加强网络视听综合治理建设美好精神家园

□ 廖望劭

10月8日，国家广播电视总局网站发布《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确，贯彻落实影视业综合改革和文娱领域综合治理的工作部署要求，深入开展广播电视和网络视听行业综合治理工作；坚持网上网下统一导向、统一标准、统一尺度，完善调控措施，加强主体监管和内容管理；探索建立网络视听关键岗位从业人员管理机制和长期培养机制，加强对网络综艺节目、网络秀场直播和电商直播、短视频等新业态管理。该规划既是未来五年引领行业发展的行动纲领，也是相关从业人员的行动指南。

随着我国移动互联网快速发展和智能终端的迅速普及，网络视听行业迎来了爆发式增长，发展到今天已形成了长视频与“短视频+直播”复合模式的社交娱乐视频“双雄并进”的新格局。作为社会主义文化的重要组成部分与文化传播的重要载体，网络视听是媒体深度融合的产物，是宣传思想文化的重要阵地，应更好服务于党和国家工作大局。

《规划》提出要“推动管理优化升级，提升行业治理体系和治理能力现代化水平”，要实现“网上网下统一导向、统一标准、统一尺度”。今年以来，中宣部、国家广电总局等部委已出台十多个规范性文件，形成网上网下同心聚力、齐抓共管的强大声势，加快营造助网络视听良好生态。加强网络视听行业综合治理，是推进行业高质量创新性发展的必然趋势，需要强化系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。

当前，网络平台已由“高科技”企业转变成“社会公共服务基础设施”，日益成为信息内容生产传播的重要渠道，具有媒体属性和意识形态属性，要肩负起应承担的社会责任。网络视听生态的好坏直接关系到主流价值的体现和主流舆论的引导。网络视听行业在价值导向上要坚守主流价值，弘扬社会主义核心价值观；在舆论引导上要唱响时代主旋律，弘扬正能量；要引导从业人员守公德、严私德，厚植爱党爱国情怀，追求艺术理想。

《规划》中提出要加强“内容管理”，网络视听当前遭人诟病的多是内容方面。加强内容管理是推进网络视听行业高质量创新性发展的根本途径。网络视听行业要牢牢把握正确导向，聚焦主题主线，做好主旋律精品创作；要构建科学的信息内容评价体系，弘扬积极健康、向上向善的网络文化；要健全内容审核机制，严防违法信息和不良信息生产传播，确保信息内容安全；要维护良好网络秩序，规范用户网上行为，遏制各类网络乱象；要依法依规制作、引进、播出视听内容，遏制不良牟利，抵制天价片酬；要打击流量至上和流量造假，优化内容推荐算法；要把保护未成年人利益放在突出位置，严禁选用未成年人参加选秀节目，严禁未成年人打赏，严禁未成年人应援消费等。

网络空间是广大群众共同的精神家园。加强网络视听综合治理是推进国家治理体系和治理能力现代化，实现网络视听行业高质量发展的必然要求，也是人民群众追求更优质精神生活的现实诉求，需要全行业积极行动起来共同建设美好精神家园。