皖北地区民族传统体育产业发展的SWOT分析

赵效江,李长青

(蚌埠医学院 体育艺术部，安徽 蚌埠 233030)

21世纪是中华民族实现伟大复兴的世纪，全面建成小康社会，涉及经济和社会的方方面面，它不仅需要强大的经济，也需要繁荣的体育.体育承载着国家强盛和民族振兴的希望.加快发展体育产业是实现经济发展和体育繁荣的重要途径.2014年10月，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确提出将全民健身计划上升为国家战略，强调把体育产业作为促进我国经济可持续发展的重要力量，鼓励发展具有地方特色的民族传统体育项目[1].2019年9月国务院办公厅印发了《体育强国建设纲要》(以下简称《纲要》)，《纲要》明确指出要加快发展体育产业，培育经济发展新动能[2].并强调要弘扬中华民族优秀的传统体育文化，推进优秀传统体育文化的挖掘和整理.由此可见，体育产业在国民经济中的地位逐渐受到重视，随着民族传统体育在大众健身中的普及和人们日益增长的物质文化需要给民族传统体育注入了活力，作为体育产业重要组成部分的民族传统体育产业将成为一支重要的经济增长力量.

SWOT是一种战略分析方法，它包涵4个要素：优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)和威胁(Threat)，S、W 是内部因素，O、T是外部因素.目前，SWOT分析法已被广泛应用于多个领域.本文借助SWOT分析法，可以了解皖北地区民族传统体育产业发展过程中存在的深层次问题，有利于理清皖北地区民族传统体育产业发展的优势、劣势、机会和威胁，以便选择最佳的发展路径.

1皖北地区民族传统体育产业发展的态势分析

1.1 优势分析

1.1.1 具有丰富的民族传统体育项目资源

皖北，是安徽省北部的简称，从清康熙九年以来，皖北的范围一直不断变化.本文研究的皖北地区即为现在安徽淮河以北的地区，包括淮北、亳州、宿州、阜阳、蚌埠、淮南6个省辖市.皖北地区地势平坦、土壤肥沃，土地占全省1/3，人口却占全省的近一半. 皖北地处黄淮之间，这种特殊的地理位置和社会环境，使各种文化相互交融，造就了该地区人民特有的生活方式，也流传下来多达140余项兼具南北方特色的民族传统体育项目.安徽省2个国家级武术之乡和2个“传统体育、游艺与杂技”类国家级非物质文化遗产名录均在皖北[3].同时，例如花鼓灯、火老虎、马戏灯、旱船舞等列入国家级或省级名录的传统舞蹈类民族传统体育项目，大部分都来自皖北地区.在众多民族传统体育项目中，有些项目得到很好的继承和发展.例如作为武术拳种之一的太极拳，随着经济水平的不断提高，人民对健身需求的增强，太极拳以其特有的魅力，深受广大中老年群众的青睐.由东汉名医华佗所创，用于医治病人的古老健身术——亳州五禽戏和被誉为“东方芭蕾”的花鼓灯由于受到政府的引导和支持都得到很好的继承和发展.

1.1.2 民族传统体育项目富有特色

皖北地区民族传统体育项目具有地域性、娱乐性和广适性等特点.地处在黄淮之间、南北交融之地的皖北地区孕育的民族传统体育项目具有地域性.如秧歌舞、摔跤等多受北方文化的影响，龙舟、采莲灯等来自于南方.皖北一代由于地势开阔，自古为兵家必争之地，再加上一段时期以来黄河夺淮入海，从而导致战乱、动荡、自然灾害频繁发生.致使许多民众产生了强烈的宿命感，形成了闻名全国的“乞丐文化”[4].这种文化也孕育了当地特有的民族传统体育活动项目，如将兵摔跤、花鼓灯、打花棍等.此外，皖北地区有很多民族传统体育活动，如怀远的摘石榴、寿县的担货郎、蚌埠的河蚌舞等，都来自当地的生产生活.

娱乐性是民族传统体育项目形成、发展和传承的内在动因.皖北地区民族传统体育项目基本以娱乐游艺类为主.古代社会精神生活匮乏，民族传统体育项目是人们为了满足精神需要而进行的文化创造[5].无论是拔河、斗膝、抵牛等壮力类项目，还是秋千、抓子、插方等益智类游戏其宗旨都是自娱自乐，丰富精神文化生活.

广适性是民族传统体育项目在人们日常生活及生产中逐渐形成、传承发展的.如太极拳、五禽戏、八段锦等养生类项目，踢毽子、跳绳、四道方等健身益智类项目，花鼓灯、货郎担、秧歌舞等娱乐游艺类项目男女老幼都可以参与.这些民族传统体育项目不仅是体育活动的一种形式，更是作为一定社会关系的总和的人在现实中显示自己的本质.

1.2 劣势分析

1.2.1 民族传统体育产业经营理念落后

先进科学的经营理念是产业存在和成长的关键，理念的落后将对产业的可持续性发展造成难以估量的损失[6].理论研究缺乏和专业管理人员匮乏是其经营理念落后的主要原因.首先，对皖北地区民族传统体育产业的理论研究不够系统，导致理论研究水平明显滞后于产业的实际运行.目前，我国民族传统体育产业行业普遍只注重眼前的实际利益，而忽视了民族传统体育产业的理论体系建设.其次，由于严重缺乏专业的民族传统体育管理人员，致使未能形成科学规范的管理体系，在管理上出现运行机制不完善.皖北地区民族传统体育产业尚处在初级阶段，难以形成以市场调节为基础的运行机制.

1.2.2 民族传统体育产业发展主体流失

民族传统体育作为我国农耕文明的产物，皖北地区在传统农耕文明时期产生了大量的民族传统体育项目.祖祖辈辈生活在皖北这片土地上的广大农民是皖北民族传统体育产业发展的内在主体，皖北地区民族传统体育产业的相关政府部门、社会团体、专家学者等是外在主体.随着我国城镇化进程不断推进和社会结构的不断变化，促进了社会生产力的提高，大量农村劳动力转移到城市.农村人向城市集聚使得皖北地区民族传统体育项目的传承人和参与者显著减少.由于民族传统体育产业发展还处在起步阶段，皖北地区经济发展相对薄弱，民间缺乏足够的财力物力来支持民族传统体育的发展.民族传统体育得不到政府部门的足够重视，致使皖北地区部分民族传统的发展和传承跟不上社会发展的步伐，导致一些民族传统体育项目渐渐消失，进而制约民族传统体育产业的发展.

1.3 机会分析

1.3.1 国家政策支持

随着我国经济持续稳定发展，人民群众对体育的需求日益增长，体育产业作为名副其实的朝阳产业国家对其越来越重视.近年来，我国体育产业在不断发展,体育产业已成为国民经济新的增长点.《意见》明确提出要进一步加快发展体育产业,促进体育消费，明确了体育产业的地位，指明了体育产业的发展方向.2016年国家体育总局正式印发《体育产业发展“十三五”规划》提出“十三五”期间体育产业5大发展目标并指出“以武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目为引领，大力发展少数民族传统体育项目发展”[7].《纲要》对我国体育产业工作提出了更高的目标要求，首次从国家政策层面提出促进体育产业成为国民经济支柱性产业.这一系列利好政策将推动皖北地区民族传统体育产业快速发展.

1.3.2 皖北地区民族传统体育产业市场潜力大

随着皖北地区经济的快速增长，参加体育活动的人数不断增加，各级政府对体育事业重视程度越来越高，社区体育设施不断完善，各民族传统体育协会相继成立，民族传统体育竞赛相继开展，皖北地区的体育环境已达到了空前发展水平.与此同时，皖北地区的体育产业市场潜力巨大，皖北地区民族传统体育项目丰富，民族传统体育参与人口众多，为开展各项民族传统体育竞赛提供条件.

发展民族传统体育产业，不仅仅是对传统文化的传承和延续，也符合国家调整产业结构以适应社会主义市场经济发展的客观规律.体育产业在获得国家政策支持和吸纳社会资源方面比其他行业更有优势.随着我国体育产业的融合发展和转型升级，皖北地区民族传统体育产业的发展进入快速发展时期.

1.4 威胁分析

1.4.1 西方竞技体育对我国民族传统体育的冲击

随着西方文化的发展和传播，西方竞技体育项目已成为世界主流体育.民族传统体育发展和传承不同于西方体育项目，民族传统体育传承模式往往以师徒间传授或家族内传递为主.这种缺乏政府主导以自发形式进行的传播对民族传统体育项目的传承很不利.随着近代我国“西学东渐”的影响，西方竞技体育逐渐传入我国并得到快速发展.以全运会为例，作为我国国内水平最高和规模最大的综合性运动会，其比赛项目除武术外，基本与奥运会比赛项目相同[8].西方竞技体育与民族传统体育发展严重不平衡，直接给皖北地区民族传统体育产业的发展造成不利影响.

1.4.2 管理体制不健全

随着皖北地区经济的不断增长，皖北地区民族传统体育产业在一定程度得到了发展，但是在一段时期以来只注重经济发展，忽略了优秀民族传统体育的保护和传承，导致皖北地区民族传统体育产业发展相对落后.皖北地区民族传统管理体制不健全主要表现在以下两个方面.一是，民族传统体育产业相关法律法规不健全.市场经济本质上是法治经济，市场和法治是同一硬币的两面，缺一不可.目前皖北地区民族传统体育产业处于初级阶段，更需要法律法规的规范和保障.二是，民族传统体育产业的组织机构不健全.各级政府部门对民族传统产业缺乏深入认识，即使设置了个别的民族传统体育机构，也存在着专业人才缺乏的现象.

2 皖北地区民族传统体育产业发展的SWOT分析矩阵

通过对皖北地区民族体育产业发展有优势、劣势、机会与威胁的系统分析，构建皖北地区民族体育产业发展的SWOT分析矩阵，对影响其发展的各类因素进行综合分析，针对皖北地区民族体育的产业发展提出4种组合战略(见表1).

表1 皖北地区民族传统体育产业发展的SWOT分析矩阵

SO战略是结合皖北地区民族体育的产业发展优势和机会提出的开拓型战略，即抓住政策支持的时代契机，完善民族传统体育产业相关的法律法规，发挥资源优势，加强民族传统体育产业专业人才培养；WO战略是皖北地区民族体育产业通过争取国家政策支持，加强民族传统产业市场的开发来弥补自身劣势的争取型战略；ST渗透性战略是皖北地区民族体育产业通过发挥资源丰富优势，加大民族传统体育产业的宣传力度和市场培养，将其渗透到人们健康生活中，来降低外部威胁所造成影响的渗透型战略；WT战略是皖北地区民族体育产业从业人员通过加强学习交流，引进先进的现代企业经营理念，拓宽民族传统体育的传播途径来最大限度地回避自身劣势和外部威胁的紧缩型战略.

3 结 语

民族传统体育产业的发展是弘扬民族文化精神、增强民族自信的客观需要.皖北地区具有丰富的民族传统体育项目资源，然而近年来在各种不利因素的影响下民族传统体育产业的发展前景不容乐观.因此理清皖北地区民族传统体育产业发展的优势、劣势、机会和威胁对于制定其发展策略显得尤为重要.通过分析发现：皖北地区民族传统体育产业发展的内部优势是具有丰富的民族传统体育项目资源且富有特色；内部劣势是经营理念落后，发展主体流失；国家政策支持，市场潜力大是其发展的机遇所在；西方竞技体育对我国民族传统体育的冲击，管理体制不健全是其面对的主要挑战.根据上述因素提出了开拓型、争取型、渗透型、紧缩型4种战略.