铸造“处突”铁臂 护佑一方安宁

中共内江市委政法委

应对公共突发事件，是对党的执政能力的重大考验。为迅速、精准应对公共突发事件等危机，2019年12月，内江从全市5000余名政法干部中精选人员300名，探索组建了“内江政法先锋队”（以下简称“先锋队”）。在公共安全风险等“处突”实战中，先锋队充分发挥统一指挥、联动运行、靶向攻坚的“铁臂”作用，有力促进市域社会治理现代化工作，有效护佑一方安宁，赢得了党委政府和社会各界的赞誉。

党建引领在前，堡垒作用有效发挥。先锋队各小队成立临时党支部（党小组），坚持扬党旗、佩党徽、亮身份、立标杆，带头站在急难险重特别是公共突发事件第一线，发挥战斗堡垒作用，切实践行初心使命。“四敢”劲头铸忠诚。先锋队在下沉攻坚或服务群众中，坚持“敢冲、敢做、敢打、敢拼”劲头，把“处突”任务落实得更快一些、更细一些、更实一些，时时事事处处做到“满格电”“在状态”，着力锻造成党和人民信得过、靠得住、能放心的忠诚卫士。“四前”冲锋促担当。党旗在哪里先锋队就在哪里，做到危险来临冲在前、巡逻防控冲在前、调处矛盾冲在前、为民排忧冲在前，充分展现先锋队对党忠诚、临危不惧、敢于冲锋的铁血担当。“四同”做法树形象。先鋒队下沉与基层干部“同吃、同住、同工作、同考评”，密切党群干群关系，充分展现政法铁军形象，推动政法系统作风好转，群众好评度大幅提升。

建立“指挥”架构，运行支撑全面加强。牢固树立“一盘棋”思想，进一步强化整体思维、战时思维，着眼大局、胸怀大局、服务大局，用现代化管理模式，把政法优势“兵力”融为一体“冲锋”在前，为先锋队行动统一、运行有效提供有力支撑。构建主导指挥。先锋队由市委政法委主导统一调度指挥，出政策、建机制、定原则、把方向，明确力量组成、层级关系、运行管理、机制保障，协调各方解决先锋队队员下沉后顾之忧。形成主建矩阵。紧扣专业性、全域性、机动性、实时性要求，市县两级政法单位组建7个分队，按照1名市级机关政法干警、1名县级机关政法干警、1名镇街综治维稳干部“1+1+1”模式，组成100支3人的小分队，全覆盖83个镇街（17个重点镇街派驻2支小分队）。推进主战运行。坚持分级负责、属地为主、层级响应原则，由县级党委政法委根据“平时”“战时”需要，下达任务、研讨对策、日常监管、推动落实，形成了快速反应、机动配合、处置精准的运行体系。

强化“平时”历练，服务本领快速提升。结合专业培训及“我为群众办实事”“平安建设挂包帮”等活动，按照“走下去”了解实情、搞好宣教和“走进去”消除矛盾、解决问题的工作要求，围绕基层及群众现实需要，整合政法各部门专业职能优势，及时调整力量组队，在平时开展法治宣传教育、社情民意收集、矛盾纠纷化解，推动了基层社会治理工作，先锋队的整体服务质效得到全面提升。推进法治宣传教育。先锋队采取入户走访、张贴标语、派发宣传单、悬挂横幅等形式，开展法治宣传教育500余场次，引导群众通过合法渠道反映诉求、解决问题，营造全民守法的良好氛围。落实社情民意收集。先锋队主动深入联系村（社区），构建与群众沟通“连心桥”，通过设立社情民意收集信箱、发放征求意见表等方式，共排查、收集群众对开展平安建设、社会治理、政法队伍建设等方面的意见建议4000余条，开展健康宣传、心理疏导、法律服务500余场次，覆盖8万余人次。致力矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力排查解决群众反映强烈的治安问题，深入摸排涉法涉诉、土地流转、物业纠纷、婚姻家庭、民间借贷、企业经营、民工工资等问题，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。2020年以来，先锋队共推动各级各部门调处矛盾纠纷1万余起，为实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”目标发挥了积极作用。

突出“战时”冲锋，护卫安宁彰显本色。针对突发疫情、地质灾害、紧急汛情等公共安全风险危机，先锋队敢打硬仗、敢啃硬骨头，于危急之时显身手，有效实施了区域管控和重点部位、重大事件危机干预，真正成为工作的“铁骑兵”、群众的“主心骨”。疫情防控勇担当。2020年初，新冠肺炎疫情发生后，先锋队闻令而动，下沉重点镇街及村组，承担16个重点疫情封控区629户2072人的集中隔离居家观察任务，教育引导5万余名群众配合疫情防控，协助查验车辆3.5万余辆，持续奋战抗疫一线。地震救援亮底色。资中、威远发生地震后，先锋队迅速响应进驻107个涉震重点村（社区）开展抗震救援，转移受灾群众400余人次，摸排消除涉震安全隐患264处，下沉98个页岩气勘探开发平台区域安保维稳，保障国家能源开发平稳推进。洪灾来临敢冲锋。2020年8月中旬，沱江干流内江段出现39年来最大洪峰过境，先锋队主动抢险救援，转移群众800余人，为群众挽回经济损失2660余万元，筑起防汛“铜墙铁壁”，守护群众美好家园。（责编/刘艳梅）