把握双城“关键词” 读懂建设“任务书”

本刊评论员

10月20日，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》 （以下简称“规划纲要”），作为指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件。随着规划纲要正式发布，成渝地区双城经济圈建设迈入新阶段，长篇详述的“任务书”，字里行间的“关键词”，不仅清晰擘画成渝打造区域协作高水平样板的蓝图，而且突出显示新的发展优势和战略机遇已经到来。

关键词一：任务书、施工图。规划纲要是成渝地区双城经济圈建设的“任务书”，从规划图到“施工图”，其中路径明晰、任务细化：立足综合立体互联交通格局，合力建设现代基础设施网络，一体化综合交通运输体系的构建被放在首要位置;作为经济之本的产业协作发展，被推为成渝地区双城经济圈建设的重中之重;川渝携手共建具有全国影响力的科技创新中心要迈出新步伐;构建生态环境同城化一体化发展新格局，共筑长江上游生态屏障等要从纸面落实到地面;扩大全方位高水平开放，联手打造内陆改革开放高地进入更高层次;公共服务一体化，全面实现从“两地跑”变为“一地办”。

关键词二：一极一源。打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，这是规划纲要对成渝地区双城经济圈战略地位的全新描述。“一极一源”是中央在研判国内外形势后，对21世纪中国经济发展作出的重要战略布局，这个布局就是按照东南西北四个方位分别打造长三角、粤港澳、成渝、京津冀四个经济发展增长极，共同支撑中国经济21世纪发展大局。另一方面，近些年来，成渝地区因人口密集、城市众多、经济联系密切而吸引了大量高端要素，创新能力显著增强，有强劲的发展活力和增长动力，足以构成以城市群为主要形态的增长动力源。成渝地区双城经济圈既要通过自身的快速增长成为区域高质量发展的引擎，也要在与周边地区融合互动过程中，成为具有全国意义的增长动力源，为加快构建以国内大循环为主体、國内国际双循环相互促进的新发展格局提供强大动力。

关键词三：四川机遇。规划纲要赋予成渝地区高质量发展的重大时代使命，既为四川“十四五”规划及发展提供了战略引领，也为推动治蜀兴川再上新台阶带来史无前例的战略机遇。从三线建设到西部大开发，四川的每一次大发展都与国家大战略紧密相关，成渝地区双城经济圈建设，必将有力促进四川完善基础设施新布局、塑造区域协同新格局、构建现代产业新体系、培育创新驱动新优势、形成全面开放新态势、迈入绿色发展新阶段。因此全省上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治站位，紧紧抓住区域经济格局重构的重大历史机遇，全力抓好规划纲要落地实施，并加快转化为四川方案、四川行动和四川举措，确保成渝地区双城经济圈建设的宏伟蓝图早日变为现实。