”，不断完善民生保障和公共服务，深入推进农村居民的医疗、养老、教育、就业、救助等方面信息化服务，推动党务、村务、财务网上公开，不断提高群众办事便捷程度。

加强数字人才培育引进，

营造数字化双创氛围

在数字化促进乡村高质量发展过程中，“人”是第一要素，人才是实现乡村振兴和推进数字化改革的关键。与其他很多村庄空心化日益严重不同，如今的白牛村不再“空心”，村内现有两家技术服务公司、60多家电商，近500名从业人员中，80%是受过高等教育的白牛人，正是这些新农人和新企业给白牛村注入了新的发展动力。因此，要不断加强新型职业农民和新型经营主体的培育和引进，为人才在乡村创新创业营造浓郁氛围，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型人才队伍。一方面，挖掘和培育村内人才资源，利用线上线下资源，通过实施新农人培训计划，政府、企业、非营利机构等多类主体为村民提供多元化精准化的培训服务。同时，充分发挥驻村书记、大学生村官、科技特派员等主体作用，开展信息化宣传和服务。另一方面，大力招引工商资本和数字化企业开展互惠合作，发挥其引领带动作用，利用外部平台资源、营销渠道、金融信贷、人才培训等推动村民解放思想、更新观念，不断提升农业技术和经营管理水平，进一步促进村民增收致富。

创新数字促富体制机制，

破解数字化发展障碍

乡村振兴的核心是建立工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，本质要求是优化城乡要素资源配置。在数字化促进乡村高质量发展和共同富裕过程中，深化体制机制改革，破解乡村数字化发展障碍显得尤为重要。以白牛村为例，从白牛村电商发展的点状开花，到形成“市场倒逼、政府推动、大众创业”的临安模式，数字赋能乡村的每个阶段都是破旧立新的过程。创新数字化促进乡村高质量发展和共同富裕的体制机制，首先要做好顶层设计，以高水平规划引领，完善数据、产业、土地、财政、金融等配套政策，为乡村数字化提供科学的指导，并营造良好的发展环境;其次，要构建政府主导、市场主体、群众参与的多元投入机制和共建机制，破解信息基础设施投入较大、土地制约日益显著、群众参与度不高等难题;第三，充分发挥数字化技术的普惠共享作用，在赋能乡村产业加快经济发展的基础上，建立乡村数字化过程中的利益共享分配机制，保障政府、企业、村集体、村民等多元主体都能在乡村数字化过程中获得应有的利益，真正实现乡村高质量发展和共同富裕。