两份监察建议书追回的违规领取养老金

文 袁叶 赵荣 李翱伶

“收到监察建议书后，西充县人社局通过研究，明确职责，制定整改方案，现已追回违规领取的养老金127.14万元，还有43.2万元在继续追缴。”近日，南充市西充县人社局相关负责人对前来检查监察建议书执行情况的西充县纪委监委干部介绍。

监察建议书促整改

据了解，西充县委第二巡察组对人社局进行例行巡察，发现该县社保局和居保局有参保人员死亡后继续领取养老保险金的现象，随即将问题线索移送该县纪委监委。县纪委监委核查发现，在2015年至2019年的五年时间里，有928人违规领取养老金。社保局、居保局立即作出停发待遇处理，组织工作人员入户复核，并同步开展追缴工作。

针对养老保险领域的虚报冒领问题，凉山州会理县纪委监委同样也发出了一份监察建议书。

据悉，会理县纪委监委在对重点行业领域相关问题线索进行摸排核实时，发现了县社会保险局工作人员高仕刚“虚报冒领”养老保险金的信访举报，随即对该问题进行调查核实。

经查，高仕刚利用其保管被征地农民养老保险参保档案的职务便利，将一份群众的参保档案进行涂改，为自己母亲伪造证明材料并申报被征地农民养老保险。而时任县社保局退管股负责人的黄兴建，未对参保资料进行严格审核把关，导致高仕刚的母亲从2014年1月至2021年1月违规领取被征地农民养老保险金共计11.8万元。最终，黄兴建受到党内警告处分；高仕刚受到政务撤职处分，由四级主任科员降为二级科员，违法所得的11.8万元予以收缴。

该案发生后，县纪委监委向县社会保险局发出监察建议书。“在案件查办过程中，发现你局存在社保资料审核把关不严、管理不规范等方面问题，建议认真开展自查自纠……”监察建议书中直指存在的问题，要求深挖制度机制原因，并切实整改。

这份监察建议书的发出，成为会理县纪委监委在重点行业领域突出问题系统治理工作中，落实“发现一个问题、系统治理一片”原则的一次实践。

防止养老金“跑冒滴漏”

“系统治理工作中对突出问题的查处只是一个‘治标’的过程，要达到标本兼治的效果，还必须全面梳理廉政风险隐患，来一次深入的‘刮骨疗毒’。”会理县委常委、纪委书记、监委主任袁文云说道。

监察建议书发出后，县纪委监委派驻政府办纪检监察组紧盯建议书落实，督促县社会保险局对全县养老保险参保情况进行逐一清理、核查，同时举一反三，对干部职工直系亲属参保情况进行摸底排查，严防内部“黑手”。

“问题的发现与整改就是‘排毒清淤’的过程，必须要全面、彻底。”会理县纪委监委派驻县政府办纪检监察组组长张友仙形象地比喻道，为了确保问题能够及时有效整改到位，派驻纪检监察组对发现的问题进行逐一分析，建立整改台账，明确整改方式、整改时限、整改责任等，实行动态管理，整改一个，销号一个。截至目前，该县社会保险局已发现问题27个，完成问题整改22个，建立健全制度机制7条。

针对因为责任心缺失而导致的超领养老金问题，南充市西充县大全镇纪委要求村（居）支部书记动态监管养老金发放，每月报送上月参保人员死亡情况，如有瞒报、漏报将依法依规追究相关责任人责任。对过去超领养老金的情况，该镇组织追缴专班，截至目前，已追缴93名参保人员死亡后亲属超领的7万余元养老金，对66名超领人还在继续追缴。

鉴于西充县死亡参保人员持续领取养老保险金人数多、金额大，该县纪委监委把该问题作为典型案件进行解剖、分析，对社保局局长、居保局局长进行了提醒谈话，督促县人社局健全社保基金运行管理机制，切实提高社保基金风险防控水平，防止社保基金“跑”“冒”“滴”“漏”现象，要求23个乡镇（街道）以及相关的派驻纪检监察组，举一反三排查所监督辖区的类似问题。

据西充县人社局相关负责人介绍，当地目前已印发了《关于进一步做好社保基金监督管理的通知》等相关文件，并与西充县公安局、司法局、民政局、卫健局、检察院、法院等相关单位建立了联络机制，形成信息交流制度，实现相关数据共享。各乡镇（街道）常态化开展生存认证和动态核查管理，并对未通过生存认证的参保人员暂停待遇发放，同时对死亡后超领的社保基金进行追缴，数额巨大的移送公安机关处理，筑牢养老基金安全屏障。